林毅夫教授在目前的新結構經(jīng)濟學體系中詳細分析了結構變遷過程中政府作用的正反兩個方面——促進符合潛在比較優(yōu)勢結構變遷的因勢利導作用和違反潛在比較優(yōu)勢的錯誤干預，然而，現(xiàn)實經(jīng)濟發(fā)展過程中政府與市場的關系紛繁復雜，政府的因勢利導原理只是一個基準，難以概括經(jīng)濟發(fā)展過程中無處不在的政府干預所內(nèi)生的兩難困境。以這些發(fā)展過程中的兩難困境為例，本書構建了一個發(fā)展戰(zhàn)略的成本與收益分析框架，提出了新結構經(jīng)濟學的“結構變遷中的政府干預原理”，為分析政府干預在結構升級與結構失衡之間的諸多矛盾現(xiàn)象提供了新的理論思路。