序

呈現(xiàn)在讀者面前的是一部題為《中國社會保障國際合作研究》的社會保障學專著，它全面地研究了中國社會保障國際合作問題，這是我國社會保障學界很少觸及卻漸顯重要的一個領域。
作者謝勇才博士選擇研究中國社會保障國際合作問題，主要是因為進入21世紀以來，伴隨著中國加入WTO和“走出去”戰(zhàn)略的實施，尤其是“一帶一路”倡議的推進，中國的跨國勞動者及其家屬數(shù)量迅速增加，他們所涉及的社會保障權益問題也不斷增加，自然會引起政府和社會各界的關注與重視。
在經(jīng)濟全球化時代，伴隨著科學技術的日新月異、交通與通信技術的不斷革新以及人類知識的極大豐富，整個世界日益“扁平化”和“村落化”，國際間的交流與合作日漸頻繁，勞動者的跨國流動日趨常態(tài)化。然而，各國的政治制度、法律體系和社會政策依然奉行屬地原則、自成一體。于是，勞動者在跨國流動過程中必然會遭遇諸多困境，其中一個顯著的困境就是社會保障問題。由于跨國勞動者的社會保障溢出了民族國家的界限，加之各國的社會保障制度自成體系，在屬地原則或者國籍原則的作用下，跨國勞動者的社會保障面臨諸多困境，主要體現(xiàn)在三個方面：一是社會保障雙重繳費問題；二是社會保障雙重缺失問題；三是社會保障待遇支付障礙問題。這些困境不僅使得跨國勞動者的社會保障權益嚴重受損，而且會顯著弱化跨國企業(yè)的國際競爭力，還會影響勞動力資源在全球范圍內的優(yōu)化配置，進而影響全球經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
事實上，跨國勞動者社會保障問題曾經(jīng)長期困擾歐美國家。為了妥善解決跨國勞動者的社會保障問題，歐美國家進行了積極的探索，并逐步摸索出開展社會保障國際合作這一做法，即國家之間就跨國勞動者的社會保障問題進行平等磋商與友好談判，簽署社會保障雙邊或者多邊協(xié)定，建構雙方或者多方社會保障制度之間的協(xié)調機制，相對公平合理地分擔與分享跨國勞動者社會保障的責任與利益，以有效地維護跨國勞動者的社會保障權益。社會保障國際合作肇始于2......