日本政治文化與選舉制度:以政治家后援會(huì)為中心的研究
本書較為系統(tǒng)地考察了近代以來(lái)日本選舉政治中政治家后援會(huì)的發(fā)展軌跡。實(shí)地調(diào)查取得的*手資料,通過(guò)比較不同政黨政治家后援會(huì)的運(yùn)作情況,探討了后援會(huì)對(duì)日本政黨政治的影響。在從政治、經(jīng)濟(jì)角度探討政治家后援會(huì)形成原因的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)對(duì)政治家后援會(huì)這一政治現(xiàn)象背后的文化因素進(jìn)行了探討,從政黨發(fā)展、國(guó)家政治兩個(gè)維度對(duì)政治家后援會(huì)的影響進(jìn)行了評(píng)價(jià)。
序 言
日本是我們中國(guó)的近鄰,常常被人們以一衣帶水來(lái)形容,而且在人種、文化等方面,兩國(guó)也具有共同性或者至少具有相近性,不過(guò)同時(shí)不能否認(rèn)的是,中日兩國(guó)在某些歷史記憶、政治制度及價(jià)值觀、國(guó)民性格等方面卻相差甚遠(yuǎn),甚至存在一定程度的對(duì)抗心理。然而,不論中日兩國(guó)之間有什么共同性或相異性,彼此的關(guān)系卻總是處于相對(duì)密切的狀態(tài),相互對(duì)對(duì)方的影響也總是巨大的,因此盡管恩恩怨怨不斷,但是對(duì)對(duì)方國(guó)家的了解和研究似乎一直是雙方研究者和民眾關(guān)心的話題。
從1972年中日邦交正常化至今已經(jīng)過(guò)去了45年,在此期間,中國(guó)研究者對(duì)日本的研究在數(shù)量和質(zhì)量上應(yīng)該說(shuō)都取得了巨大成就,但是同時(shí)不能否認(rèn)的是,對(duì)日研究的宏觀性成果比較多,對(duì)日本社會(huì)的微觀性研究成果則比較少,而且在對(duì)日研究方面比較感情化和概念化,即常常有些先入為主的研究,尤其最近幾年中日政治安全關(guān)系相對(duì)惡化,對(duì)日研究就更難避免一些感情化和概念化的研究。在這種氛圍的影響之下,我們對(duì)日本的了解和研究就很難做到真實(shí)可靠,因此如何能夠盡量去除掉感情化和概念化的影響,又能夠以某一具體政治或社會(huì)現(xiàn)象為對(duì)象做一些相對(duì)微觀性的研究,對(duì)我們了解一個(gè)真實(shí)的日本,無(wú)疑會(huì)起到積極的作用。朱曉琦所著《日本政治文化與選舉制度以政治家后援會(huì)為中心的研究》一書的出版,應(yīng)該說(shuō)就是這方面對(duì)日研究的一項(xiàng)成果。
每個(gè)國(guó)家都會(huì)有一定的政治制度及其某些相對(duì)獨(dú)特的政治行為或習(xí)慣,政治文化就是構(gòu)成一個(gè)國(guó)家政治制度及其政治行為或習(xí)慣背后的潛在文化因素或文化解釋。當(dāng)然,一個(gè)國(guó)家的政治文化并非一成不變,也并非總是對(duì)政治制度及其政治行為或習(xí)慣具有決定性作用,后者反過(guò)來(lái)也會(huì)影響前者,或者說(shuō)二者之間其實(shí)相互影響。日本政治應(yīng)該是日本研究者的一個(gè)重要研究領(lǐng)域,日本的政治制度及其某些特有的政治行為或政治現(xiàn)象都應(yīng)該成為日本研究者的研究對(duì)象,以及對(duì)這一制度和這些行為現(xiàn)象做出文化意義上的合理解釋,無(wú)疑對(duì)于深入了解日本政治具有積極意義。
戰(zhàn)后的日本經(jīng)過(guò)美國(guó)的改造基本確立了近代歐美模式的民主制度,但是日本作為一個(gè)東方國(guó)家在歷史上長(zhǎng)期自然形成的某些文化習(xí)慣對(duì)其政治的影響依然存在,因此日本政治中仍然存在著一些體現(xiàn)日本傳統(tǒng)文化習(xí)慣的政治行為或政治現(xiàn)象。正如本書作者所引述的兩位日本著名學(xué)者大江健三郎和中根千枝對(duì)日本現(xiàn)代化與傳統(tǒng)文化之間關(guān)系的描述:日本現(xiàn)代化的方向是學(xué)習(xí)和模仿西方,但我們的國(guó)家位于亞洲,擁有根深蒂固的本土文化。我個(gè)人毫不否認(rèn)日本社會(huì)演進(jìn)的事實(shí),但我深信,尋覓掩藏在各種演進(jìn)事實(shí)下面的冥頑因素,同樣是至關(guān)重要的……這些頑固的因素恰恰存在于那些非正式的體制中……這種非正式的體制才是日本人社會(huì)生活的原動(dòng)力,它是在純純粹粹的日本文化中哺育出來(lái)的道地的日本因素。比如日本的政治家后援會(huì)現(xiàn)象應(yīng)該說(shuō)就是日本傳統(tǒng)文化習(xí)慣在政治上的一個(gè)體現(xiàn)。也就是說(shuō),盡管戰(zhàn)后的日本政治制度已經(jīng)屬于歐美式的民主體制,但是在其實(shí)際運(yùn)作的過(guò)程中還是體現(xiàn)出了某些不同于歐美民主制度的現(xiàn)象。本書作者就試圖對(duì)日本政治家后援會(huì)這一作為日本政治制度主要內(nèi)容的選舉制度中的獨(dú)特政治現(xiàn)象給出文化意義上的解釋。
日本的所謂政治家后援會(huì),是政治家們?cè)诟?jìng)選議員時(shí)在自己的選區(qū)內(nèi)所組織的競(jìng)選援助團(tuán)體,這一團(tuán)體一般以家族為基礎(chǔ),以血緣、地緣或其他各種社會(huì)關(guān)系的人脈為媒介組織起大批人員,既在競(jìng)選期間幫助候選人對(duì)選民進(jìn)行政策宣傳和感情拉近等各種活動(dòng),也為候選人的選舉活動(dòng)籌集所需資金,當(dāng)然最終目的是要為候選人爭(zhēng)取到更多的選票。在美國(guó)等同樣具有定期選舉制度的國(guó)家進(jìn)行選舉時(shí),當(dāng)然也存在類似于日本政治家后援會(huì)這樣的競(jìng)選團(tuán)隊(duì)及其志愿者,但是這類團(tuán)隊(duì)卻并非像日本的政治家后援會(huì)那樣一般都是以家族為核心以及以血緣和地緣等其他社會(huì)關(guān)系的人脈關(guān)系為媒介而形成。
現(xiàn)代民主政治的一個(gè)主要特點(diǎn)就是具有自主選擇意識(shí)的選民對(duì)按照規(guī)定條件被確立的候選人進(jìn)行選擇,而這一選擇一般是根據(jù)對(duì)某一政治理念或候選人的政策承諾來(lái)做出,但日本的政治家后援會(huì)成員卻不是以政治理念和政策為選擇標(biāo)準(zhǔn),而是完全以同候選人的親疏關(guān)系來(lái)作為選擇標(biāo)準(zhǔn)的,即對(duì)某一個(gè)候選人的絕對(duì)信任與選擇。這一特點(diǎn),無(wú)疑有悖于民主制度的本來(lái)目的而帶有一定程度的封建色彩,但是這一政治現(xiàn)象卻能夠在一個(gè)已經(jīng)非,F(xiàn)代化的日本大行其道,肯定有其存在的理由。本書作者認(rèn)為,這一現(xiàn)象是日本傳統(tǒng)文化與日本現(xiàn)代政治經(jīng)濟(jì)制度相互碰撞的結(jié)果,即戰(zhàn)后初期至20世紀(jì)90年代的選舉制度和國(guó)家財(cái)政制度導(dǎo)致了這一政治現(xiàn)象的出現(xiàn),但是之所以能夠在20世紀(jì)90年代選舉制度和財(cái)政制度改革之后這一現(xiàn)象仍然能夠繼續(xù)存在并得以發(fā)揮作用,更為深厚的原因則應(yīng)該要從日本的政治文化中去尋找,即日本的集團(tuán)主義文化傳統(tǒng)是這一政治現(xiàn)象能夠長(zhǎng)期存在的主要原因。
確實(shí),集團(tuán)主義一般被認(rèn)為是日本文化的核心內(nèi)容,即日本傳統(tǒng)文化習(xí)慣更強(qiáng)調(diào)集團(tuán)而非個(gè)人,每個(gè)個(gè)體只有從屬于某一集團(tuán)并在其中發(fā)揮作用才會(huì)得到自己應(yīng)有的地位并受到尊崇。究其原因,日本文化的集團(tuán)主義特性應(yīng)該與日本作為一個(gè)島國(guó)長(zhǎng)期相對(duì)獨(dú)立封閉以及長(zhǎng)期作為一個(gè)農(nóng)耕社會(huì)且多有火山爆發(fā)、地震、海嘯等自然災(zāi)害有關(guān),因?yàn)樵谝粋(gè)地理環(huán)境狹小和民族單一且長(zhǎng)期沒(méi)有外來(lái)文化沖擊的農(nóng)耕社會(huì),還要不斷面對(duì)頻發(fā)的各種自然災(zāi)害,人們只有結(jié)成一定規(guī)模的集團(tuán)共同協(xié)作才能夠完成生產(chǎn)活動(dòng)和戰(zhàn)勝自然災(zāi)害。而且,在一個(gè)以集團(tuán)為主共同協(xié)作的社會(huì)里,自然就會(huì)形成一種具有不同等級(jí)但需要上下相互協(xié)調(diào)的社會(huì)秩序,因此日本人之間雖然一般被認(rèn)為缺乏平等觀念,但同時(shí)一個(gè)集團(tuán)內(nèi)部又比較和諧,上對(duì)下呵護(hù)與下對(duì)上忠誠(chéng)共同構(gòu)成了集團(tuán)的長(zhǎng)期穩(wěn)定。
當(dāng)然,在今天的日本社會(huì),那些帶有封建色彩殘余的傳統(tǒng)文化因素也已經(jīng)被現(xiàn)代化了,作為日本傳統(tǒng)政治文化產(chǎn)物的政治家后援會(huì)其中的成員雖然仍然是在圍繞某一個(gè)人的選舉事務(wù)服務(wù)的,但這些成員與候選人之間并非依附關(guān)系,而是在法律與人格上完全平等的,作為被后援會(huì)所服務(wù)和支持的候選人也必須重視自己后援會(huì)中每一個(gè)個(gè)人的利益,以及通過(guò)后援會(huì)成員的宣傳讓自己選區(qū)的每一個(gè)選民都相信候選人如果當(dāng)選就能夠給自己帶來(lái)利益。至于政治家后援會(huì)這一政治現(xiàn)象是否會(huì)在未來(lái)的日本政治中繼續(xù)發(fā)揮作用,可能仍然取決于日本傳統(tǒng)政治文化能在多大程度上滿足政治現(xiàn)代化的需要,使得現(xiàn)代政治制度與傳統(tǒng)政治文化很好地結(jié)合在一起。
總之,本書作者通過(guò)對(duì)日本選舉制度中獨(dú)特的政治家后援會(huì)現(xiàn)象的描述和分析,為我們展現(xiàn)了一幅日本政治和日本文化的圖畫,尤其作者有著在日本長(zhǎng)期學(xué)習(xí)和生活的經(jīng)歷,更為可貴的是,為了撰寫本書獲取第一手資料,作者曾深入實(shí)地考察調(diào)研,因此其研究成果就更具有可信度,同時(shí)也希望這一研究成果能夠成為我國(guó)日本研究滿園春色中的一朵艷麗的小花。
是為序。
梁云祥
2017年初冬于北京燕園
朱曉琦,1984年生于內(nèi)蒙,2006年獲得北京大學(xué)法學(xué)學(xué)士、經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)士學(xué)位,2011年與2012年先后在早稻田大學(xué)和北京大學(xué)獲得博士學(xué)位,現(xiàn)為中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院講師,主要研究領(lǐng)域?yàn)槿毡菊闻c外交、海權(quán)思想與海洋戰(zhàn)略等。
序 言
第一章 導(dǎo)論
一 問(wèn)題的提出和意義
二 文獻(xiàn)回顧
三 概念界定
四 分析框架
五 研究方法
六 結(jié)構(gòu)安排
第二章 近代日本選舉制度與政治家后援會(huì)的起源
第一節(jié) 選舉政治與傳統(tǒng)文化
一 西方選舉政治的起源與發(fā)展
二 選舉制度與投票行動(dòng)
三 日本傳統(tǒng)文化
第二節(jié) 近代日本的選舉制度
一 日本君主立憲政治體制的建立
二 君主立憲政體下的選舉制度
三 近代日本選舉制度演變的特點(diǎn)
第三節(jié) 近代日本選舉政治中的政治家后援會(huì)
一 近代日本政治家后援會(huì)的產(chǎn)生及其作用
二 近代日本政治家后援會(huì)形成的直接原因
三 對(duì)近代日本政治家后援會(huì)的評(píng)價(jià)
第三章 戰(zhàn)后日本政治家后援會(huì)的再生與發(fā)展(1945~1994年)
第一節(jié) 戰(zhàn)后日本選舉政治的再次確立
一 戰(zhàn)后日本資產(chǎn)階級(jí)民主主義政治體制的確立
二 戰(zhàn)后日本選舉制度的確立與調(diào)整
三 戰(zhàn)后日本選舉制度的特點(diǎn)
第二節(jié) 戰(zhàn)后日本選舉政治中的政治家后援會(huì)
一 戰(zhàn)后政治家后援會(huì)的再生與發(fā)展
二 戰(zhàn)后政治家后援會(huì)再生與發(fā)展的原因
三 戰(zhàn)后不同政黨政治家的后援會(huì)
第三節(jié) 戰(zhàn)后日本政治家后援會(huì)的典型案例
田中角榮的越山會(huì)
一 田中角榮越山會(huì)成立的背景
二 田中角榮越山會(huì)的成立目的、組織結(jié)構(gòu)與主要活動(dòng)
三 田中角榮越山會(huì)的成功運(yùn)作及其原因
四 田中角榮越山會(huì)的利與弊
第四章 1994年日本政治改革與政治家后援會(huì)
第一節(jié) 1994年日本政治改革
一 政治改革的背景與目標(biāo)
二 政治改革的過(guò)程
三 政治改革的具體措施
第二節(jié) 1994年政治改革后的各黨派政治家后援會(huì)
一 政治改革后各黨派政治家后援會(huì)的運(yùn)作情況
二 政治改革后政治家后援會(huì)的變化
第三節(jié) 安倍晉三后援會(huì)研究
一 繼承家族人脈關(guān)系與后援會(huì)組織
二 日常維系與發(fā)展后援會(huì)
三 借助財(cái)界力量為后援會(huì)提供資金支持
四 在后援會(huì)支持下的優(yōu)異選舉成績(jī)
第五章 日本政治家后援會(huì)長(zhǎng)期存在的文化原因
第一節(jié) 日本傳統(tǒng)的集團(tuán)主義文化
一 集團(tuán)主義文化的產(chǎn)生
二 集團(tuán)主義文化的特點(diǎn)
三 維系集團(tuán)的主要方式
四 集團(tuán)主義在現(xiàn)代社會(huì)的映射
第二節(jié) 植根于集團(tuán)主義文化的政治家后援會(huì)
一 政治家后援會(huì)對(duì)傳統(tǒng)集團(tuán)主義文化的吸收
二 政治家后援會(huì)對(duì)傳統(tǒng)集團(tuán)主義文化的改造
三 日本政治家后援會(huì)作為集團(tuán)組織的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)
第六章 對(duì)日本政治家后援會(huì)的評(píng)價(jià)
第一節(jié) 從政黨發(fā)展維度看政治家后援會(huì)
一 彌補(bǔ)政黨基層組織的不足
二 加劇部分政黨頻繁分化重組
第二節(jié) 從國(guó)家政治發(fā)展維度看政治家后援會(huì)
一 政治家后援會(huì)帶來(lái)的利好
二 政治家后援會(huì)造成的弊端
結(jié) 語(yǔ)
參考文獻(xiàn)
后 記