微觀會計(jì)的宏觀經(jīng)濟(jì)監(jiān)督管理職能作用研究
本書較系統(tǒng)地論述了建立全國性會計(jì)核算及綜合監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的合法性、必要性和可能性,闡明了會計(jì)核算與宏觀綜合監(jiān)督管理的內(nèi)容及其重要意義,高度契合國家加強(qiáng)宏觀管理、規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序的迫切需要。 |
楊小明 ,男,漢族,山西省晉城市人,中共黨員,九三學(xué)社社員,高級會計(jì)師,中國注冊會計(jì)師非執(zhí)業(yè)會員,在職研究生學(xué)歷。1985年7月參加工作,寧夏回族自治區(qū)地質(zhì)局在職職工,業(yè)余時(shí)間撰寫專業(yè)論文約20余篇。 |
開篇語
第一章必要性、法律依據(jù)及可能性第一節(jié)必要性一、是黨要管黨,從嚴(yán)治黨,反腐倡廉的需要二、是規(guī)范非公有經(jīng)濟(jì)組織行為的需要三、是解決事后監(jiān)督檢查的戰(zhàn)略抉擇四、是達(dá)成不做假賬目標(biāo)的需要(一)會計(jì)信息失真簡析(二)我國政府對不做假賬的要求五、是杜絕經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)造假問題的迫切需要六、是實(shí)現(xiàn)事前、事中、事后全過程監(jiān)督管理的迫切需要七、是規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序、建立和諧社會的迫切需要八、是生態(tài)文明建設(shè)的迫切需要第二節(jié)法律依據(jù)一、《中華人民共和國憲法》的相關(guān)規(guī)定二、《中華人民共和國會計(jì)法》的相關(guān)規(guī)定三、《中華人民共和國審計(jì)法》的相關(guān)規(guī)定四、《中華人民共和國預(yù)算法》的相關(guān)規(guī)定五、《中華人民共和國合同法》的相關(guān)規(guī)定六、《中華人民共和國公司法》的相關(guān)規(guī)定七、《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》的相關(guān)規(guī)定第三節(jié)可能性一、有一支龐大的高素質(zhì)專業(yè)人才隊(duì)伍二、有成功的國家垂直管理模式可供借鑒三、有成熟的會計(jì)核算與管理軟件四、有先進(jìn)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)五、要具備必要的辦公條件第四節(jié)邏輯關(guān)系分析及其結(jié)論一、會計(jì)從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)環(huán)境二、某些盈利組織的經(jīng)濟(jì)行為三、部分非營利組織的經(jīng)濟(jì)行為四、一筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)可以表示什么(一)真實(shí)合法的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)處理(二)違規(guī)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)及其處理(三)結(jié)論
第二章會計(jì)核算基本概念第一節(jié)一般會計(jì)核算的基本概念一、會計(jì)核算的概念二、會計(jì)的基本職能第二節(jié)國家會計(jì)核算與綜合監(jiān)督管理服務(wù)中心的概念第三節(jié)國家會計(jì)核算管理中心的特點(diǎn)
第三章從業(yè)人員及其管理第一節(jié)從業(yè)人員一、各類財(cái)務(wù)會計(jì)人員是最基本的從業(yè)人員二、國家會計(jì)核算管理中心應(yīng)當(dāng)配備統(tǒng)計(jì)人員三、國家會計(jì)核算管理中心應(yīng)當(dāng)配備稅務(wù)管理人員四、國家會計(jì)核算管理中心應(yīng)當(dāng)配備法律人員五、國家會計(jì)核算管理中心應(yīng)當(dāng)配備內(nèi)部審計(jì)人員六、國家會計(jì)核算管理中心應(yīng)當(dāng)配備紀(jì)檢監(jiān)察人員七、國家會計(jì)核算管理中心應(yīng)當(dāng)配備銀行信貸管理人員八、國家會計(jì)核算管理中心應(yīng)當(dāng)配備計(jì)算機(jī)人員九、國家會計(jì)核算管理中心應(yīng)當(dāng)配備特定專業(yè)人員十、國家會計(jì)核算管理中心應(yīng)當(dāng)聘請專業(yè)人士解決專業(yè)問題十一、國家會計(jì)核算管理中心應(yīng)當(dāng)配備會計(jì)檔案管理人員第二節(jié)從業(yè)人員的管理
第四章國家會計(jì)核算管理中心的職能第一節(jié)財(cái)務(wù)管理職能第二節(jié)管理會計(jì)職能第三節(jié)稅務(wù)會計(jì)職能第四節(jié)合同管理職能第五節(jié)內(nèi)部融資職能第六節(jié)預(yù)算或計(jì)劃控制職能第七節(jié)投資績效評價(jià)職能第八節(jié)保護(hù)各方權(quán)益職能第九節(jié)平衡領(lǐng)導(dǎo)者報(bào)酬和社會保險(xiǎn)職能第十節(jié)提高綜合效益職能一、經(jīng)濟(jì)效益二、社會效益三、生態(tài)效益第十一節(jié)加強(qiáng)小規(guī)模經(jīng)營者監(jiān)督管理的職能
第五章會計(jì)核算與管理機(jī)構(gòu)第一節(jié)指導(dǎo)思想、總要求和總?cè)蝿?wù)一、指導(dǎo)思想二、總要求三、總?cè)蝿?wù)第二節(jié)管理機(jī)關(guān)一、主管機(jī)關(guān)二、建立健全各項(xiàng)管理規(guī)制三、建立健全專家管理辦法第三節(jié)會計(jì)核算機(jī)構(gòu)一、國家會計(jì)核算管理中心二、省(直轄市、自治區(qū))級國家會計(jì)核算管理中心三、市(縣、區(qū))級國家會計(jì)核算管理中心四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國家會計(jì)核算管理中心第四節(jié)內(nèi)部管理制度一、國家會計(jì)核算管理中心黨風(fēng)廉政建設(shè)管理制度二、國家會計(jì)核算管理中心組織人事管理制度三、國家會計(jì)核算管理中心經(jīng)費(fèi)管理制度四、國家會計(jì)核算管理中心會計(jì)核算與綜合監(jiān)管制度五、國家會計(jì)核算管理中心職工薪酬及社會保險(xiǎn)管理制度六、國家會計(jì)核算管理中心內(nèi)部控制制度(一)中央八項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行情況控制(二)三重一大事項(xiàng)業(yè)務(wù)控制(三)安全生產(chǎn)管理業(yè)務(wù)控制(四)特定實(shí)物產(chǎn)品生產(chǎn)購銷業(yè)務(wù)控制(五)特殊無形資產(chǎn)業(yè)務(wù)控制(六)債務(wù)業(yè)務(wù)控制(七)凈資產(chǎn)業(yè)務(wù)控制七、國家會計(jì)核算管理中心國有資產(chǎn)管理制度
第六章會計(jì)核算業(yè)務(wù)流程簡述第一節(jié)會計(jì)記賬憑證的編制一、原始憑證的管理(一)原始憑證的收集整理(二)記賬憑證的編制和復(fù)核第二節(jié)資金支付管理一、資金支付管理二、賬目及付款公開第三節(jié)會計(jì)賬簿的使用第四節(jié)財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告第五節(jié)會計(jì)檔案管理
第七章經(jīng)濟(jì)活動分析與綜合管理職能第一節(jié)經(jīng)濟(jì)活動分析一、政策執(zhí)行情況分析(一)事前監(jiān)督管理環(huán)節(jié)(二)事中監(jiān)督管理環(huán)節(jié)(三)事后監(jiān)督管理環(huán)節(jié)二、保護(hù)投資者的合法權(quán)益三、保護(hù)債權(quán)人的合法權(quán)益四、對債務(wù)規(guī)模的風(fēng)險(xiǎn)分析五、對會計(jì)報(bào)表指標(biāo)的分析六、發(fā)揮管理會計(jì)的職能作用第三節(jié)調(diào)查取證第四節(jié)綜合經(jīng)濟(jì)監(jiān)督和管理一、對特定項(xiàng)目的監(jiān)督管理二、對相關(guān)經(jīng)濟(jì)組織存在價(jià)值的監(jiān)督管理(一)對各級各類地方政府的綜合監(jiān)督管理(二)對事業(yè)單位的監(jiān)督管理(三)對其他各類經(jīng)濟(jì)組織的監(jiān)督管理(四)對管理不善的公司企業(yè)的監(jiān)督管理三、對各類從業(yè)人員的監(jiān)督四、對國家會計(jì)核算管理中心的監(jiān)督
第八章權(quán)利與義務(wù)第一節(jié)國家會計(jì)核算管理中心的權(quán)利與義務(wù)一、主要權(quán)利二、主要義務(wù)第二節(jié)各級各類經(jīng)濟(jì)組織的權(quán)利與義務(wù)一、主要權(quán)利二、主要義務(wù)
第九章國家會計(jì)核算管理中心的經(jīng)費(fèi)管理第一節(jié)收取標(biāo)準(zhǔn)第二節(jié)主要用途第三節(jié)經(jīng)費(fèi)結(jié)余或超支的管理
第十章成立國家會計(jì)核算管理中心的重要意義第一節(jié)全面配合實(shí)施黨中央治國理政方略第二節(jié)根治會計(jì)信息失真頑疾第三節(jié)為國家宏觀決策提供真實(shí)可信的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)第四節(jié)促進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)組織的權(quán)力在陽光下運(yùn)行第五節(jié)將非公有制經(jīng)濟(jì)組織關(guān)進(jìn)制度的籠子第六節(jié)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理布局第七節(jié)為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供有效服務(wù)一、去產(chǎn)能方面二、去庫存方面三、去杠桿方面四、降成本方面五、補(bǔ)短板方面第八節(jié)徹底根治三角債問題一、徹底清理各類歷史形成的債權(quán)債務(wù)二、及時(shí)結(jié)清現(xiàn)時(shí)往來賬第九節(jié)維護(hù)國有資產(chǎn)的保值增值第十節(jié)提振投資者信心第十一節(jié)抑制物價(jià)和不正當(dāng)競爭行為第十二節(jié)重新認(rèn)識和考量經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和水平一、識別GDP二、解析GDP三、完善GDP(一)只考慮當(dāng)年庫存最終產(chǎn)品時(shí)(過渡用公式)(二)考慮當(dāng)年和往年庫存最終產(chǎn)品時(shí)四、國家會計(jì)核算管理中心的作用第十三節(jié)維護(hù)國家憲法法律尊嚴(yán)第十四節(jié)全力服務(wù)于中央政府的放管服改革(一)監(jiān)督行政審批權(quán)的執(zhí)行(二)控制地方投資行為(三)防止地方政府過度舉債增加系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)
跋一、現(xiàn)實(shí)可能性二、調(diào)查研究論證三、試點(diǎn)四、配合五、不能絕對保證出現(xiàn)錯(cuò)誤和舞弊六、報(bào)賬時(shí)間和費(fèi)用
附錄:參考引用的主要書目資料