從“‘公忠’思想溯源”、“公在心中,方為忠”、“忠于家國,忠于崗位”等方面,選擇古代若干位杰出的“公務員”,通過他們忠于國家、忠于崗位的具體事跡,闡釋“公忠”思想對為官從政者的重要意義;同時,通過對各種反面事例的剖析,淪述“公忠建設”,挖掘了“公忠”思想的深度和可操作性。
為公、為民、誠實、敬業(yè),忠于崗位職責! —毩、堅定、謙虛、坦蕩,忠于正義事業(yè)! 「吖僦v公忠,行文如流水。傳統(tǒng)與現代的交鋒,理想與現實的碰撞。古今中外,旁征博引,獨特的視角,新穎的觀點。 且看《公務員職業(yè)道德培訓叢書:公忠論》如何論道“公忠”
張善燚,男,1966年12月出生,江蘇連云港人,中南大學法學院教授,博士,F任中南大學法學院訴訟法研究所所長,兼任湖南省訴訟法學會副會長、湖南省金融法學會常務理事,主要研究方向為刑事司法制度與法律倫理。在《哲學研究》、 《哲學動態(tài)》、 《光明日報》等報刊發(fā)表法學、法律倫理學論文50余篇,主持國家社科基金等國家、省部級課題5項,出版?zhèn)人專著2部。
李建華,1959年生,湖南桃江縣入,哲學博士,教授,博士研究生導師,長江學者,現為湖南城市學院院長,曾任中南大學公共管理學院院長,兼任中國倫理學會副會長、北京大學應用倫理研究中心兼職教授等職。主要從事道德心理學、法律倫理學、管理倫理學、行政倫理學等領域的研究,其中道德心理學、法律倫理學研究在國內處于領先地位。曾主持完成國家社會科學基金“九五”重點項目1項、湖南省社會科學基金項目4項,曾獲湖南省首屆社會科學規(guī)劃項目優(yōu)秀成果一等獎、第四屆湖南省社會科學優(yōu)秀成果二等獎等獎勵。出版著作15部,發(fā)表學術論文130多篇。目前正主持國家社會科學基金項目“以德治國與執(zhí)政黨的倫理建設問題研究”,教育部人文社會科學基金項目“法治社會中的德治問題研究”等。
李建國,1954年生,筆名李暉、方維、鄭里、韓世榮,湖南省冷水江市人,原湖南人民出版社社長、編審。湘潭大學兼職教授,哲學、專門史專業(yè)碩士生導師,國務院特殊津貼專家,湖南省優(yōu)秀中青年專家,湖南省社會科學院研究員,湖南省新聞出版業(yè)領軍人物等。著有《遼沈戰(zhàn)役研究》、 《平津戰(zhàn)役研究》、 《淮海戰(zhàn)役研究》、 《編輯工作思與行》等。
序
第一章 官德之本:公忠的倫理范疇
一、何謂公忠:公忠與私忠辨析
(一)公忠的倫理思想內涵
(二)公忠與私忠的區(qū)別
(三)公忠是官德之本
二、公忠意識:行政倫理觀的核心理念
(一)公忠意識與行政倫理
(二)公忠意識能夠提升行政人員的道德品質
(三)公忠意識有助于提高行政人員的執(zhí)政能力
三、公忠原則:行政倫理體系的核心價值
(一)公忠之德內含的公平公正原則是行政倫理的基本價值訴求
(二)公忠之德提倡的執(zhí)政為民原則是行政倫理的最高價值所在
(三)公忠之德要求的依法行政原則是行政倫理的價值保障
四、公忠規(guī)范:行政倫理實踐的制度示范
(一)公忠規(guī)范是構建行政倫理制度的基礎
(二)公忠規(guī)范豐富了行政倫理制度的內容
(三)公忠規(guī)范為行政倫理制度確立了堅定的政治品格
第二章 公忠之源:公忠觀的中西倫理變遷
一、公忠、私忠合一:我國古代公忠觀的標志
(一)忠文化起源與萌芽——樸素公忠到絕對私忠
(二)忠文化的早期發(fā)展——絕對私忠到公忠私忠合一
(三)忠文化的封建定型與成熟階段——公忠為表、私忠為本
(四)忠文化在曲折中緩慢前行——私忠為本極端化發(fā)展
二、崇尚公忠:西方社會公忠觀的基本追求
(一)西方忠文化的萌芽時期——忠誠于集體、城邦
(二)西方忠文化初步發(fā)展期——忠誠于國家、法律、民主
(三)西方封建中世紀忠文化曲折發(fā)展期——忠誠于教皇、君主、國家
(四)資本主義文藝復興、啟蒙運動時期——忠誠于國家、君主、人民
(五)工業(yè)革命時期——忠誠于政治、行政以及組織
(六)二戰(zhàn)后至今行政忠誠新發(fā)展時期——忠誠于自由、組織、公平、正義、人民
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第三章 公忠之鑒:公忠實踐的異化與背離
第四章 公忠之道:公忠的倫理培育與道德評價
第五章 公忠之路:公忠建設的倫理整合路徑
參考文獻
第二,公忠規(guī)范增強了行政人員的服務意識。公忠規(guī)范為公務員提供了一種服務人民的組織文化。公務員組織文化是指作為一個組織運行的基礎,由一系列態(tài)度、信念和價值所構成的文化。組織文化實際上就是由其大部分成員所共同分享的、對周圍的人和事的假定和判斷的總和。公務員的價值觀雖然有著各自的不同之處,但都不可避免地受到組織文化和社會環(huán)境的影響,一個有道德的組織必然會對其成員的個人品德產生積極的影響,因此營造先進的組織文化可以成為一種塑造“服務者”公務員的柔性機制。組織文化上述作用的發(fā)揮,離不開行政倫理制度化的支撐,因此,通過加強行政倫理建設來努力營造符合服務型政府要求的組織文化,可以有效地塑造“服務者”公務員。
在服務型政府建設中,對公務員的角色期待我們已經概括為“服務者”,但公務員本身如何認識和承擔這一角色取決于社會對其的限制,更取決于個人的道德水平,而道德水平受到組織文化的深刻影響。在服務型政府建設中,我們必須建設“為人民服務”的行政文化。組織文化應用于服務型政府,則表現為一定的行政文化。臺灣學者彭文賢認為行政文化是特定行政人員的意識構建、思考方式、價值觀念、態(tài)度以及一般人對行政的整體價值意識。按照這種觀點,行政文化中公務員的意識構建、思考方式、價值觀念等因素,都是與公務員“服務者”角色密切聯(lián)系的。因此,建設服務型政府要求的行政文化,可以使公務員有效地承擔起“服務者”角色。“為人民服務”不僅概括了服務型政府的公民本位、社會本位特征,也概括了服務行政的特征,更對公務員“自律和道德”提出了要求。
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