從目前全國(guó)和上海市現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況看,一方面,地方政府掌握著大量金融資源,地方中小金融機(jī)構(gòu)紛紛組建;另一方面,應(yīng)該與地方中小金融機(jī)構(gòu)有天然聯(lián)系的服務(wù)、貿(mào)易、科技型小微企業(yè)卻陷入融資難、融資貴困局。這說(shuō)明全國(guó)及上海地方金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)存在脫節(jié)現(xiàn)象。如何滿足小微企業(yè)的金融需求、提高地方金融資源配置的公平和效率、防范地方金融風(fēng)險(xiǎn)等工作,已經(jīng)成為未來(lái)我國(guó)及上海經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展必須解決的重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題;而完善地方政府金融管理體制是從根本上解決上述問(wèn)題的基本手段。但是,在我國(guó)現(xiàn)階段條件下,完善地方政府金融管理體制應(yīng)采取何種模式、機(jī)制及政策,在哪些領(lǐng)域重點(diǎn)突破,這些問(wèn)題必須做出科學(xué)回答。因此,《上海國(guó)際金融中心建設(shè)叢書(shū):完善上海地方政府金融管理體制研究》的研究不僅具有重要的理論價(jià)值,而且具有重大的現(xiàn)實(shí)應(yīng)用價(jià)值。
緒論
第一節(jié) 本課題國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀述評(píng)及研究意義
第二節(jié) 本課題研究的主要內(nèi)容、基本思路、研究方法、重點(diǎn)難點(diǎn)、基本觀點(diǎn)和創(chuàng)新之處
第一章 完善上海市地方政府金融管理體制概論
第一節(jié) 完善政府管理體制、機(jī)制的基本理論
第二節(jié) 完善地方政府金融管理體制的國(guó)際借鑒
第三節(jié) 完善地方政府金融管理體制國(guó)內(nèi)經(jīng)驗(yàn)借鑒
第四節(jié) 上海完善地方政府金融管理體制的過(guò)程、現(xiàn)狀、成績(jī)與不足
第五節(jié) 完善上海地方政府金融管理體制的設(shè)想建議
第二章 完善上海市地方政府中小企業(yè)金融管理體制:以長(zhǎng)寧區(qū)為例
第一節(jié) 長(zhǎng)寧區(qū)中小企業(yè)發(fā)展特點(diǎn)及問(wèn)題
第二節(jié) 長(zhǎng)寧區(qū)中小企業(yè)金融需求現(xiàn)狀及特點(diǎn)
第三節(jié) 長(zhǎng)寧區(qū)金融支持總體供給、特色實(shí)踐及存在問(wèn)題
第四節(jié) 中小企業(yè)金融支持模式國(guó)內(nèi)外借鑒
第五節(jié) 創(chuàng)新長(zhǎng)寧區(qū)中小企業(yè)金融支持的地方政府金融管理體制總體思路
第六節(jié) 完善長(zhǎng)寧區(qū)中小企業(yè)金融支持模式地方政府金融管理體制的建議
第三章 完善上海市地方政府科技金融管理體制
第一節(jié) 上海市科技金融政府管理體制現(xiàn)狀及成績(jī)
第二節(jié) 上海市科技金融政府管理體制存在的問(wèn)題及差距
第三節(jié) 科技金融政府管理體制國(guó)際經(jīng)驗(yàn)借鑒
第四節(jié) 科技金融政府管理體制國(guó)內(nèi)經(jīng)驗(yàn)借鑒
第五節(jié) 上?萍冀鹑谡芾眢w制創(chuàng)新政策建議與配套措施
第四章 完善上海地方政府貿(mào)易金融管理體制:以長(zhǎng)寧區(qū)為例
第一節(jié) 貿(mào)易金融的內(nèi)涵
第二節(jié) 長(zhǎng)寧區(qū)發(fā)展貿(mào)易金融的條件分析
第三節(jié) 推動(dòng)長(zhǎng)寧區(qū)貿(mào)易金融發(fā)展的政府管理體制及政策舉措
附錄 部分金融管理權(quán)下放地方政府及上海地方金融管理政策法規(guī)選編
附一:融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法
附二:銀監(jiān)會(huì)和中國(guó)人民銀行關(guān)于小額貸款公司試點(diǎn)指導(dǎo)意見(jiàn)
附三:國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)銀監(jiān)會(huì)、人民銀行關(guān)于明確對(duì)農(nóng)村信用社監(jiān)督管理職責(zé)分工指導(dǎo)意見(jiàn)的通知
附四:國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)深化農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)方案的通知
附五:上海市市屬金融企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理試行辦法
附六:上海市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)上海市金融服務(wù)辦公室職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的誦知
附七:上海市推進(jìn)國(guó)際金融中心建設(shè)條例
附八:國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)上海加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)建設(shè)國(guó)際金融中心和國(guó)際航運(yùn)中心的意見(jiàn)
附九:發(fā)改委發(fā)布十二五時(shí)期上海國(guó)際金融中心建設(shè)規(guī)劃
參考文獻(xiàn)