城鎮(zhèn)化是農(nóng)業(yè)文明邁向工業(yè)文明的必由之路。改革開(kāi)放四十年來(lái)，在中國(guó)共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)的城鎮(zhèn)化迅猛發(fā)展，城市化率不斷提高，城鎮(zhèn)化成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要推手，也是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要成就。與此同時(shí)，伴隨著城市規(guī)模的急劇擴(kuò)張，公共服務(wù)短缺、環(huán)境污染、交通擁堵、住房緊張等城市病也集中涌現(xiàn)出來(lái)，給城市治理帶來(lái)了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

精細(xì)化管理是現(xiàn)代科學(xué)管理思想的集中體現(xiàn)，也是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。習(xí)近平總書記在參加2017年全國(guó)兩會(huì)上海代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)：走出一條符合超大城市特點(diǎn)和規(guī)律的社會(huì)治理新路子，是關(guān)系上海發(fā)展的大問(wèn)題，他特別指出：城市管理應(yīng)該像繡花一樣精細(xì)，要持續(xù)用力、不斷深化，提升社會(huì)治理能力，增強(qiáng)社會(huì)發(fā)展活力。習(xí)近平總書記的指示為城市治理指明了方向。

2018年1月4日《上海市城市總體規(guī)劃（20172035年）》正式發(fā)布，明確了上海2035年的總體目標(biāo)、發(fā)展模式、空間格局、發(fā)展任務(wù)和主要舉措，為上海未來(lái)的發(fā)展描繪出美好的藍(lán)圖。這就要求深入轉(zhuǎn)變管理思維和管理理念，大力探索創(chuàng)新城市治理的新方法，全面提升城市治理的科學(xué)化、精細(xì)化和智能化水平，為早日建成具有全球影響力的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市而譜寫新的歷史篇章。

徐匯區(qū)是上海市七個(gè)中心城區(qū)之一，歷史底蘊(yùn)深厚、重要機(jī)構(gòu)集中、科教文衛(wèi)發(fā)達(dá)、城區(qū)功能完善、綜合實(shí)力靠前。市委領(lǐng)導(dǎo)2017年6月在徐匯區(qū)調(diào)研時(shí)提出，徐匯區(qū)有條件率先推進(jìn)城市精細(xì)化治理。按照市委提出的發(fā)揮引領(lǐng)超大城市管理的標(biāo)桿作用，成為體現(xiàn)上海國(guó)際大都市城區(qū)管理水平亮麗名片的城區(qū)精細(xì)化治理要求，徐匯區(qū)努力探索符合超大城市中心城區(qū)特點(diǎn)和規(guī)律的社會(huì)治理新思路，形成了一系列頗具地方特色的精細(xì)化治理實(shí)踐。這些實(shí)踐雖然是基于上海市以及徐匯區(qū)特殊的城市生態(tài)而逐步發(fā)展起來(lái)的，但對(duì)于其他地區(qū)城市治理也具有重要的借鑒和啟示意義。

上海交通大學(xué)中國(guó)城市治理研究院與徐匯區(qū)合作編寫的《像繡花一樣精細(xì)：城市治理的徐匯實(shí)踐》，系統(tǒng)分析和梳理了近年來(lái)徐匯區(qū)精細(xì)化治理的實(shí)踐舉措及其寶貴經(jīng)驗(yàn)，以案例的形式展現(xiàn)了徐匯區(qū)在精細(xì)化治理和創(chuàng)新社會(huì)治理方面的新道路和新探索，提出了進(jìn)一步發(fā)展和完善大都市地區(qū)城市治理的對(duì)策和建議。

2017年8月初，徐匯區(qū)啟動(dòng)《像繡花一樣精細(xì)：城市治理的徐匯實(shí)踐》案例素材搜集工作。區(qū)內(nèi)各部門、街鎮(zhèn)系統(tǒng)詳細(xì)梳理了近年來(lái)城區(qū)管理和社會(huì)治理方面的案例材料，初步推選了93個(gè)案例素材。經(jīng)專家多輪深入研討，基于創(chuàng)新性、示范性、實(shí)踐性、可推廣性等多維度考察，最后精選出38個(gè)案例（含上海社會(huì)建設(shè)十大創(chuàng)新項(xiàng)目4項(xiàng)），以作為徐匯區(qū)在城市治理探索的典型實(shí)踐。

2017年9月上旬至11月下旬，上海交通大學(xué)中國(guó)城市治理研究院與徐匯區(qū)多次組織召開(kāi)專家討論會(huì)，專門組織案例提供單位、案例資料編寫者、各篇章執(zhí)筆專家等分6個(gè)專題進(jìn)行多輪分析和討論，進(jìn)一步發(fā)掘、整理和充實(shí)案例資料，對(duì)案例資料進(jìn)行反復(fù)修改完善，并請(qǐng)上海交通大學(xué)中國(guó)城市治理研究院相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜易珜懥司w言、篇章導(dǎo)論以及案例點(diǎn)評(píng)，以更好地呈現(xiàn)和揭示各個(gè)案例所包含的理論內(nèi)涵和實(shí)踐價(jià)值。

全書包括緒言、更新保護(hù)篇、生態(tài)環(huán)保篇、服務(wù)優(yōu)化篇、平安構(gòu)筑篇、社區(qū)共治篇、居民自治篇等篇章。緒言部分從理論與實(shí)踐兩個(gè)維度對(duì)精細(xì)化治理進(jìn)行了系統(tǒng)梳理，具體篇章安排主要是著眼于大都市城市治理面臨的挑戰(zhàn)和問(wèn)題，也是未來(lái)城市治理重點(diǎn)發(fā)力的領(lǐng)域。

本書具體篇章及執(zhí)筆專家如下：緒言部分由吳建南教授、更新保護(hù)篇由王林教授、生態(tài)環(huán)保篇由車生泉教授與樓紫陽(yáng)教授、服務(wù)優(yōu)化篇由張錄法副教授與江凌副教授、平安構(gòu)筑篇由劉一弘助理教授與韓廣華助理教授、社區(qū)共治篇與居民自治篇由彭勃教授與熊競(jìng)助理研究員執(zhí)筆完成。