《城鎮(zhèn)化的雙重失衡與雙重轉型》從城市之間和城市內(nèi)部的雙重視角研究中國城鎮(zhèn)化的失衡問題。研究發(fā)現(xiàn),城市之間發(fā)展水平的失衡,使城市體系中少數(shù)大城市的戶籍福利水平高于廣大中小城市的戶籍和戶籍福利水平之和,這造成了流動人口向少數(shù)大城市過度集中,并導致了在財政分權體制下大城市內(nèi)部福利分配的失衡,使城鎮(zhèn)化表現(xiàn)出低效、排斥、不可持續(xù)的特征。實證分析表明,局限于中小城市的放開落戶和大城市通過嚴控戶籍疏解人口的政策組合,在實踐中難以有效地推動城鎮(zhèn)化轉型。傾向于大城市的資源配置和大城市內(nèi)部公共服務的排他性分配不僅不會少其外來人口規(guī)模,反而加劇了流動人口的低質量集中并形成了特大城市戶籍管制的自增強機制。
《城鎮(zhèn)化的雙重失衡與雙重轉型》認為,流動人口結構的轉變和保留效用的提高,以及發(fā)展方式由投資驅動向消費驅動的轉變?yōu)槌擎?zhèn)化轉型提供了歷史契機。在政策層面,要構建均衡型城鎮(zhèn)化模式和均等化公共服務,一方面需要加快推動大城市實質性的戶籍改革,使之退出戶籍管制的自增強機制;另一方面要引導投資向中小城市布局,實現(xiàn)人口有序轉移,終實現(xiàn)高效、容、可持續(xù)的新型城鎮(zhèn)化。
鄒一南,1986年生,江蘇徐州人。中國人民大學經(jīng)濟學博士,美國羅格斯大學訪問學者,現(xiàn)為中央黨校經(jīng)濟學教研部講師。主要研究領域涉及戶籍制度改革、人口遷移和新型城鎮(zhèn)化等問題。曾主持多項國家和校級課題,在《經(jīng)濟理論與經(jīng)濟管理》《經(jīng)濟學家》《中國行政管理》《人口與經(jīng)濟》等刊物發(fā)表學術論文40余篇。
章 導論
節(jié) 研究背景:論中國的城鎮(zhèn)化率
第二節(jié) 本書要解決的幾個問題
第三節(jié) 研究思路、結構安排與主要發(fā)現(xiàn)
第二章 城鎮(zhèn)化的均衡與失衡:基于文獻的評論
節(jié) 集中型城鎮(zhèn)化還是分散型城鎮(zhèn)化
第二節(jié) 戶籍制度改革路徑的討論
第三節(jié) 經(jīng)驗分析
第三章 城鎮(zhèn)化的雙重失衡與人口遷移
節(jié) 城市之間發(fā)展水平的失衡:描述性證據(jù)
第二節(jié) 城市內(nèi)部福利分配的失衡:現(xiàn)實的判斷
第三節(jié) 城鎮(zhèn)化的雙重失衡對人口遷移的影響
第四節(jié) 集中型城鎮(zhèn)化模式下的人口遷移特征
第五節(jié) 再論中國的城鎮(zhèn)化率
第四章 城鎮(zhèn)化的雙重失衡與戶籍改革
節(jié) 戶籍制度演進的內(nèi)生邏輯
第二節(jié) 戶籍制度的新特征與戶籍改革的新挑戰(zhàn)
第三節(jié) 居住證制度及其實施困境
第四節(jié) 城鎮(zhèn)化雙重失衡條件下的戶籍改革路徑
第五節(jié) 農(nóng)業(yè)轉移人口差別化落戶的制度設計
第五章 戶籍管制對城市人口規(guī)?刂频男Ч治
節(jié) 戶籍管制與外來人口定居:理論分析
第二節(jié) 模型和數(shù)據(jù)
第三節(jié) 實證結果
第四節(jié) 異質性外來人口情況
第五節(jié) 結論及政策含義
第六章 特大城市戶籍管制的自增強機制
節(jié) 基于優(yōu)城市規(guī)模理論的戶籍管制自增強機制分析框架
第二節(jié) 模型、變量及數(shù)據(jù)
第三節(jié) 實證結果及分析
第四節(jié) 結論及政策含義
第七章 城鎮(zhèn)化投資取向與農(nóng)民工性遷移
節(jié) 對農(nóng)民工購房及其能力的再認識
第二節(jié) 農(nóng)民工生命周期模型
第三節(jié) 城鎮(zhèn)化投資的比較靜態(tài)分析
第四節(jié) 結論及政策含義
第八章 建設高效、容、可持續(xù)的新型城鎮(zhèn)化
節(jié) 中國城鎮(zhèn)化轉型的雙重任務
第二節(jié) 城鎮(zhèn)化轉型的歷史契機與政策調(diào)整
第三節(jié) 結語
參考文獻
后記