該書利用清代大量的公文檔案對清代中樞決策機(jī)構(gòu)軍機(jī)處職權(quán)的來源及其演變做了全面的梳理。全書以清廷公文運(yùn)轉(zhuǎn)程序的變化為切入點(diǎn)，結(jié)合清代政局的演變及人事的變動，全面考察了軍機(jī)處職權(quán)的發(fā)展歷程，并對不同歷史時期軍機(jī)處在清廷中樞決策過程中所處的地位和作用做了恰當(dāng)?shù)姆治�。通過對軍機(jī)處職權(quán)的全面考察，全書得出結(jié)論：（1）軍機(jī)處以輔助皇帝處理奏折和題本的方式將自身的職權(quán)由*初的秘辦西北軍務(wù)擴(kuò)張至清廷各機(jī)要政務(wù)，從而確立了軍機(jī)處在中樞決策體系中的地位。（2）軍機(jī)處的職權(quán)多沿襲自內(nèi)閣及議政王大臣會議。軍機(jī)處輔助皇帝辦理本章之權(quán)承襲自內(nèi)閣大學(xué)士，軍機(jī)大臣參議清廷機(jī)要政務(wù)之權(quán)承襲自議政王大臣會議。（3）軍機(jī)處職權(quán)的發(fā)揮多受政局變動及人事更迭等因素的影響，此點(diǎn)在晚清時期尤為明顯。該書對軍機(jī)處職權(quán)的全面研究，不僅推進(jìn)了學(xué)界對軍機(jī)處本身的認(rèn)識，而且對理解清代政治活動也有重要的意義。