《國家的興衰：經(jīng)濟增長、滯脹和社會僵化》：
　　當議事日程繁忙或談判難題成堆的時候，解決如何分擔集體行動成本所造成的利益沖突甚至更加困難。這種困難就促使集體行動的組織或聯(lián)盟尋求能夠在參與者之間分配集體行動成本的公正局外人、簡單規(guī)則或僅僅是根據(jù)長官意志。在第一種情況下，如果對集體行動的集團存在巨額回報，那么在大量的關(guān)于成本分擔的理性規(guī)則和決策下，每個預(yù)期的參與者就可以從集體行動中獲取收益，因此對每一方來說就存在動力達成關(guān)于成本分擔的公正協(xié)定，而不是冒損失掉集體行動預(yù)期可能得到的全部收益的風險。
　　例如，石油輸出國組織（OPEC）的一些觀察家宣稱，該組織偶爾會達成聯(lián)盟，部分是由于這樣的事實，巨大的跨國公司之間的競爭提供了成員國之間限制石油產(chǎn)量可能帶來的成本。此后，OPEC國家就可以對每桶價格達成一致，并且每個國家按照該價格能夠銷售的數(shù)量是由從每個國家購買石油的某個或多個石油公司相對成功的結(jié)果。18同樣，工會通常規(guī)定，論資排輩決策，甚至雇主的決策，決定誰會從工會談判產(chǎn)生的較高工資中獲益。這樣做的部分原因在于避免工會會員為爭奪高工資和決定誰將被解雇或減少工作時間而產(chǎn)生的內(nèi)訌，因為雇主此時有動力使用較少的工人。自然，這種有利于高級工人的做法，忽視了那些由于高工資沒有被雇用的潛在進入者的利益，也反映了高級工人在工會中擁有大得多的影響，而潛在進入者根本就沒有表決權(quán)。然而，論資排輩規(guī)則能夠使工會通過采用相對直接的投票辦法來解決如何分配高工資收益這樣的棘手問題。
　　這部分是由于成本分擔造成的利益沖突問題，大多數(shù)卡特爾和院外游說組織傾向于保持固定價格和工資，而不是銷售量和就業(yè)人數(shù)。由于銷售量和就業(yè)人數(shù)決定價格和工資，企業(yè)卡特爾或工會僅僅通過嚴格控制銷售量和就業(yè)人數(shù)，就可以得到其認為是最優(yōu)的價格或工資。盡管其他一些因素（比如，在大多數(shù)情況下，發(fā)現(xiàn)價格協(xié)定欺騙比發(fā)現(xiàn)數(shù)量協(xié)定欺騙更加容易）也是相關(guān)的，價格和工資通常比銷售量和就業(yè)人數(shù)固定的一個原因在于，這樣做較易于通過市場和其他公正力量來分擔集體行動的成本。有時候，在分利聯(lián)盟中，外部或公正的機制將會以有害于統(tǒng)治利益的方式發(fā)揮作用，這樣的機制通常會被放棄。例如，如果根據(jù)按資排輩規(guī)則，大多數(shù)工人被解雇，那么自然就會存在保持就業(yè)、降低工資或來自其他一些方面的壓力。在其他一些情形下，進入限制是可能的，而價格固定卻不可能。提高醫(yī)生的收費比提高醫(yī)生開業(yè)資格要求通常會遭到更多的抵制，盡管這兩種措施具有相同的效果。
　　卡特爾和院外游說集團在花費了大量時間做出它們的決策之后，有時候還需要花費更多時間來對付其合伙人或?qū)κ�。例如，工會在決定自身的政策時還需要與雇主談判。院外游說組織除了需要就它們自己的政策達成一致，還需要就改變政府政策達成妥協(xié)，形成法律程序。所有這些都會延緩決策。
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