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本書(shū)主要講述了項(xiàng)目融資的基本概念、項(xiàng)目融資的組織與結(jié)構(gòu)、不同融資模式和運(yùn)行模式（特別對(duì)PPP項(xiàng)目運(yùn)行模式做了詳細(xì)闡述）、項(xiàng)目融資的程序、項(xiàng)目融資中存在的風(fēng)險(xiǎn)及其防范方法,講解了項(xiàng)目融資擔(dān)保、項(xiàng)目融資的資金來(lái)源,以及項(xiàng)目融資的政治、經(jīng)濟(jì)和法律環(huán)境等。本書(shū)的特點(diǎn)是納入了項(xiàng)目融資新的研究成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、設(shè)置了專門(mén)的案例篇章、收集了多個(gè)典型的成功或失敗的案例,每一章后面都附有案例分析和思考題,有利于教學(xué)使用。
本書(shū)既可作為高等院校項(xiàng)目管理、工程管理專業(yè)本科生及研究生的教材,也可作為政府項(xiàng)目管理部門(mén)和從事項(xiàng)目開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)教材,對(duì)致力于項(xiàng)目融資的實(shí)踐工作者也有一定的參考價(jià)值。

本書(shū)從2005年發(fā)行第1版至今已有13年的時(shí)間,這期間國(guó)內(nèi)外的項(xiàng)目融資實(shí)踐出現(xiàn)了許多新情況和新問(wèn)題，尤其是在基礎(chǔ)設(shè)施特許經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域。傳統(tǒng)的BOT模式正在越來(lái)越多地被發(fā)達(dá)國(guó)家提出的PPP或PFI理念所取代,例如北京奧運(yùn)場(chǎng)館和地鐵四號(hào)線都是采用PPP模式建設(shè)運(yùn)營(yíng)的，我國(guó)各個(gè)城市和地區(qū)也都在嘗試運(yùn)用PPP模式運(yùn)作政府項(xiàng)目。理念的變化與實(shí)踐的發(fā)展都揭示出傳統(tǒng)的項(xiàng)目融資模式已經(jīng)難以滿足當(dāng)今基礎(chǔ)設(shè)施快速發(fā)展的需要,必須拓展原有的項(xiàng)目融資理論,不斷創(chuàng)新、深入研究當(dāng)前亟待解決的關(guān)鍵問(wèn)題,才能使現(xiàn)有理論對(duì)融資實(shí)踐真正發(fā)揮指導(dǎo)作用,進(jìn)一步推動(dòng)項(xiàng)目融資的快速發(fā)展。
目前,發(fā)達(dá)國(guó)家正在推動(dòng)項(xiàng)目融資逐步走向規(guī)范化,并極大擴(kuò)展了傳統(tǒng)項(xiàng)目融資的應(yīng)用領(lǐng)域。例如,在PPP項(xiàng)目融資方面,英國(guó)、澳大利亞、加拿大、美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家都發(fā)布了符合本國(guó)實(shí)際情況的項(xiàng)目融資指南文件,詳細(xì)規(guī)定了PPP項(xiàng)目融資的各個(gè)關(guān)鍵內(nèi)容,包括特許經(jīng)營(yíng)者的選擇標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及分擔(dān)、特許期和特許價(jià)格等方面,為特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議談判提供參考,極大地降低了PPP項(xiàng)目融資的交易成本。PPP項(xiàng)目也突破了公共交通、能源、水處理等BOT項(xiàng)目應(yīng)用的傳統(tǒng)行業(yè)領(lǐng)域,不斷擴(kuò)大到諸如衛(wèi)生、教育、國(guó)防等領(lǐng)域。政府關(guān)注的焦點(diǎn)也從財(cái)政資金的節(jié)約轉(zhuǎn)向考察PPP項(xiàng)目是否能夠?yàn)樯鐣?huì)公眾提供有效的產(chǎn)品和服務(wù),更加強(qiáng)調(diào)公私之間的合作。
在國(guó)際項(xiàng)目融資快速發(fā)展浪潮的推動(dòng)下,中國(guó)也逐步加大項(xiàng)目融資的步伐,相繼出臺(tái)了一系列促進(jìn)項(xiàng)目融資健康發(fā)展的法規(guī)和政策。中央和地方陸續(xù)發(fā)布水處理等公共事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議示范文本,使得國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施的項(xiàng)目融資呈現(xiàn)加速發(fā)展的勢(shì)頭。項(xiàng)目融資實(shí)踐的快速發(fā)展直接推動(dòng)相關(guān)學(xué)術(shù)研究的熱情,短短幾年內(nèi),學(xué)術(shù)界涌現(xiàn)出大量的學(xué)術(shù)論文,項(xiàng)目融資也成為國(guó)內(nèi)碩博畢業(yè)論文研究的熱點(diǎn)。
在這一期間,作者通過(guò)主持國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目 “基于風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的BOT項(xiàng)目特許定價(jià)模型研究” (戴大雙70572097)、“PPP項(xiàng)目合作方利益侵占和協(xié)同控制研究”(石磊71672017)、“不確定環(huán)境下BOT項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)者選擇研究”(楊衛(wèi)華71002076)等國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目，以及受大連市發(fā)改委委托，設(shè)計(jì)了《大連市污水處理BOT項(xiàng)目示范文本》,對(duì)國(guó)內(nèi)項(xiàng)目融資的實(shí)踐情況,以及國(guó)際前沿的學(xué)術(shù)研究成果又有了新的理解。雖然本書(shū)第1版在2006年第20屆項(xiàng)目管理全球大會(huì)上獲得金牌作者獎(jiǎng),但是反觀目前的新情況和新理論,有必要對(duì)本書(shū)之前的版本做出進(jìn)一步的修訂和完善。
本書(shū)第2版的修訂工作主要由戴大雙和楊衛(wèi)華博士完成。第3版的修訂工作主要由戴大雙和石磊博士完成，且石磊博士根據(jù)他在日本參與PPP項(xiàng)目的研究和實(shí)踐，添加了重要內(nèi)容。修訂工作在基本保留第2版內(nèi)容結(jié)構(gòu)體系的前提下,增加了PPP項(xiàng)目運(yùn)行模式的專門(mén)敘述，同時(shí)力求使各知識(shí)點(diǎn)的邏輯更加嚴(yán)密,內(nèi)容更加完善和合理,刪除第2版中過(guò)時(shí)的內(nèi)容,補(bǔ)充有關(guān)項(xiàng)目融資的成熟理論和具體數(shù)據(jù);重新編排的附錄包含國(guó)內(nèi)最新的有關(guān)項(xiàng)目融資的法規(guī)和政策,方便讀者查閱和參考。在本次修訂工作過(guò)程中，作者參考了國(guó)外近十幾年發(fā)表的相關(guān)論文,以及國(guó)內(nèi)知名大學(xué)的博士、碩士畢業(yè)論文,在此對(duì)這些作者表示深深的謝意。
限于篇幅,本書(shū)不可能包括項(xiàng)目融資研究領(lǐng)域的所有重要成果,還存在疏漏和不盡如人意之處,敬請(qǐng)讀者批評(píng)指正。

戴大雙

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