1）計劃職能 計劃作為管理的一項基本職能，是指為未來的組織活動確定目標，并為實現(xiàn)這一目標預先決定為什么做、做什么以及如何去做的這么一個工作過程。管理工作，形象地講，是“明確要去的彼岸，搭設橋梁，過橋，到達目的地。”這一工作過程中，計劃是第一步。無計劃的管理，或計劃不周的管理，組織的活動會出現(xiàn)盲目性。計劃是管理的首要職能。
      計劃工作一般包括下述相互聯(lián)系的三個方面內容，即確定目標、預測和決策。
      計劃工作一開始是確定目標。通過確定目標，明確組織活動所要達到的目的和結果。當然，在計劃工作開始前或開始時，這種目標也可能不十分具體、明確。計劃的最初工作過程其首要任務是明確目標，其后的預測分析和決策方案的擇定都是圍繞目標進行的。應該指出的是，許多時候確定目標，本身也是一個完整的計劃工作過程，是計劃工作首要環(huán)節(jié)的一個終點。因為，明確的目標不是單憑主觀愿望就可以確定的，而是要以相應的預測分析工作做基礎而擇定的。
目標確定以后，就要圍繞實現(xiàn)目標的組織活動做出評估分析，并以預測分析形成的結果信息作為決策的依據。預測是以分析對象的過去來推測它的未來。
      決策的核心意思是指人們從為實現(xiàn)一定目標而制定的兩個或兩個以上的方案中，選擇一個“令人滿意”的方案以作為未來行動的指南的活動過程。很多時候，決策之前，只是對計劃所要處理的問題本身進行研究，即提出問題，分析問題。尚未有解決問題的確定方案。計劃工作沒有開展到決策這一環(huán)節(jié)，就沒有合乎理性的實施方案的行動。決策是計劃工作的核心。
      2）組織職能
      制訂出切實可行的計劃之后，就要進入計劃的實施這一工作階段。在每一計劃的實施過程中，都要做大量的組織工作。不同的計劃有著不同的計劃內容和要求，相應的組織工作量和要發(fā)揮的組織職能在內容上就多有差別。圍繞計劃實施的起保證作用的組織職能內容，一般來說有以下幾個方面：
      ①明確必須進行的活動，由組織內的哪些層次和部門來承擔，有些時候還需要借助組織外部的力量，設置新的機構、崗位。