《政社合作危境規(guī)避管理研究》以政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)為切入點(diǎn)，在風(fēng)險(xiǎn)管理的視角與思維框架之下，詳細(xì)解讀政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)過(guò)程中在不同環(huán)節(jié)存在的風(fēng)險(xiǎn)因素、風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的影響、風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生機(jī)理、風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)形式以及如何對(duì)購(gòu)買(mǎi)中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、評(píng)估與控制，為完善公共服務(wù)購(gòu)買(mǎi)法律法規(guī)、規(guī)范公共服務(wù)購(gòu)買(mǎi)程序、規(guī)避公共服務(wù)購(gòu)買(mǎi)危境有重要的政策價(jià)值。
第一章 政社合作危境規(guī)避管理概述
一、什么是政社合作
二、危境與危境規(guī)避管理
三、研究政社合作危境規(guī)避管理的意義
四、本書(shū)主要內(nèi)容構(gòu)成
第二章 政社合作危境規(guī)避管理現(xiàn)狀
第一節(jié) 發(fā)達(dá)國(guó)家政社合作危境規(guī)避管理狀況
一、發(fā)達(dá)國(guó)家政社合作狀況
二、發(fā)達(dá)國(guó)家政社合作危境規(guī)避管理
第二節(jié) 中國(guó)政社合作危境規(guī)避管理
一、我國(guó)政社合作的實(shí)踐探索
二、政社合作的危境規(guī)避管理
三、政社合作危境規(guī)避管理存在的問(wèn)題
第三章 政社合作危境規(guī)避管理的理論基礎(chǔ)
第一節(jié) 政社合作的理論依據(jù)
一、新公共管理理論
二、新公共服務(wù)理論
三、合作治理理論
第二節(jié) 政社合作風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避管理理論基礎(chǔ)
一、公共選擇理論
二、委托-代理理論
三、風(fēng)險(xiǎn)治理理論
第三節(jié) 相關(guān)理論對(duì)深化政社合作危境規(guī)避管理的啟示
一、完善法律與制度，降低政社合作中的經(jīng)濟(jì)危境
二、理性對(duì)待合作績(jī)效評(píng)估，防止社會(huì)不公平危境發(fā)生
三、充分發(fā)揮公民在政社合作危境規(guī)避管理中的主體價(jià)值
四、將公共利益實(shí)現(xiàn)作為政社合作危境規(guī)避管理的核心標(biāo)準(zhǔn)
五、強(qiáng)調(diào)并理性對(duì)待政社合作危境規(guī)避管理中的責(zé)任性
六、加強(qiáng)危境防控，重點(diǎn)關(guān)注“經(jīng)濟(jì)人”理性下的自利行為危境
七、加強(qiáng)信息公開(kāi)，減少政社合作中的委托-代理危境
八、構(gòu)建完整框架，系統(tǒng)推進(jìn)危境規(guī)避
第四章 政府公共性與公共危境
第一節(jié) 政府公共性內(nèi)涵
一、什么是公共性
二、政府的公共性特征
三、政社合作中的公共性表征
第二節(jié) 政府公共性缺失帶來(lái)的政社合作危境
一、什么是公共性缺失
二、公共性缺失下的政府行為偏差
三、公共性缺失帶來(lái)的政社合作危境及其表現(xiàn)
第五章 政社合作的危境形成
第一節(jié) 政社合作危境形成的源點(diǎn)
一、政社合作的構(gòu)成
二、政社合作主要環(huán)節(jié)中的危境源分析
第二節(jié) 政社合作危境形成的階段
一、政社合作危境形成的節(jié)點(diǎn)
二、政社合作各環(huán)節(jié)的危境因素
第三節(jié) 政社合作危境的形成
一、政社合作危境形成的源頭
二、政社合作危境形成的外部驅(qū)動(dòng)力
三、政社合作危境的內(nèi)部推動(dòng)力
第六章 政社合作的危境識(shí)別
第一節(jié) 危境識(shí)別概述
一、何為危境識(shí)別
二、危境識(shí)別的程序
三、影響危境識(shí)別的因素
第二節(jié) 危境識(shí)別的基本方法
一、專家調(diào)查法
二、危境樹(shù)分析法
三、危境與可操作性研究
四、情景分析法
五、流程圖法
第三節(jié) 政社合作的危境識(shí)別
一、政社合作危境識(shí)別中的關(guān)鍵危境指標(biāo)法及其運(yùn)用
二、政社合作危境識(shí)別的主要層面
三、政社合作危境識(shí)別的基本流程
四、政社合作中的關(guān)鍵危境因素識(shí)別
第七章 政社合作的危境評(píng)估
第一節(jié) 危境評(píng)估概述
一、危境評(píng)估的概念
二、危境評(píng)估中的危境鏈
三、危境等級(jí)評(píng)定
四、危境評(píng)估的程序
五、危境評(píng)估的方法
第二節(jié) 政社合作危境評(píng)估框架
一、政社合作危境評(píng)估要以合同、責(zé)任、義務(wù)與協(xié)議作為切入點(diǎn)
二、政社合作危境評(píng)估要關(guān)注不同危境因素及其來(lái)源
第三節(jié) 政社合作危境評(píng)估指標(biāo)體系的構(gòu)建
一、政社合作危境評(píng)估指標(biāo)設(shè)計(jì)的原則
二、政社合作危境評(píng)估指標(biāo)選取的標(biāo)準(zhǔn)
三、政社合作危境評(píng)估指標(biāo)的選擇依據(jù)
四、政社合作危境評(píng)估指標(biāo)篩選結(jié)果
第四節(jié) 政社合作危境等級(jí)與重要程度的評(píng)估
一、政社合作危境評(píng)估層次分解與判斷矩陣建立
二、政社合作危境評(píng)估的模型構(gòu)建與結(jié)果計(jì)算
第六節(jié) 政社合作危境評(píng)估的實(shí)證運(yùn)用
一、實(shí)證數(shù)據(jù)來(lái)源與背景
二、四川省政府與社會(huì)組織合作供給公共服務(wù)的危境識(shí)別分析
三、四川省政府與社會(huì)組織合作供給公共服務(wù)的危境評(píng)價(jià)分析
第八章 政社合作的危境規(guī)避決策
第一節(jié) 危境規(guī)避決策概述
一、危境規(guī)避決策的概念
二、政社合作危境規(guī)避決策的特征
三、政社合作危境規(guī)避決策的分類
第二節(jié) 政社合作危境規(guī)避決策的程序與方法
一、政社合作危境規(guī)避決策的模式
二、政社合作危境規(guī)避決策程序
三、政社合作危境規(guī)避決策方法
第三節(jié) 政社合作危境規(guī)避決策策略
一、危境的控制管理
二、財(cái)務(wù)型危境規(guī)避管理
第四節(jié) 完善我國(guó)政社合作危境規(guī)避決策機(jī)制的思考
一、構(gòu)建本土化政社合作危境規(guī)避決策機(jī)制
二、完善政社合作危境規(guī)避決策機(jī)制的實(shí)施路徑
第九章 政社合作的危境監(jiān)控
第一節(jié) 政社合作危境監(jiān)控概述
一、危境監(jiān)控的含義
二、政社合作危境監(jiān)控的原理與依據(jù)
第二節(jié) 政社合作危境監(jiān)控流程
一、建立并完善政社合作危境監(jiān)控的體制機(jī)制
二、對(duì)危境監(jiān)控對(duì)象進(jìn)行分類并確定監(jiān)控對(duì)象
三、劃分并明晰危境監(jiān)控的責(zé)任邊界
四、建立具體的可操作的危境監(jiān)控方案
五、對(duì)危境監(jiān)控方案的實(shí)施到位
六、危境監(jiān)控結(jié)果的跟蹤與反饋
第三節(jié) 政社合作危境監(jiān)控的具體實(shí)施
一、政社合作危境監(jiān)控的技術(shù)
二、政社合作危境監(jiān)控工具
三、政社合作危境監(jiān)控的措施
第十章 政社合作危境規(guī)避管理的創(chuàng)新探索
第一節(jié) 政社合作危境規(guī)避管理的反思
一、政社合作中的倫理失范與倫理危境
二、政社合作中的制度障礙與制度慣性危境
三、政府危境規(guī)避管理能力與政社合作的能力性危境
四、政府的協(xié)調(diào)和合作與政社合作的系統(tǒng)性、操作性危境
第二節(jié) 政社合作危境規(guī)避管理的完善
一、政社合作危境規(guī)避管理需要借助多學(xué)科合力
二、意識(shí)的改變是提升政社合作危境規(guī)避管理的前提條件
三、政府行政倫理與責(zé)任重構(gòu)是政社合作危境規(guī)避管理的核心要素
四、政社合作危境規(guī)避管理能力的建設(shè)與發(fā)展
第三節(jié) 政社合作危境規(guī)避管理技術(shù)創(chuàng)新與發(fā)展
一、信息化時(shí)代下政社合作危境識(shí)別技術(shù)與方法的創(chuàng)新
二、借助網(wǎng)絡(luò)化優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新政社合作危境規(guī)避管理的監(jiān)督與評(píng)價(jià)機(jī)制
第四節(jié) 政社合作的社會(huì)合作實(shí)踐路徑創(chuàng)新
一、為社會(huì)組織的發(fā)展壯大創(chuàng)造良好的“土壤”
二、提高社會(huì)組織參與合作的能力
三、增強(qiáng)社會(huì)組織擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任的能力
參考文獻(xiàn)
書(shū)單推薦
