黨的十八屆五中全會(huì)做出了全面放開生育兩孩的決定，贏得了社會(huì)各界尤其是普通民眾的廣泛好評，之后人口學(xué)界就“全面二孩”政策展開了廣泛的研究。全面放開生育二孩之后的目標(biāo)人群約為9101萬人，在中等生育方案下，未來五年內(nèi)將會(huì)累計(jì)新增出生人口1719.5萬人�！叭�面二孩”政策的出臺對于我國人口均衡發(fā)展具有重要的意義：第一，實(shí)施“全面二孩”政策有利于家庭代際結(jié)構(gòu)方面的改善。第二，實(shí)施“全面二孩”政策有利于大量獨(dú)生子女家庭的父母在進(jìn)入高齡時(shí)得到更多孫輩的照顧。第三，實(shí)施“全面二孩”政策有利于規(guī)避獨(dú)生子女因意外死亡或傷殘給家庭帶來的風(fēng)險(xiǎn)。從長遠(yuǎn)視角來看，“全面二孩”政策能夠減緩20世紀(jì)下半葉的人口總撫養(yǎng)比，有利于我國人口的均衡發(fā)展，但與此同時(shí)，需要加大對生育二孩家庭的社會(huì)保障力度、加大對生育二孩的家庭實(shí)施教育補(bǔ)貼、及時(shí)提升針對母嬰的醫(yī)療保健水平，提升社區(qū)0-3歲兒童早期教養(yǎng)服務(wù)質(zhì)量就迫在眉睫。

　　自20世紀(jì)80年代以來，我國進(jìn)入廣泛地大規(guī)模開展城市社區(qū)建設(shè)新階段，隨著政治、經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，城市社區(qū)發(fā)展成為推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的重要手段和明顯標(biāo)志。社區(qū)教育是社區(qū)管理的主要內(nèi)容，社區(qū)中散養(yǎng)的0-3歲兒童是眾多家庭的重要組成部分，其早期教育成了社區(qū)教育的重要組成部分。因此，在社區(qū)中推進(jìn)和實(shí)施0-3歲兒童早期教育家庭指導(dǎo)是加快轉(zhuǎn)變教養(yǎng)方式、加快構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措。“事實(shí)已經(jīng)證明，幼兒開發(fā)計(jì)劃能夠加強(qiáng)入學(xué)準(zhǔn)備，提高對小學(xué)校投資和人力資本構(gòu)成的功效，促進(jìn)良好的社會(huì)行為，從而減少社會(huì)福利成本，并推動(dòng)社區(qū)的發(fā)展�！笔澜玢y行人力資本開發(fā)和業(yè)務(wù)政策副行長阿米內(nèi)．M.喬克西對兒童早期教育開發(fā)和實(shí)施的評述清楚地表明了世界范圍內(nèi)對兒童早期發(fā)展的廣泛關(guān)注。由于我國沒有專門針對0-3歲兒童的政策法規(guī)，再加上對于早期教育理論的研究起步較晚，家庭和社會(huì)對早期教育的認(rèn)識不足，父母對科學(xué)育兒確實(shí)有著強(qiáng)烈的需求。在這樣的背景下，早教機(jī)構(gòu)迅速發(fā)展，加之大眾媒體對早期教育機(jī)構(gòu)的宣傳，促使早期教育行業(yè)蓬勃興起，城市家庭對早教開支與日俱增。事實(shí)上，目前的早期教育課程五花八門，早期教育質(zhì)量及管理現(xiàn)狀堪憂，大量的0-3歲兒童家庭教養(yǎng)問題已經(jīng)成為社會(huì)以及家庭關(guān)注的重點(diǎn)。2010年，我國頒布的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》強(qiáng)調(diào)要達(dá)到“基本普及學(xué)前教育”和“重視0-3歲嬰幼兒教育”，進(jìn)一步明確了我國政府致力構(gòu)建服務(wù)于大眾的早期教育公共服務(wù)體系的整體目標(biāo)，構(gòu)建良好的0-3歲兒童社區(qū)早教公共服務(wù)體系成為國家早期教育公共服務(wù)體系建設(shè)中的重要環(huán)節(jié)，0-3歲兒童早期教養(yǎng)服務(wù)模式應(yīng)時(shí)而生，具有一定的現(xiàn)實(shí)意義和發(fā)展優(yōu)勢。

　　因此，本書在四川省人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地——四川省0-3歲兒童早期發(fā)展與教育研究中心的組織協(xié)調(diào)下，以四川省社會(huì)科學(xué)研究規(guī)劃項(xiàng)目“基于社區(qū)的0-3歲兒童早期教養(yǎng)服務(wù)模式研究”為主線展開研討，基于面向社區(qū)、家庭服務(wù)模式早期教養(yǎng)指導(dǎo)工作的需要和落實(shí)研究任務(wù)的可能性，展開了實(shí)地調(diào)研，全面探析科學(xué)可行、因地制宜的社區(qū)0-3歲兒童早期教養(yǎng)服務(wù)模式創(chuàng)建。其中，成都市錦江區(qū)東光街道樹基家庭教育服務(wù)中心（樹基兒童生活館）“基于街道和社區(qū)的0-3歲嬰幼兒及家庭公益普惠早期教育服務(wù)模式”、宜賓市魯家園幼兒園“基于公辦幼兒園推進(jìn)0-3歲嬰幼兒早期教養(yǎng)指導(dǎo)模式”和成都市蒲江縣北街幼兒園潭河社區(qū)“依托0-。3早教資源提升帶養(yǎng)人教育素質(zhì)的實(shí)踐模式”都立足社區(qū)，以嬰幼兒為本，關(guān)注兒童成長，力求早期教育服務(wù)綜合化，教養(yǎng)服務(wù)方式和服務(wù)機(jī)構(gòu)多元化。