北京市信訪矛盾分析研究中心作為全國信訪領(lǐng)域*家專業(yè)智庫,在開展新型智庫建設(shè),創(chuàng)建新時代中國特色社會主義理論體系等方面進(jìn)行了有益的探索,取得了一系列的重要突破和成果,是我國信訪和社會矛盾領(lǐng)域智庫建設(shè)的典型,其智庫建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)具有很高的研究價值。本書結(jié)合時代背景,分析了北京市信訪矛盾分析研究中心智庫建設(shè)工作的背景、動因和目標(biāo),總結(jié)了北京市信訪矛盾分析研究中心智庫建設(shè)在制度創(chuàng)新、理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新等方面的重要舉措和成果。本書結(jié)合十九大報(bào)告的*精神,以*新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),探索總結(jié)新時期信訪和社會矛盾領(lǐng)域智庫建設(shè)的有益經(jīng)驗(yàn),并展望信訪和社會矛盾領(lǐng)域智庫建設(shè)的目標(biāo)與方向。
序
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在黨和國家工作全局高度,著眼于實(shí)現(xiàn)兩個一百年奮斗目標(biāo),立足推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,提出了全面依法治國的一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,開啟了全面依法治國的新征程。黨的十九大報(bào)告把全面依法治國作為新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容,把堅(jiān)持全面依法治國納入新時代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略,對深化依法治國實(shí)踐做出了全面部署。2018年黨中央國務(wù)院實(shí)施的機(jī)構(gòu)改革又設(shè)計(jì)全面依法治國路線圖,為實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了科學(xué)的指引。
信訪制度在全面依法治國進(jìn)程中具有重要地位和作用。法者,治之端也。健全完善法治的過程,就是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的過程。信訪制度作為具有中國特色的政治制度設(shè)計(jì),既是提升國家治理能力的制度安排,也是依法治國這一系統(tǒng)工程的組成部分,在當(dāng)代中國政治生活中發(fā)揮著特殊重要的作用,是實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程中不可或缺的重要機(jī)制。信訪法治化是全面推進(jìn)依法治國的重要舉措。要實(shí)現(xiàn)依法治國,就必須用法治的思維和法治的方式把信訪工作納入法治化軌道,依法治訪,保障人民群眾的合理訴求依照法律規(guī)定和程序得到合理合法的解決。
北京市信訪矛盾分析研究中心(以下簡稱研究中心)對改革和完善信訪制度、發(fā)揮信訪制度在推進(jìn)全面依法治國要求中的地位和作用提出了一些很有價值的建議。
一是推進(jìn)信訪制度創(chuàng)新。研究中心作為全國黨政機(jī)關(guān)第一家信訪系統(tǒng)成立的研究機(jī)構(gòu)、第一家專門利用信訪資源研究信訪和社會矛盾的創(chuàng)新型智庫機(jī)構(gòu),在探索中不斷前行,逐漸摸索出一套適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要、符合政府職責(zé)要求,同時遵循研究機(jī)構(gòu)特點(diǎn)的運(yùn)作模式,推動了信訪工作的創(chuàng)新轉(zhuǎn)變,即實(shí)現(xiàn)了從表層匯總型信訪向深層剖析型信訪、從實(shí)務(wù)操作型信訪向理論研究型信訪、從參與保障型信訪向服務(wù)決策型信訪等的轉(zhuǎn)變,對推動以信訪立法為抓手的......
李傳章:1957年出生,1984年獲得經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士學(xué)位,1992年任經(jīng)濟(jì)學(xué)副教授,1993年起享受國務(wù)院政府特殊津貼,1997年任研究員,F(xiàn)任中國社會科學(xué)評價研究院黨委書記。具有一定的理論教學(xué)和縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)工作等實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),先后在中央黨校、山東省委黨校任教,歷任滕州市委副書記、周村區(qū)委副書記、淄博日報(bào)社總編輯(兼黨委書記和淄博晚報(bào)社社長)、淄博師專校長、中國人文科學(xué)發(fā)展公司總經(jīng)理等職務(wù)。研究領(lǐng)域主要在世界經(jīng)濟(jì)學(xué)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等。從事研究工作30多年來,獨(dú)立完成學(xué)術(shù)專著4部,合作完成或主編10部,承擔(dān)省部級重大課題10余項(xiàng),發(fā)表學(xué)術(shù)論文數(shù)十篇。代表作《世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢與對策》(獨(dú)立完成,1988年4月),系上世紀(jì)80年代末最早將世界經(jīng)濟(jì)研究和我國對外開放政策聯(lián)系起來加以論述的著作之一,1989年該書被中國社科院評選為改革開放十年以來國內(nèi)外十大經(jīng)濟(jì)學(xué)著作暢銷書之一。其他代表作有,《國內(nèi)外區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展論》(獨(dú)立完成,中國科學(xué)技術(shù)出版社,1990年7月)、《貧困地區(qū)開發(fā)概論》(合著,中國展望出版社,1989年)、《組群式城市--淄博》(合著,山東友誼出版社,1992年)、《經(jīng)濟(jì)全球化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展》(合著,山東人民出版社,2005年1月)、《新型城鎮(zhèn)化道路與城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展》(合著,山東人民出版社,2005年4月)等。
張青松,1971年出生,經(jīng)濟(jì)學(xué)博士,F(xiàn)任中國社會科學(xué)評價研究院研究員,主要研究領(lǐng)域?yàn)閲H投資與貿(mào)易、中日經(jīng)濟(jì)合作、智庫研究、公共政策評價等。曾在日本文部科學(xué)省、大和綜研等做訪問學(xué)者。出版《日本對華直接投資研究》(專著,2007),《中日友好交流30年》(經(jīng)濟(jì)卷,合著,2008年)、《全球智庫評價報(bào)告(2015)》(合著,2016年)等多部,譯著《地方分權(quán)改革》(2013年)《日本地方自治》(2010年)《國際經(jīng)營》(2008年)等五部,《日本智庫的發(fā)展現(xiàn)狀及問題》(2013)等論文多篇。
第一章 研究中心智庫建設(shè)的背景、動因及目標(biāo)
一 研究中心智庫建設(shè)的背景
二 研究中心智庫建設(shè)的動因
三 研究中心智庫建設(shè)的宗旨、價值觀和目標(biāo)
四 研究中心智庫建設(shè)的重要作用
第二章 研究中心智庫建設(shè)的機(jī)制創(chuàng)新
全國首家信訪專業(yè)智庫的運(yùn)行機(jī)制
一 共建共治共享的集成平臺型組織系統(tǒng)
二 高效的運(yùn)行機(jī)制
三 立體推進(jìn)的智庫研究模式
四 智能化、專業(yè)化的研究支撐體系
第三章 研究中心智庫建設(shè)的理論創(chuàng)新
創(chuàng)立中國特色信訪理論體系
一 推動形成具有中國特色的信訪學(xué)術(shù)體系
二 探索建立中國特色信訪學(xué)科體系
三 形成中國特色信訪教材體系
四 引領(lǐng)信訪領(lǐng)域的話語權(quán)
第四章 研究中心智庫建設(shè)的實(shí)踐創(chuàng)新
推動信訪立法工作深入開展
一 信訪立法可行性研究開展的背景
二 信訪立法研究的主要內(nèi)容
三 信訪立法主要觀點(diǎn)概述
四 創(chuàng)新和學(xué)術(shù)價值
五 影響和社會效應(yīng)
第五章 研究中心智庫建設(shè)的社會性成果
創(chuàng)立信訪領(lǐng)域評價指標(biāo)體系
一 創(chuàng)立社會矛盾指數(shù):開啟政府量化監(jiān)控社會矛盾的先河
二 創(chuàng)立信訪指數(shù):推動信訪和社會矛盾的源頭預(yù)防
第六章 研究中心的智庫影響力及未來展望
一 研究中心影響力形成的科學(xué)基礎(chǔ)
二 研究中心智庫影響力評估
三 研究中心智庫建設(shè)的展望
附錄一 研究中心創(chuàng)新性工作成果簡介
附錄二 研究中心理論創(chuàng)新代表性成果簡介
后 記