前言

當(dāng)今社會(huì)，公共危機(jī)管理的過(guò)程包含諸多變量的相互作用和影響，但在這個(gè)媒介力量越來(lái)越強(qiáng)大的時(shí)代，危機(jī)傳播在公共危機(jī)管理中正扮演著越來(lái)越重要的角色。危機(jī)傳播既存在于不同組織之間、組織和公眾之間，也存在于公眾之間。公共危機(jī)中的核心工作是政府借助傳媒進(jìn)行危機(jī)管理，主要內(nèi)容是及時(shí)和準(zhǔn)確地向廣大受眾傳遞相關(guān)信息，隨時(shí)消解和防止流言和謠言的影響與沖擊，支持政府的危機(jī)處理措施，形成良好的社會(huì)輿論基礎(chǔ)。因此，在公共危機(jī)中，媒體的監(jiān)控和引導(dǎo)處于重要位置，是關(guān)系危機(jī)能否成功化解的關(guān)鍵性要素之一。

隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和社會(huì)的發(fā)展，新媒體的傳播活動(dòng)已經(jīng)成為現(xiàn)代化社會(huì)的一個(gè)特征，它正在深入我們社會(huì)生活的每一個(gè)角落，深刻地影響人們的思想和行為。微博和微信等新媒體的普及提高了危機(jī)信息傳播的速度和范圍。干擾與噪音的客觀存在是危機(jī)傳播中的干擾因素，它存在于危機(jī)傳播中的各個(gè)環(huán)節(jié)。危機(jī)信息發(fā)送者與接受者之間無(wú)障礙、無(wú)噪音傳播只能是理論上的一種假設(shè)，在現(xiàn)實(shí)的危機(jī)傳播系統(tǒng)中是不存在的。

新媒體技術(shù)的發(fā)展是一把雙刃劍，其傳播效果常常具有好壞兩重性。但這種兩重性并非不可避免地一定會(huì)出現(xiàn)，關(guān)鍵在于媒體手段與什么樣的傳播理念相結(jié)合，以及對(duì)它的認(rèn)識(shí)是盲目的還是自覺(jué)的。因此，危機(jī)狀態(tài)下媒體傳播可能帶來(lái)的社會(huì)心理效應(yīng)，應(yīng)當(dāng)說(shuō)是媒體從業(yè)人員可以主動(dòng)自覺(jué)地加以調(diào)節(jié)的。今天的媒體傳播效果已經(jīng)成為危機(jī)傳播必須面對(duì)的一個(gè)新問(wèn)題，因此在新媒體時(shí)代背景下，如何進(jìn)行有效的危機(jī)傳播，既關(guān)系到公共危機(jī)中各種媒體傳播的效果，也關(guān)系到政府危機(jī)處理這一社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

在媒體主導(dǎo)的媒介社會(huì)，政治、經(jīng)濟(jì)和文化都需要構(gòu)建自己的鏡像，凡是進(jìn)入各種媒體的內(nèi)容必須順應(yīng)媒體的本體傳播特性，即直觀的大眾展示功能。傳播效果的好壞則取決于傳播理念的高低，這不僅因?yàn)槔砟罴s束媒體產(chǎn)品的質(zhì)量，更因?yàn)槊襟w的傳播形態(tài)匯集了各種表達(dá)形式，這對(duì)媒體從業(yè)人員的影像制作能力和傳播藝術(shù)造詣提出了很高的要求。

大眾傳播學(xué)者克拉克曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：大眾傳播媒介并非獨(dú)自存在，置身于改變我們社會(huì)的其他力量之外。媒介不只是塑造社會(huì)，亦被社會(huì)塑造。作為一種社會(huì)生產(chǎn)性傳播，媒體節(jié)目的內(nèi)部生產(chǎn)流程是一種規(guī)制信息傳輸和控制輿論生成的方式，這使得媒體信息傳播掌握了社會(huì)象征意義的建構(gòu)權(quán)力，它生產(chǎn)信息產(chǎn)品，構(gòu)建社會(huì)價(jià)值，形成社會(huì)影響。各種媒體所執(zhí)行的操作模式和語(yǔ)法規(guī)則必然涉及角度問(wèn)題媒體信息中所展示的事件和輿論需要依靠編碼者限定視野、角度和重點(diǎn)。于是，媒體信息對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)具備了媒介化的反作用力，這種媒介化的信息傳播框架包含引導(dǎo)和影響。各種媒體把社會(huì)生活轉(zhuǎn)換成一幀幀動(dòng)態(tài)影像，它在媒介邏輯的基礎(chǔ)上界定、選擇、組織、解釋和展示現(xiàn)實(shí)。從媒體信息的編碼角度、制作手法到播出結(jié)構(gòu)，都會(huì)產(chǎn)生設(shè)置引導(dǎo)議程的潛在空間。

從國(guó)內(nèi)外的實(shí)踐情況可以看到，在新媒體和國(guó)際化的背景下，當(dāng)下的危機(jī)傳播必須走出一條具有中國(guó)特色的道路。當(dāng)然，國(guó)內(nèi)政府的危機(jī)溝通和媒體的危機(jī)傳播也正在實(shí)踐中以自己的方式進(jìn)行摸索和嘗試。但是問(wèn)題和創(chuàng)新相伴而行，相關(guān)問(wèn)題值得深入的思考和研究。

本書的觀點(diǎn)、理論和機(jī)制研究是基于我們團(tuán)隊(duì)在國(guó)家社科基金資助項(xiàng)目《危機(jī)管理中的受眾應(yīng)激反應(yīng)和媒體引導(dǎo)機(jī)制研究》、浙江省哲學(xué)社科規(guī)劃重點(diǎn)課題《公共危機(jī)中浙江省網(wǎng)絡(luò)輿論預(yù)警指標(biāo)體系及信息發(fā)布模式研究》、廣電總局部級(jí)社科研究重點(diǎn)課題《危機(jī)管理中的公眾心理與電視引導(dǎo)》以及媒體傳播優(yōu)化協(xié)同創(chuàng)新中心項(xiàng)目的持續(xù)性研究基礎(chǔ)上綜合凝練的成果，有著自己的思考和判斷。希望我們的工作能夠?yàn)楝F(xiàn)實(shí)中的政府危機(jī)管理以及危機(jī)傳播提供更加具有建設(shè)性意義的指導(dǎo)。