第一章職業(yè)健康安全法規(guī)
　　學(xué)習(xí)目標(biāo)：
　　1．了解我國安全生產(chǎn)狀況。
　　2．熟悉主要的職業(yè)衛(wèi)生安全法律、法規(guī)。
　　第一節(jié)我國安全生產(chǎn)狀況
　　事故易發(fā)期是工業(yè)化進(jìn)程中必然要經(jīng)歷的階段，用馬克思的話來說是“自然的懲罰”。工傷事故狀況與國家工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)水平、速度和規(guī)模等因素密切相關(guān)。認(rèn)清我國安全生產(chǎn)歷史、現(xiàn)狀和奮斗目標(biāo)，有利于提高安全管理水平。
　　一、安全生產(chǎn)發(fā)展史
　　1．安全生產(chǎn)方針和管理體制初創(chuàng)時(shí)期（1949～1965年）
　　1952年，第二次全國勞動(dòng)保護(hù)工作會(huì)議明確：要堅(jiān)持“安全第一”的方針和“管生產(chǎn)
　　必須管安全”的原則。1954年，新中國制定的第一部《憲法》，把加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)、改善勞動(dòng)條件作為國家的基本政策確定下來。同時(shí)出臺(tái)了“三大規(guī)程”等行政法規(guī)，即《建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程》、《工人職員傷亡事故報(bào)告規(guī)程》和《工廠安全衛(wèi)生規(guī)程》，建立了由勞動(dòng)部門綜合監(jiān)管、行政部門具體管理的安全生產(chǎn)工作體制，勞動(dòng)者的安全狀況從根本上得到了改善。但從1958年下半年開始，由于“大躍進(jìn)”時(shí)期忽視科學(xué)規(guī)律，冒險(xiǎn)蠻干，只講生產(chǎn)，不講安全，大量削減安全設(shè)施，片面追求高經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，導(dǎo)致事故上升。隨著1961年開始的經(jīng)濟(jì)調(diào)整，安全生產(chǎn)工作進(jìn)行調(diào)整，全國相繼開展了安全生產(chǎn)大檢查、安全生產(chǎn)教育、嚴(yán)肅處理傷亡事故、加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任制等廣泛的群眾運(yùn)動(dòng)；1963年，國務(wù)院頒布了《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)中安全工作的幾項(xiàng)規(guī)定》，恢復(fù)重建安全生產(chǎn)秩序，事故明顯下降。