定點扶貧是中國特色扶貧開發(fā)事業(yè)的重要組成部分,是黨中央、國務(wù)院為加快扶貧攻堅進(jìn)程、構(gòu)建社會主義和諧社會做出的一項重大戰(zhàn)略決策。黨的十八大以來,定點扶貧取得新進(jìn)展新成效。習(xí)近平總書記2016年12月8日就機(jī)關(guān)企事業(yè)單位做好定點扶貧工作作出重要指示。習(xí)近平強(qiáng)調(diào),黨政軍機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位開展定點扶貧,是中國特色扶貧開發(fā)事業(yè)的重要組成部分,也是我國政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢的重要體現(xiàn)。多年來,各有關(guān)單位圍繞定點扶貧做了不少工作,取得了積極成效。國務(wù)院總理李克強(qiáng)作出批示強(qiáng)調(diào),定點扶貧是中央單位積極參與扶貧、推動貧困地區(qū)加快發(fā)展的有力抓手,30年來發(fā)揮了重要作用。“十三五”時期是我國脫貧攻堅的決戰(zhàn)決勝期,加大定點扶貧力度至關(guān)重要。各相關(guān)單位要按照中央部署,再接再厲,主要領(lǐng)導(dǎo)直接抓,創(chuàng)新工作機(jī)制,多方籌措資源,選派優(yōu)秀干部,進(jìn)一步提高定點扶貧的精準(zhǔn)度和有效性,著力增強(qiáng)貧困地區(qū)造血功能,使貧困群眾更好實現(xiàn)自我發(fā)展、參與發(fā)展、共享發(fā)展,在推進(jìn)全面建成小康社會的進(jìn)程中堅決全力打贏脫貧攻堅的硬仗。2012年11月8日,國務(wù)院扶貧辦、中央組織部、中央統(tǒng)戰(zhàn)部等8部門發(fā)布《關(guān)于做好新一輪中央、國家機(jī)關(guān)和有關(guān)單位定點扶貧工作的通知》,確定了新一輪定點扶貧結(jié)對關(guān)系,第一次實現(xiàn)了定點扶貧工作對國家扶貧開發(fā)工作重點縣的全覆蓋。2016年8月21日,國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、中共中央組織部等九部門發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步完善定點扶貧工作的通知》(國開辦發(fā)〔2015〕27號)!锻ㄖ窂(qiáng)調(diào),當(dāng)前,我國扶貧開發(fā)工作已進(jìn)入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺期。為貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示,充分發(fā)揮中央、國家機(jī)關(guān)和有關(guān)單位在扶貧攻堅中的作用,進(jìn)一步深化細(xì)化強(qiáng)化定點扶貧工作,確保貧困地區(qū)、貧困人口到2020年如期脫貧。
目錄中國反貧困發(fā)展報告(2017)——定點扶貧專題第一篇主報告:定點扶貧與中國減貧道路(1)
引論:中國國家減貧治理體系中的定點扶貧(3)
一、定點扶貧的歷程回顧及主要經(jīng)驗與不足(4)
二、定點扶貧與新時期的脫貧攻堅戰(zhàn)(8)
三、十八大以來定點扶貧的頂層設(shè)計(9)
四、十八大以來定點扶貧的實踐(13)
五、進(jìn)一步優(yōu)化定點扶貧模式的思考(16)
第二篇主題報告:定點扶貧與精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧(19)
第一部分定點扶貧與貧困治理(21)
一、定點扶貧的內(nèi)涵(21)
二、定點扶貧的特點(24)
三、定點扶貧的體系結(jié)構(gòu)(27)
四、貧困治理體系中的定點扶貧(30)
第二部分定點扶貧的主要方式(35)
一、以介入方式為依據(jù)(35)
二、以幫扶主體性質(zhì)為依據(jù)(42)
第三部分定點扶貧的經(jīng)驗與挑戰(zhàn)(53)
一、定點扶貧的成效經(jīng)驗(54)
二、定點扶貧面臨的問題(60)
三、定點扶貧面臨的挑戰(zhàn)(62)
第四部分定點扶貧的創(chuàng)新發(fā)展(65)
一、定點扶貧的發(fā)展方向(65)
二、定點扶貧的理念革新(70)
三、定點扶貧的機(jī)制創(chuàng)新(75)
第三篇專題報告:定點扶貧的實證研究(79)
一、中央辦公廳定點扶貧案例(81)
二、中國外文局定點扶貧案例(89)
三、中央國家機(jī)關(guān)工委定點扶貧案例(96)
四、外交部定點扶貧案例(104)
五、科技部定點扶貧案例(112)
六、水利部定點扶貧案例(119)
七、國家衛(wèi)生計生委定點扶貧案例(127)
八、國資委定點扶貧案例(134)
九、證監(jiān)會定點扶貧案例(142)
十、國家開發(fā)銀行定點扶貧案例(150)
十一、國家電網(wǎng)公司定點扶貧案例(156)
十二、中國農(nóng)工民主黨中央定點扶貧案例(163)
十三、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)定點扶貧案例(172)
十四、北京理工大學(xué)定點扶貧案例(181)
第四篇專題研究:反貧困年度重大問題研究(193)
一、精準(zhǔn)扶貧的政策構(gòu)建及演化邏輯(195)
二、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革視域中的精準(zhǔn)扶貧(203)
三、貧困治理的理想模型探析——青藏高原蟲草產(chǎn)業(yè)引發(fā)的思考(209)
四、定點扶貧過程中貧困農(nóng)戶政策認(rèn)知、行為選擇與項目參與(233)