四、香港地區(qū)部分慈善組織簡介

　　香港的慈善機構(gòu)大多成立于百年前，其中有代表性的有東華三院、公益金、香港賽馬會信托基金、保良局等，除此之外，不可不提的還有香港社會服務聯(lián)會。

　　（一）東華三院

　　東華三院是香港目前規(guī)模最大的慈善組織�！皷|華”是指廣東華人，“三院”指一個董事會領(lǐng)導下的三個慈善醫(yī)院：位于上環(huán)普仁街的東華醫(yī)院、位于九龍油麻地的廣華醫(yī)院和位于香港島的東華東院。

　　19世紀，不少單身來港謀生的華人在港死亡，由于沒有后人，無人運回故鄉(xiāng)安葬。為此，一些商會代表以坊眾的名義向政府申請撥地，于1851年在港島太平山街上，興建了廣福義祠來安置華人靈位。漸漸地，一些無依無靠、無處居住的貧苦大眾便將廣福義祠作為棲身之所，有些病危的病人也被送到這里等死。廣福義祠一度幾乎成為殮房，環(huán)境惡劣不堪。之后，《南華早報》報道了此事，轟動一時。港英政府遂于1869年下令封閉該祠。

　　這件事情引起了當時香港社會對醫(yī)療設施缺乏的關(guān)注，香港華人開始籌劃創(chuàng)建一間設施完善、能夠為華人提供更好醫(yī)療服務的醫(yī)院。隨后，時任港督的麥當奴下令，在上環(huán)普仁街劃撥出一個地段，同時資助11。5萬元港幣作為建院費用，各界華人也踴躍支持，慷慨解囊。1870年《倡建東華醫(yī)院總例》頒布。1872年，東華醫(yī)院落成啟用，為貧苦市民提供免費中醫(yī)藥服務，奠定了東華三院善業(yè)的基石。20世紀初，九龍半島發(fā)展日盛，但醫(yī)療設施很落后，不少居民生病要乘船到港島就醫(yī)。為了改善這一情況，律師何啟便建議在九龍另建一間醫(yī)院。1911年，廣華醫(yī)院設立。之后，隨著香港人口的不斷增加，1929年又興建了東華東院以支援東華醫(yī)院的不足。

　　目前東華三院已經(jīng)成為香港最具規(guī)模的慈善機構(gòu)，其服務內(nèi)容在發(fā)展中隨著大眾的需求而逐步多元化。目前服務項目除醫(yī)療服務之外，還包括救濟、教育以及其他系統(tǒng)化的社會服務。

　�。ǘ�）公益金

　　香港公益金誕生于20世紀60年代初期。當時，香港人口激增，貧窮、疾病、殘障、失學、家庭暴力等社會問題日趨嚴重。但是，香港的社會福利服務仍未完善，香港本地志愿機構(gòu)除了提供服務外，更要花費大量人力、物力籌募善款，嚴重影響了服務的效率與質(zhì)量。為舒緩社會上的各種壓力，香港一批高瞻遠矚的社會賢達倡議開辟“福利銀庫”，統(tǒng)一籌募經(jīng)費，讓慈善服務機構(gòu)可以專注做好具體的服務，提升香港整體社會福利水平。在各界的努力下，《香港公益金組織法》于1968年在立法局會議中通過，公益金正式誕生，成為亞洲首個專門以籌款為目的的慈善機構(gòu)。

　　作為一個非政府、非營利、財政資源獨立及管理自主的機構(gòu)，公益金將其使命界定為：通過向社會人士呼吁，為所資助的社會福利機構(gòu)籌募捐款，向有需要的人士提供援助；擔任捐款者的信托人，負責謹慎地分配捐款予各會員機構(gòu)，從而加強社會福利工作，擴大服務范圍；為愿意資助香港多種社會福利工作的捐款者提供統(tǒng)一捐贈服務。①公益金的行政費用來自香港賽馬會慷慨的贊助，同時，各項基金的穩(wěn)健投資收益也會全部注入同一資金池。公益金的撥款機制非常靈活，并且透明度很高，能夠確保將善款分配到最有需要的社會服務或政府資助未能覆蓋的層面，務求提高資源效率。

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