本書為國務院南水北調(diào)辦2015年課題南水北調(diào)工程受水區(qū)地下水水資源費征收標準研究與2016年課題南水北調(diào)工程運行初期供水成本控制機制研究的研究成果。南水北調(diào)工程對緩解北方地區(qū)水資源供需矛盾有著特別重大的意義。東、中線一期工程通水后，南水北調(diào)工程進入由工程建設管理向運營管理全面轉(zhuǎn)型開拓的關鍵期。新的供水格局不僅給受水區(qū)提供了新的發(fā)展機遇，也為受水區(qū)減少地下水開采量、使地下水生態(tài)環(huán)境得到修復和改善提供了可能。目前，南水北調(diào)工程各級運行管理主體雖然在探索工程運行管理模式方面取得了積極進展，但是也面仍著一系列挑戰(zhàn)，維護成本高，還貸壓力大、部分地區(qū)實繳水費遠不能覆蓋成本等問題比較突出，迫切需要研究制定合理的受水區(qū)地下水水資源費，形成壓采地下水、保護地下水資源的長效機制；迫切需要研究如何合理控制供水成本，充分發(fā)揮工程的經(jīng)濟、社會效益，努力實現(xiàn)南水北調(diào)工程安全、平穩(wěn)、高效運行，而這也正是本書寫作遇達到的目的。