序言
　　時(shí)間飛逝，一轉(zhuǎn)眼這已經(jīng)是第五本《中國(guó)基金會(huì)發(fā)展獨(dú)立研究報(bào)告》（綠皮書(shū)）了。還記得這本綠皮書(shū)是基金會(huì)中心網(wǎng)創(chuàng)始人徐永光先生早在基金會(huì)中心網(wǎng)籌備時(shí)提議編寫(xiě)的。那時(shí)候，年度的中國(guó)基金會(huì)發(fā)展報(bào)告尚無(wú)人編寫(xiě)，也就是說(shuō)還沒(méi)有一本較為全面的年度基金會(huì)發(fā)展?fàn)顩r報(bào)告�；�于此，徐永光先生提出基金會(huì)中心網(wǎng)應(yīng)該站在行業(yè)發(fā)展角度，以數(shù)據(jù)為主要形式展示年度的中國(guó)基金會(huì)發(fā)展?fàn)顩r。第一本綠皮書(shū)是請(qǐng)中國(guó)人民大學(xué)NGO研究所的康曉光教授及公域合力的馮利博士編寫(xiě)的，開(kāi)創(chuàng)了社會(huì)組織發(fā)布基金會(huì)發(fā)展?fàn)顩r報(bào)告的先河；之后幾年綠皮書(shū)報(bào)告，皆是基金會(huì)中心網(wǎng)團(tuán)隊(duì)在一些學(xué)者的支持和幫助下完成的。總體看來(lái)，尚顯稚嫩，延續(xù)著第一本的思路，試圖能全景展示當(dāng)年基金會(huì)領(lǐng)域的發(fā)展?fàn)顩r。今年的綠皮書(shū)我邀請(qǐng)了清華大學(xué)王名教授的學(xué)生李健博士（現(xiàn)任教于中央民族大學(xué)）來(lái)負(fù)責(zé)組織編寫(xiě)，旨在培養(yǎng)和鍛煉年輕的學(xué)者。
　　2014年中國(guó)的社會(huì)建設(shè)快速發(fā)展，重新啟動(dòng)的慈善立法工作得到了社會(huì)的積極響應(yīng)，在整個(gè)年度中始終處于高熱度狀態(tài)，年終時(shí)有若干個(gè)版本提交至全國(guó)人大內(nèi)司委。10月29日李克強(qiáng)總理主持召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議專(zhuān)門(mén)研究確定發(fā)展慈善事業(yè)措施，明確了現(xiàn)代慈善發(fā)展的方向，提出了發(fā)展慈善事業(yè)，引導(dǎo)社會(huì)力量開(kāi)展慈善幫扶，是補(bǔ)足社會(huì)建設(shè)“短板”、弘揚(yáng)社會(huì)道德、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要舉措。必須創(chuàng)新機(jī)制，使慈善事業(yè)與國(guó)家保障救助制度互補(bǔ)銜接、形成合力。一要落實(shí)和完善公益性捐贈(zèng)減免稅政策，推出更多鼓勵(lì)慈善的措施。以扶貧濟(jì)困為重點(diǎn)，引導(dǎo)公眾捐款捐物、開(kāi)展志愿服務(wù)，推進(jìn)股權(quán)捐贈(zèng)、慈善信托等試點(diǎn)。二要優(yōu)先發(fā)展具有扶貧濟(jì)困功能的慈善組織。地方政府和社會(huì)力量可通過(guò)公益創(chuàng)投等方式，為初創(chuàng)期慈善組織提供支持。積極探索金融支持慈善發(fā)展的政策。三要強(qiáng)化行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督。引導(dǎo)慈善組織依法依規(guī)募捐，嚴(yán)格規(guī)范使用捐贈(zèng)款物，及時(shí)公開(kāi)項(xiàng)目運(yùn)作、款物募集及使用等情況。加強(qiáng)監(jiān)管，依法查處違規(guī)募捐、違約使用捐贈(zèng)款物、無(wú)正當(dāng)理由拒不兌現(xiàn)捐贈(zèng)承諾等行為。增強(qiáng)慈善組織公信力，把慈善事業(yè)做成人人信任的“透明口袋”，讓社會(huì)愛(ài)心的暖陽(yáng)照耀困難群眾、助力民生改善。會(huì)議釋放出眾多令人振奮的積極信號(hào)。
　　當(dāng)然，這一年中國(guó)的基金會(huì)也展示出積極健康專(zhuān)業(yè)化發(fā)展的態(tài)勢(shì)。以浙江敦和慈善基金會(huì)為代表的新型基金會(huì)初顯了現(xiàn)代慈善發(fā)展力量，無(wú)不表露出該基金會(huì)重要發(fā)起人葉慶均先生深厚的國(guó)學(xué)和慈善情懷理念，以資助形態(tài)支持行業(yè)發(fā)展，支持慈善事業(yè)發(fā)展，起到了引領(lǐng)作用，為社會(huì)所關(guān)注。寧波鄞州銀行公益基金會(huì)也顯示出了與眾不同的一面，創(chuàng)辦者暨理事長(zhǎng)陳耀芳先生從一個(gè)成功的銀行家轉(zhuǎn)身投向慈善事業(yè)，以其真摯的人格魅力和金融家獨(dú)特的視角推動(dòng)和引領(lǐng)當(dāng)?shù)氐拇壬剖聵I(yè)發(fā)展。2014年新成立的上海榮昶公益基金會(huì)將會(huì)成為中國(guó)非公募基金會(huì)的一顆新星，其發(fā)起人王建明先生是一個(gè)典型中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型期的優(yōu)秀代表。20世紀(jì)90年代，他在困境時(shí)為政府解難，把已成為政府包袱的虧損企業(yè)承包改制，苦苦支撐20余年，近年剛剛翻身，他即率承包團(tuán)隊(duì)，兌現(xiàn)了當(dāng)年“如未來(lái)我們的日子過(guò)好了，一定要回報(bào)社會(huì)”的一句承諾，把他們擁有的存量資產(chǎn)20余億元通過(guò)合理方式全部捐贈(zèng)出來(lái)，這一行為將載入史冊(cè)。
　　一年一度的《中國(guó)基金會(huì)發(fā)展獨(dú)立研究報(bào)告》綠皮書(shū)已經(jīng)成為基金會(huì)中心網(wǎng)每年必須完成的工作，并正在走向成熟。希望這本獨(dú)立研究報(bào)告能夠成為中國(guó)基金會(huì)發(fā)展的年度報(bào)告，有助于中國(guó)的社會(huì)建設(shè)！
　　程　剛
　　基金會(huì)中心網(wǎng)總裁