國家創(chuàng)新體系（national innovation system，NIS）是20世紀(jì)80年代以來提出的旨在提升國家創(chuàng)新能力的一個重要概念，通過近年來在各國的實踐，其內(nèi)涵不斷豐富，也實質(zhì)性地推動了有些國家整體創(chuàng)新能力的提升。同時，隨著國家創(chuàng)新體系理論探討和實踐的不斷深入，其外延也因為關(guān)注國家不同層面和不同行業(yè)的創(chuàng)新能力建設(shè)而逐步擴展，國家行業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)和區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)成為國家創(chuàng)新體系建設(shè)的基本組成部分。應(yīng)用導(dǎo)向型創(chuàng)新（user-ledinnovation）理念的提出提示我們，國家創(chuàng)新體系的分類研究可以從創(chuàng)新能力建設(shè)所面對的具體應(yīng)用領(lǐng)域切入，而一些世界發(fā)達(dá)國家和我國在深空探測、陸地資源可持續(xù)開發(fā)等方面的國家創(chuàng)新體系建設(shè)已經(jīng)取得巨大成效，尤其是我國在海洋開發(fā)需求方面的巨大壓力和海洋開發(fā)能力的國際與國內(nèi)行業(yè)差距，進一步說明在海洋開發(fā)方面的國家創(chuàng)新體系建設(shè)問題研究的必要性。
　　世界海洋強國和海洋大國，紛紛通過制定新的海洋國策強化對海洋的開發(fā)和利用，甚至直接提出基于創(chuàng)新能力建設(shè)的國家海洋戰(zhàn)略（如澳大利亞、加拿大、挪威、日本、韓國等），尤其是提出對于深海和大洋開發(fā)的科技創(chuàng)新體系建設(shè)的戰(zhàn)略對策。在不斷強化的國家海洋政策支持下，這些國家大多建立或者依托已有國家級海洋中心進行持續(xù)性的基礎(chǔ)和應(yīng)用研究，形成深�？茖W(xué)研究的一系列成果；通過學(xué)研一體化的人才培養(yǎng)和社會公眾教育，提升國民對與海洋開發(fā)的基本認(rèn)知水平和參與意識；通過合理的科學(xué)技術(shù)預(yù)見，判斷和選擇海洋開發(fā)的技術(shù)主攻方向；鼓勵和吸引國際化大型企業(yè)參與，在傳統(tǒng)海洋資源方面保持強大的開發(fā)能力和全面介入。通過產(chǎn)學(xué)研一體化的聯(lián)合，探索深海和大洋勘探與開發(fā)的經(jīng)驗，并且已經(jīng)在深海、大洋勘測關(guān)鍵技術(shù)和成套設(shè)備研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化方面形成具有國際競爭能力的海洋產(chǎn)業(yè)集群，為下一步商業(yè)化開發(fā)深海大洋的資源奠定了堅實基礎(chǔ)。
　　我國在新中國成立以后逐步建立起涉海科技創(chuàng)新體系，尤其是近年來隨著海洋經(jīng)濟在國民經(jīng)濟比重的穩(wěn)步提升，涉海開發(fā)活動得到空前的重視，海岸帶和近進淺海開發(fā)方面取得一系列成就，在深�？睖y、大洋與極地科考方面也取得巨大進展，同時，也出臺了海洋科技中長期規(guī)劃、科技興海戰(zhàn)略等一系列國家海洋創(chuàng)新能力建設(shè)政策。但是，我國重視陸地資源開發(fā)的傳統(tǒng)，加之有待理順的海洋管理體制，相對低層次同構(gòu)的沿海區(qū)域海洋產(chǎn)學(xué)研布局格局，使得我國逐步予以重視的海洋開發(fā)活動造成了對海岸帶和近淺海資源的過度開發(fā)和環(huán)境破壞；而深海、大洋的開發(fā)活動國家沒有得到充分的重視，深海大洋開發(fā)與國家科技創(chuàng)新能力的建設(shè)尚未形成內(nèi)在統(tǒng)一。
　　近期我國在應(yīng)對周邊國家海洋權(quán)益爭端問題的一系列對策和反制措施，在強化我國海洋國土開發(fā)與保護意識的同時，也增強了社會公眾對于增強海洋（尤其是深海和遠(yuǎn)洋）開發(fā)與保護的科技創(chuàng)新能力建設(shè)的認(rèn)同與支持，為今后建設(shè)面向深遠(yuǎn)海洋的國家海洋創(chuàng)新體系建設(shè)提供了戰(zhàn)略契機。黨的十八大以后我國陸續(xù)出臺海洋強國、創(chuàng)新型國家建設(shè)戰(zhàn)略，使得我國建設(shè)國家海洋創(chuàng)新體系更顯必要和迫切。
　　本項研究是教育部人文社會科學(xué)重點研究基地重大項目“國家海洋創(chuàng)新體系建設(shè)的戰(zhàn)略組織研究”（項目號：07JJD630012）的研究成果，旨在探討我國建設(shè)國家海洋創(chuàng)新的可行性及途徑，尤其是關(guān)注面向深海開發(fā)的國家海洋創(chuàng)新能力建設(shè)問題，嘗試為我國的深海大洋開發(fā)的科技創(chuàng)新支持能力建設(shè)提供一些基礎(chǔ)研究和對策思路參考。由于本項研究還缺乏對我國海洋創(chuàng)新體系建設(shè)問題的正面規(guī)范調(diào)研和系統(tǒng)性文獻整理，也缺乏對于深海開發(fā)的科技支撐能力建設(shè)的深度個案剖析，本項研究只能說是這樣一個重大命題的一個階段性研究成果，希望能為下一步深入研究奠定一定的基礎(chǔ)。