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《比較(2016年第6輯)(總第87輯)》2016年即將結(jié)束，股市熔斷、人民幣兌美元匯率持續(xù)下跌、一二線城市房價先后暴漲……國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行未有緩解，而外部世界的政經(jīng)格局屢屢上演“黑天鵝”事件：英國脫歐、德意志銀行危機(jī)、特朗普贏得美國大選、意大利修憲公投，讓人應(yīng)接不暇�！安淮_定”成為當(dāng)今世界最確定的事件。面對此種國內(nèi)外情景，中央經(jīng)濟(jì)工作會議確定了“穩(wěn)中求進(jìn)”的方向�！侗容^》能夠做的是依照主編吳敬璉的意見：“密切聯(lián)系實(shí)際，在嚴(yán)謹(jǐn)?shù)睦碚摽蚣苤蜗�，去研究一些本質(zhì)性、規(guī)律性的基本問題，在此基礎(chǔ)上提出各種各樣的意見，并展開討論，從而使認(rèn)識步步深入，對策也越來越有效”。

2016年即將結(jié)束，股市熔斷、人民幣兌美元匯率持續(xù)下跌、一二線城市房價先后暴漲……國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行未有緩解，而外部世界的政經(jīng)格局屢屢上演“黑天鵝”事件：英國脫歐、德意志銀行危機(jī)、特朗普贏得美國大選、意大利修憲公投，讓人應(yīng)接不暇。“不確定”成為當(dāng)今世界最確定的事件。面對此種國內(nèi)外情景，中央經(jīng)濟(jì)工作會議確定了“穩(wěn)中求進(jìn)”的方向。《比較》能夠做的是依照主編吳敬璉的意見：“密切聯(lián)系實(shí)際，在嚴(yán)謹(jǐn)?shù)睦碚摽蚣苤蜗�，去研究一些本質(zhì)性、規(guī)律性的基本問題，在此基礎(chǔ)上提出各種各樣的意見，并展開討論，從而使認(rèn)識步步深入，對策也越來越有效”。
開篇“合同理論”是諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎評委會對2016年諾獎得主奧利弗·哈特和本特·霍姆斯特朗的理論貢獻(xiàn)所做的總結(jié)報告。評委會分別概述了霍姆斯特朗基于完備合同的委托代理模型和該模型的拓展，哈特不完備合同理論的基本思想、理論基礎(chǔ)以及該理論的部分應(yīng)用。如評委會所述，經(jīng)濟(jì)學(xué)中一些重要的概念，如道德風(fēng)險、逆向選擇、最優(yōu)激勵等都來自霍姆斯特朗的委托代理模型，這一模型還被進(jìn)一步拓展用來分析多任務(wù)時的激勵、團(tuán)隊(duì)激勵、職業(yè)發(fā)展等。哈特的不完備合同理論的基本思想體現(xiàn)在決策權(quán)與財(cái)產(chǎn)權(quán)、企業(yè)理論、企業(yè)并購的成本和收益、所有權(quán)結(jié)構(gòu)與投資激勵等多個方面，然后被廣泛應(yīng)用于私有化、公司金融、創(chuàng)業(yè)企業(yè)的融資與治理、分散持股企業(yè)的融資與治理、破產(chǎn)程序改革和投資人權(quán)利等。這份總結(jié)報告內(nèi)容豐富，值得我們理解與思考，諾獎得主探求根本問題的開創(chuàng)性理論研究，是如何深刻地影響了我們對眾多經(jīng)濟(jì)問題的理解，進(jìn)而為我們設(shè)計(jì)有效對策提供了極為重要的價值。
伯克利加州大學(xué)普拉納布·巴丹的文章討論了一個古老的話題——政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。他的基本觀點(diǎn)是，由于各種歷史和制度的原因、信息的缺失和市場的不完善，發(fā)展進(jìn)程可能陷入停滯，前進(jìn)的道路可能變得昏暗，此時除作為產(chǎn)權(quán)和市場的“守夜人”外，政府往往還需要充當(dāng)經(jīng)濟(jì)活動的向?qū)�、協(xié)調(diào)人、鼓動者和催化劑。因此，對政府作用的研究，應(yīng)當(dāng)突破大部分制度經(jīng)濟(jì)學(xué)研究所限定的狹窄范圍，并探討各種政府作用之間的權(quán)衡取舍關(guān)系。為此，他補(bǔ)充了一些新的思考路徑，例如，解決協(xié)調(diào)失靈和集體行動難題、承諾與問責(zé)的沖突和權(quán)衡問題、政府能力的各個組成部分、政治聯(lián)盟的組建問題、政治集權(quán)化和分權(quán)化各自的優(yōu)缺點(diǎn)、租金分享在政治均衡中的重要意義、難以由市場和私人企業(yè)來解決的多重政府職能等。巴丹指出，“研究復(fù)雜制度可以用許多種有啟發(fā)意義的視角，這種多樣性是戰(zhàn)勝無知的保證”。
艾默里大學(xué)助理教授楊洲的文章分析了奧巴馬醫(yī)改的主要內(nèi)容及其前景。奧巴馬醫(yī)改旨在實(shí)現(xiàn)醫(yī)保全民覆蓋，保障每個美國人均能獲得方便可及、費(fèi)用合理、質(zhì)量可靠的醫(yī)療服務(wù)。為此，奧巴馬醫(yī)改法案新增了多種形式的稅收項(xiàng)目和法令，以提高聯(lián)邦稅收，同時向醫(yī)療服務(wù)體系提供更多的聯(lián)邦補(bǔ)貼，并對醫(yī)療的幾乎所有交易環(huán)節(jié)進(jìn)行復(fù)雜的政府管制。這樣一來，全美五分之一的競爭性市場的控制權(quán)被集中到了華盛頓。雖然這一法案成功地?cái)U(kuò)大了覆蓋面，但是其籌資和補(bǔ)償機(jī)制存在嚴(yán)重的激勵扭曲，影響了供需雙方及醫(yī)療保險公司、政府等利益相關(guān)方的行為，導(dǎo)致其實(shí)施前景暗淡。楊洲認(rèn)為，美國醫(yī)療體制改革要想成功，關(guān)鍵在于改革醫(yī)療籌資與補(bǔ)償機(jī)制，將聯(lián)邦補(bǔ)貼的控制權(quán)和服務(wù)選擇權(quán)交還給病患與醫(yī)生。
社科院經(jīng)濟(jì)所副所長朱恒鵬和昝馨的文章從醫(yī)生和醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療保險兩個維度概述了美國醫(yī)療體系的現(xiàn)狀，并和中國的醫(yī)療服務(wù)供應(yīng)體系做了相應(yīng)的比較。概括而言，在美國的醫(yī)療體系中，醫(yī)生可以由自執(zhí)業(yè)，醫(yī)生診所是整個醫(yī)療服務(wù)體系的基石，醫(yī)療機(jī)構(gòu)并無所有制之分；醫(yī)保則以商業(yè)保險為主，其中雇主提供的醫(yī)療保險是最主要部分，政府主辦的醫(yī)保包括Medicare、Medicaid、退伍軍人保險和兒童健保。雖然商業(yè)醫(yī)保占大頭，但呈現(xiàn)“多、小、散”的格局，因此相對于政府醫(yī)保，對醫(yī)療服務(wù)體系的影響有限，而且以政府醫(yī)保的支付標(biāo)準(zhǔn)作為其付費(fèi)標(biāo)桿。美國醫(yī)療體系的一個特點(diǎn)是醫(yī)療費(fèi)用高昂，兩位作者對其中的原因進(jìn)行了詳細(xì)分析。與國內(nèi)普遍認(rèn)為是商業(yè)醫(yī)保導(dǎo)致美國醫(yī)療費(fèi)用高昂的流行觀點(diǎn)不同，重要的原因是強(qiáng)勢的供方利益，以及政府醫(yī)保“供方友好型”和“創(chuàng)新友好型”的支付方式。而旨在改革美國醫(yī)療體系的奧巴馬醫(yī)改方案并沒有觸及整個醫(yī)療體系的根本問題，反而削弱了本已處于弱勢的商業(yè)醫(yī)保力量，讓日益強(qiáng)大的供方獲得更多收益，其改革前景堪憂。兩位作者還論述了美國醫(yī)療體系和奧巴馬醫(yī)改對中國醫(yī)改的啟示。
著名經(jīng)濟(jì)史學(xué)家喬爾·莫克爾等人的文章，是對發(fā)達(dá)國家近期涌現(xiàn)的對人工智能和機(jī)器人等技術(shù)變革的普遍擔(dān)憂有感而發(fā)。作者們回顧了18世紀(jì)末到20世紀(jì)初這段歷史時期，經(jīng)濟(jì)學(xué)家就這種種焦慮展開的爭論，對比了這種種焦慮在過去和現(xiàn)在的不同表現(xiàn)形式。在他們看來，當(dāng)前一些極端的焦慮看上去都不大可能發(fā)生，技術(shù)進(jìn)步將繼續(xù)以引人注目且不可預(yù)見的方式提高人們的生活水平。比較優(yōu)勢法則也有力地證明了，即便在一個機(jī)器人性能和自動化技術(shù)已大大增進(jìn)的經(jīng)濟(jì)體系中，大部分勞動者仍可以發(fā)揮作用。但是，基本的經(jīng)濟(jì)學(xué)原理仍繼續(xù)有效，稀缺仍會伴我們左右。
錢穎一的文章是為了紀(jì)念法國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家讓·雅克·拉豐。拉豐是錢穎一的長者和摯友，在這篇文章里，他深情回顧并簡練地概括了拉豐對經(jīng)濟(jì)學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)教育的貢獻(xiàn)：作為經(jīng)濟(jì)學(xué)家，拉豐對信息經(jīng)濟(jì)學(xué)和公共經(jīng)濟(jì)學(xué)等很多領(lǐng)域做出了開創(chuàng)性的貢獻(xiàn)，這些貢獻(xiàn)足以讓他分享諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎。作為法國經(jīng)濟(jì)學(xué)家，他在法國圖盧茲創(chuàng)建的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究和教育機(jī)構(gòu)已經(jīng)成為歐洲現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的重鎮(zhèn)，在那里培養(yǎng)造就了世界級的經(jīng)濟(jì)學(xué)家。作為關(guān)心和投入中國經(jīng)濟(jì)改革和經(jīng)濟(jì)學(xué)教育改革的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，他對中國經(jīng)濟(jì)改革政策的影響，對現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)在中國傳播的貢獻(xiàn)，盡管不太為國人特別是經(jīng)濟(jì)學(xué)圈外人所知，但是值得我們感激和珍惜。就個人而言，拉豐為錢穎一研究現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)、探索中國的經(jīng)濟(jì)學(xué)教育改革、推動大學(xué)改革，帶來了激勵，樹立了榜樣。
最后是圍繞近期產(chǎn)業(yè)政策之爭而組織的一組文章：林毅夫、張維迎根據(jù)公開辯論修改后的文章及回應(yīng)，田國強(qiáng)對林張之爭的評論，顧昕對產(chǎn)業(yè)政策的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論重建所做的綜述，大野健一關(guān)于產(chǎn)業(yè)政策質(zhì)量與中等收入陷阱的分析和討論，社科院江飛濤博士對小宮隆太郎等人的《日本的產(chǎn)業(yè)政策》一書所做的書摘，以及清華大學(xué)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境治理研究中心（CIDEG）的產(chǎn)業(yè)政策研討會實(shí)錄（參與討論的有吳敬璉、陳清泰和日本亞洲成長研究所所長兼國家戰(zhàn)略特區(qū)咨詢委員會主席八田達(dá)夫等）。我們?nèi)鐚?shí)地呈現(xiàn)了各自的主要觀點(diǎn)，任由讀者自己各取所需。

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