再版說(shuō)明

《監(jiān)察機(jī)關(guān)職務(wù)犯罪調(diào)查法律實(shí)務(wù)》自2019年3月出版以來(lái)，因貼近實(shí)務(wù)、內(nèi)容翔實(shí)、查詢(xún)便捷等特點(diǎn)，受到讀者朋友的廣泛認(rèn)可與好評(píng)，這也是本書(shū)修訂再版的動(dòng)力所在。

本次修訂是對(duì)2022年7月1日以前與職務(wù)犯罪調(diào)查相關(guān)有效法律法規(guī)的一次全面梳理。在第一版的基礎(chǔ)上，新增內(nèi)容主要有2019年12月30日施行的《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》、2021年3月1日施行的《刑法修正案（十一）》、2021年9月20日施行的《監(jiān)察法實(shí)施條例》、最高人民檢察院指導(dǎo)案例13個(gè)、行賄犯罪典型案例5個(gè)等，修改內(nèi)容主要有2021年3月1日施行的《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)刑事訴訟法〉的解釋》、2021年7月1日施行的《關(guān)于常見(jiàn)犯罪的量刑指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》、2022年5月15日施行的《關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（二）》等，同時(shí)刪去已經(jīng)廢止的部分規(guī)范性文件，并校正了若干錯(cuò)漏之處。

修訂后的《監(jiān)察機(jī)關(guān)職務(wù)犯罪調(diào)查法律實(shí)務(wù)》分上編、下編和附錄三部分。上編打破常規(guī)體例，將實(shí)體法和程序法的內(nèi)容按照職務(wù)犯罪調(diào)查的步驟重新排列，著重論述犯罪論、刑罰論等基本理論，系統(tǒng)介紹取證措施、證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)以及調(diào)查程序，有助于從事監(jiān)察工作的非法律背景同志迅速理解職務(wù)犯罪調(diào)查工作。下編采用可視化編排法，從刑法規(guī)定、犯罪構(gòu)成、定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)、司法認(rèn)定、易混罪名比較、指導(dǎo)案例等方面逐一梳理監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄的101個(gè)職務(wù)犯罪罪名，為一線調(diào)查人員提供精準(zhǔn)指導(dǎo)。附錄除《刑法》（節(jié)選）、《監(jiān)察法》、《監(jiān)察法實(shí)施條例》外，還收錄了辦案期限匯總表和差旅住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表，方便調(diào)查人員隨時(shí)翻閱。

本書(shū)修訂過(guò)程中，得到了中國(guó)法制出版社的大力支持，時(shí)任編輯薛強(qiáng)、熊林林和現(xiàn)任編輯朱自文等同志為本書(shū)的出版付出了辛勤勞動(dòng)，在此表示衷心感謝。

隨著國(guó)家監(jiān)察體制改革的不斷深化、職務(wù)犯罪調(diào)查法規(guī)制度的逐步完善，本書(shū)將以修訂版的形式及時(shí)進(jìn)行更新，以期為讀者提供最新、最全、最實(shí)用的辦案參考。對(duì)于本書(shū)中的疏漏和不足之處，誠(chéng)請(qǐng)讀者提出寶貴意見(jiàn)建議并發(fā)至dawruc@163�眂om，我們將在今后修訂時(shí)予以完善。為彌補(bǔ)紙質(zhì)書(shū)籍的更新滯后，我們會(huì)第一時(shí)間通過(guò)微信公眾號(hào)監(jiān)紀(jì)天下推送最新法規(guī)、案例等，歡迎大家關(guān)注并投稿交流。

第一版說(shuō)明

2016年1月，習(xí)近平總書(shū)記在十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上指出，要堅(jiān)持黨對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，擴(kuò)大監(jiān)察范圍，整合監(jiān)察力量，健全國(guó)家監(jiān)察組織架構(gòu)，形成全面覆蓋國(guó)家機(jī)關(guān)及其公務(wù)員的國(guó)家監(jiān)察體系；11月,中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于在北京市、山西省、浙江省開(kāi)展國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)方案》；12月，十二屆全國(guó)人大常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議決定,在北京市、山西省和浙江省開(kāi)展改革試點(diǎn)工作。2017年10月，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于在全國(guó)各地推開(kāi)國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)方案》；11月，十二屆全國(guó)人大常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過(guò)《關(guān)于在全國(guó)各地推開(kāi)國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作的決定》。2018年3月，十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議通過(guò)《中華人民共和國(guó)憲法修正案》《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》。

國(guó)家監(jiān)察體制改革是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分。通過(guò)整合行政監(jiān)察、預(yù)防腐敗和檢察機(jī)關(guān)查處貪污賄賂、失職瀆職及預(yù)防職務(wù)犯罪等工作力量，設(shè)立國(guó)家、省、市、縣監(jiān)察委員會(huì)，同黨的各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)合署辦公，有利于加強(qiáng)黨對(duì)反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的國(guó)家監(jiān)察體系，推進(jìn)黨和國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約，把權(quán)力全面關(guān)進(jìn)制度的籠子。

各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)是行使國(guó)家監(jiān)察職能的專(zhuān)責(zé)機(jī)關(guān)，依照監(jiān)察法對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員進(jìn)行監(jiān)察，對(duì)涉嫌貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、權(quán)力尋租、利益輸送、徇私舞弊以及浪費(fèi)國(guó)家資財(cái)?shù)嚷殑?wù)違法和職務(wù)犯罪行為進(jìn)行調(diào)查，對(duì)涉嫌職務(wù)犯罪的，將調(diào)查結(jié)果移送人民檢察院依法審查、提起公訴。

2018年以來(lái)，中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)、國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)相繼印發(fā)《國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)管轄規(guī)定（試行）》《國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)與最高人民檢察院辦理職務(wù)犯罪案件工作銜接辦法》《國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)移送最高人民檢察院職務(wù)犯罪案件證據(jù)收集審查基本要求與案件材料移送清單》《中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委立案相關(guān)工作程序規(guī)定（試行）》等多部規(guī)定，職務(wù)犯罪調(diào)查工作逐步走向?qū)�業(yè)化、系統(tǒng)化、規(guī)范化，以往的刑事訴訟法律不再適用，辦案思維急需轉(zhuǎn)變，辦案模式有待磨合，凡此種種都對(duì)調(diào)查人員提出了更高的要求。

為幫助調(diào)查人員迅速理解職務(wù)犯罪調(diào)查工作，準(zhǔn)確運(yùn)用實(shí)體、程序等各項(xiàng)法律法規(guī)，作者從監(jiān)察工作實(shí)際出發(fā)，圍繞職務(wù)犯罪調(diào)查職能，以刑法作為基礎(chǔ)，結(jié)合監(jiān)察法、刑事訴訟法、司法解釋、指導(dǎo)案例以及其他相關(guān)文件，采用可視化編排法編著本書(shū)。本書(shū)作為職務(wù)犯罪調(diào)查的法律實(shí)務(wù)工具書(shū)，不僅全面梳理了監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄的職務(wù)犯罪及相關(guān)規(guī)定，而且論述了刑法基礎(chǔ)理論，一方面為一線調(diào)查人員提供辦案參考，另一方面也為從事監(jiān)察工作的非法律人員打開(kāi)了一扇門(mén)。

遺憾的是，由于中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)、國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)印發(fā)的部分文件尚未全文公開(kāi)發(fā)布，本書(shū)出版時(shí)不能全部引用，這些文件雖不影響本書(shū)作為工具書(shū)的使用，但因此對(duì)讀者造成的不便還望諒解。待相關(guān)文件發(fā)布后，作者會(huì)第一時(shí)間以修訂版的形式對(duì)相關(guān)文件加以整理，以期為讀者更好地服務(wù)。

最后，感謝31008部隊(duì)的王龍同志為本書(shū)創(chuàng)作提供的寫(xiě)作思路、資料整理以及動(dòng)力源泉。同時(shí)，感謝中國(guó)法制出版社的編輯薛強(qiáng)、熊林林為本書(shū)的編輯、出版付出的大量心血。