日本内射精品一区二区视频,一级做受视频免费是看美女

　　《國企領(lǐng)域職務(wù)犯罪警示與預(yù)防》剖析國資國企改革新領(lǐng)域、新行業(yè)、新系統(tǒng)典型職務(wù)犯罪案例，提示國資國企領(lǐng)域重要業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的廉潔風(fēng)險(xiǎn)，提出有效的預(yù)防對策建議，以期進(jìn)一步推動國資國企領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的健全完善。

　　國有企業(yè)在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)體系中發(fā)揮著基礎(chǔ)和導(dǎo)向的作用，是實(shí)現(xiàn)國家長治久安的重要保障。2015年9月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》，這是黨中央首次以下發(fā)綱領(lǐng)性文件的形式指導(dǎo)和推進(jìn)國企改革，國企改革再次成為中國的一個(gè)時(shí)代強(qiáng)音。上海作為全國國企改革的排頭兵，市委、市政府高度重視國資國企改革發(fā)展工作，先后出臺一些文件和規(guī)范，不斷加大國資國企改革發(fā)展的力度，進(jìn)一步優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)綜合實(shí)力，提升質(zhì)量和效益，同時(shí)對建立具有上海特色的國有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)新模式作出了部署和要求。但是由于國資國企領(lǐng)域還存在著一些體制機(jī)制不相適應(yīng)的問題，導(dǎo)致職務(wù)犯罪時(shí)有發(fā)生，不僅造成國有資產(chǎn)大量流失，而且擾亂了正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序，影響和制約了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
　　近年來，上海檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“職務(wù)犯罪預(yù)防出生產(chǎn)力”系列重要講話精神，緊緊圍繞從源頭減少和遏制腐敗案件發(fā)生兩大著力點(diǎn)，立足檢察職能，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、懲防并舉，積極為服務(wù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展提供有力司法保障，突出查辦發(fā)生在國企領(lǐng)域的職務(wù)犯罪，2011-2016年間共查辦國企領(lǐng)域發(fā)生的貪污賄賂犯罪906件1059人，特別是一些趁國企改革之機(jī)實(shí)施的職務(wù)犯罪，同時(shí)深入一些國有企業(yè)開展專項(xiàng)預(yù)防工作，在保障國有資產(chǎn)安全、推進(jìn)國有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)等方面發(fā)揮了積極作用，取得了一定成效。
　　隨著上海進(jìn)一步加大國資國企改革發(fā)展的力度，國有企業(yè)在資產(chǎn)證券化、經(jīng)營管理、外部投資等方面還存在著系統(tǒng)性、普遍性風(fēng)險(xiǎn)。在這一過程中，職務(wù)犯罪依然可能多發(fā)易發(fā)。為此，上海檢察機(jī)關(guān)深入貫徹最高人民檢察院（以下簡稱高檢院）《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪職能作用，積極有效服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的意見》，認(rèn)真落實(shí)《上海市預(yù)防職務(wù)犯罪工作若干規(guī)定》，依托上海檢察機(jī)關(guān)國企國資專業(yè)化辦案小組和國有企業(yè)專業(yè)化預(yù)防小組，加強(qiáng)偵查、預(yù)防專業(yè)化的探索，緊緊圍繞國有企業(yè)混合所有制改革、資產(chǎn)證券化以及國有企業(yè)“走出去”拓展發(fā)展空間等方面，進(jìn)一步加大偵查預(yù)防工作的力度，努力提升服務(wù)國資國企改革發(fā)展的專業(yè)化水平。
　　為從源頭上預(yù)防國企職務(wù)犯罪的發(fā)生，發(fā)揮辦案的治本功能，做好國有企業(yè)的職務(wù)犯罪預(yù)防工作，上海檢察機(jī)關(guān)國有企業(yè)專業(yè)化預(yù)防小組（浦東新區(qū)人民檢察院和楊浦區(qū)人民檢察院預(yù)防部門受托承擔(dān)小組的工作）積極加強(qiáng)與上海浦東發(fā)展（集團(tuán)）有限公司的聯(lián)系溝通，雙方協(xié)作配合，抽調(diào)精干力量參與編撰案例工作，充分發(fā)揮預(yù)防工作專業(yè)化和社會化相結(jié)合的優(yōu)勢，深層次對國有企業(yè)制度機(jī)制、經(jīng)營管理環(huán)節(jié)存在的漏洞加以探索和研究，通過剖析國企新領(lǐng)域、新行業(yè)、新系統(tǒng)的典型職務(wù)犯罪大要案，全面梳理新形勢下國企領(lǐng)域廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入分析職務(wù)犯罪的原因，提出有針對性的防范對策和建議。同時(shí)針對近年來上海檢察機(jī)關(guān)查辦的國企領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件的情況，組織專人撰寫了多篇國企領(lǐng)域職務(wù)犯罪的綜合分析報(bào)告和專題分析報(bào)告，系統(tǒng)梳理國企領(lǐng)域腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，對產(chǎn)生職務(wù)犯罪的原因進(jìn)行了研究，并從源頭上提出預(yù)防對策建議，以便國資國企領(lǐng)域的各級領(lǐng)導(dǎo)干部和從業(yè)人員學(xué)習(xí)借鑒。期待本書的出版能對促進(jìn)國資國企改革發(fā)展的反腐倡廉建設(shè)起到積極的借鑒和推動作用。

　�。ㄒ唬┥虾Ｊ袊衅髽I(yè)職務(wù)犯罪的主要特點(diǎn)
　　通過對2012-2016年上海市國有企業(yè)領(lǐng)域發(fā)生的職務(wù)犯罪案件調(diào)查分析，發(fā)現(xiàn)國有企業(yè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪主要呈現(xiàn)出以下幾個(gè)方面特點(diǎn)：
　　1．涉案罪名集中于貪利型犯罪
　　從五年間查辦國有企業(yè)人員職務(wù)犯罪涉及的罪名來看，主要集中在受賄、貪污、挪用公款、單位受賄和濫用職權(quán)等幾類犯罪。在897名國有企業(yè)職務(wù)犯罪嫌疑人中，涉嫌受賄的占47.23%，貪污的占36.14%，挪用公款的占9.89%，共計(jì)93.26%，這些職務(wù)犯罪大都屬于貪利型職務(wù)犯罪。如，原市政協(xié)委員、某集團(tuán)公司董事長焦某某利用擔(dān)任集團(tuán)下屬上海某房地產(chǎn)有限公司董事長的職務(wù)便利，與公司總經(jīng)理李某某共謀，以虛增業(yè)務(wù)費(fèi)用等方法侵吞公款100余萬元，用于揮霍消費(fèi)；某保險(xiǎn)公司上海分公司財(cái)富部原負(fù)責(zé)人吳某某利用財(cái)務(wù)報(bào)銷制度漏洞，采取虛報(bào)、多報(bào)相關(guān)會務(wù)費(fèi)后通過旅游公司套現(xiàn)等手法，將套現(xiàn)公款占為已有，用于個(gè)人開支和營利性投資。
　　2．作案次數(shù)多、時(shí)間跨度長、金額大
　　國有企業(yè)職務(wù)犯罪中一次性的犯罪較少，在時(shí)間跨度上相對而言都比較長，且作案頻率比較高，涉案金額也是由小到大。從上海市查辦案件情況看，10萬元以上（含10萬元）的人數(shù)為595人，占全部國企職務(wù)犯罪人數(shù)的66.33%，作案3次以上有581人，占總數(shù)的64.77%。如，上海某市政實(shí)業(yè)有限公司董事長阮某某利用職權(quán)收受賄賂，從2001-2009年，13次接受同一個(gè)行賄人的賄賂以及出境旅游，時(shí)間竟長達(dá)9年之久；2015年1月，上海虹口區(qū)人民檢察院立案查辦的某（集團(tuán)）有限公司副總經(jīng)理沈某涉嫌受賄1700萬元案，涉案金額特別巨大。
　　3．犯罪主體年齡分布相對集中
　　從國有企業(yè)職務(wù)犯罪主體年齡結(jié)構(gòu)上看，犯罪主體年齡低齡化、年輕化的趨勢比較明顯，35歲以下占犯罪總?cè)藬?shù)占16.28%，35-50歲占55.11%，50歲以上占28.61%。比較典型的如某集團(tuán)副總裁范某（上�；そ纭芭ぬ澊笸酢保虾Ｄ痴x集團(tuán)、某聯(lián)集團(tuán)、某明集團(tuán)、某超市公司原董事長、總經(jīng)理王某某，某藥業(yè)公司副總裁施某某，國家電網(wǎng)上海市某公司總經(jīng)理馮某等人，他們在人生的黃金年齡階段為所在單位以及社會作出了很大的貢獻(xiàn)。但是貢獻(xiàn)的多少和拒腐防變的能力并不存在必然的聯(lián)系，他們在利用自己的聰明才智為單位和社會作貢獻(xiàn)的同時(shí)，也在利用職務(wù)上的便利，為己謀私。
　　4．國有企業(yè)涉財(cái)崗位易發(fā)職務(wù)犯罪
　　2012年以來，查處的國有企業(yè)職務(wù)犯罪案件，多數(shù)為直接經(jīng)手管理款物人員。其中單位負(fù)責(zé)人占26.7%；負(fù)有收取、登記、審核、保管款物職責(zé)等財(cái)務(wù)人員占43.2%。分析近五年來上海市查辦的國有企業(yè)職務(wù)犯罪案件，大多發(fā)生在以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：
　　(1)管理環(huán)節(jié)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)則借主管、分管的權(quán)力編造理由侵吞或直接權(quán)錢交易；(2)財(cái)會環(huán)節(jié)。財(cái)務(wù)人員通過偽造合同、涂改賬面、虛假報(bào)銷、編造支出等方式作案；(3)基建環(huán)節(jié)。利用負(fù)責(zé)企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改擴(kuò)建工程的機(jī)會收受賄賂；(4)供銷采購環(huán)節(jié)。供銷采購人員在其所履行的職務(wù)環(huán)節(jié)上可通過截留貨款、采購加價(jià)付款等手法作案；(5)改制環(huán)節(jié)。企業(yè)改制、轉(zhuǎn)讓過程中，決定權(quán)和運(yùn)作都集中在同級管理層，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)極易受經(jīng)濟(jì)利益的誘惑利用職權(quán)侵吞企業(yè)財(cái)產(chǎn)。
　　5．國有企業(yè)職務(wù)犯罪手法復(fù)雜多樣
　　從實(shí)施犯罪的手法上看，國有企業(yè)人員職務(wù)犯罪手法呈多樣化趨勢。主要作案手法有：(1)侵占。即直接利用保管財(cái)務(wù)、財(cái)物之權(quán)侵占錢物；領(lǐng)導(dǎo)、主管、財(cái)務(wù)人員聯(lián)手利用職權(quán)虛報(bào)業(yè)務(wù)支出進(jìn)行貪污；(2)截留。即采取隱瞞物資的真實(shí)價(jià)格，多收少報(bào)，將差價(jià)款予以截留；(3)虛報(bào)。即不如實(shí)申報(bào)國有資產(chǎn)，造成低估漏估國有資產(chǎn)進(jìn)而貪污，將國有資產(chǎn)隱匿后“改頭換面”作為個(gè)人資產(chǎn)入股；(4)私分。即財(cái)務(wù)人員利用“小金庫”管理上的漏洞，大肆貪污、挪用或集體私分“小金庫”資金；虛設(shè)獎(jiǎng)項(xiàng)私分國有資產(chǎn)。
　　……

你還可能感興趣

我要評論