《新農(nóng)村--生產(chǎn)發(fā)展》內(nèi)容：著名專家作序，知名教授編寫；全面解讀新農(nóng)村建設(shè)20字方針；貼近社會(huì)，貼近生活，貼近需求；提升建設(shè)新農(nóng)村的執(zhí)行力。全書共分九講：糧食生產(chǎn)能力建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化政策及實(shí)踐、農(nóng)產(chǎn)品加工、流通及國際貿(mào)易、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綠色、健康化技術(shù)戰(zhàn)略、農(nóng)業(yè)技術(shù)選擇與推廣、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、能人經(jīng)濟(jì)、聚集經(jīng)濟(jì)及城鄉(xiāng)一體化、財(cái)政金融政策支持等。
《新農(nóng)村：生產(chǎn)發(fā)展》著名專家作序，知名教授編寫；全面解讀新農(nóng)村建設(shè)20字方針；貼近社會(huì)，貼近生活，貼近需求；提升建設(shè)新農(nóng)村的執(zhí)行力。
從2006年4月到2007年1月，中共中央組織部對(duì)全國所有涉農(nóng)的5300多名縣（市、區(qū)）委書記、縣（市、區(qū)）長和農(nóng)墾兵團(tuán)政委、場長分50期進(jìn)行建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村專題培訓(xùn)，我有幸作為培訓(xùn)教師，與來自東、中、西部的縣域領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了較為深入的交流，討論的重點(diǎn)之一就是新農(nóng)村建設(shè)的優(yōu)先序問題；到農(nóng)村調(diào)研，聽到農(nóng)民兄弟都在談?wù)撝绾卧黾邮杖�、改善生活條件的問題；學(xué)者們也在在討論新農(nóng)村建設(shè)的依據(jù)、重點(diǎn)、措施問題；每人對(duì)新農(nóng)村建設(shè)都有自己的理解、自己的訴求、自己的憧憬。
從宣傳和報(bào)道的新農(nóng)村典型看，更多的注意力放在如何修道路、蓋新房、改廁所、享受新生活上，這正是我們建設(shè)新農(nóng)村的目的所在。但問題的關(guān)鍵在于如何實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。享受新生活，前提只有一個(gè)，這就是發(fā)展生產(chǎn)。歷史與現(xiàn)實(shí)早已說明一個(gè)顛撲不破的道理：快發(fā)展，不困難；慢發(fā)展，小困難；不發(fā)展，大困難。只有生產(chǎn)發(fā)展了，生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔才會(huì)有堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，農(nóng)民群眾才會(huì)更有熱情和能力參與民主管理；只有生產(chǎn)發(fā)展了，農(nóng)民才會(huì)有穩(wěn)定的、不斷增長的收入，生活水平才能上一臺(tái)階。所以說發(fā)展生產(chǎn)是我們唯一的選擇。認(rèn)識(shí)不到這一點(diǎn)，我們就會(huì)犯戰(zhàn)略錯(cuò)誤。一心一意謀發(fā)展，聚精會(huì)神抓生產(chǎn)，這始終是新農(nóng)村建設(shè)的主旋律，更是中西部地區(qū)農(nóng)民群眾脫貧致富的必由之路。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)容很廣泛，根據(jù)我們對(duì)中央一號(hào)文件的學(xué)習(xí)和理解，考慮到叢書的邏輯關(guān)系，本書重點(diǎn)討論以下幾個(gè)問題。
張正河，管理學(xué)博士，中國農(nóng)業(yè)大學(xué)教授，博士生導(dǎo)師，MPA中心主任。中央組織部社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)專題教授，科技部科教興縣專家，中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化分會(huì)副秘書長，相關(guān)部委的咨詢專家。主要研究方向?yàn)椋恨r(nóng)村經(jīng)濟(jì)與發(fā)展管理，區(qū)域發(fā)展與城鎮(zhèn)政策，農(nóng)村公共管理。近十年主持科研課題40多項(xiàng)，獲省部以上科技進(jìn)步、社會(huì)成果等獎(jiǎng)勵(lì)22項(xiàng)，發(fā)表學(xué)術(shù)論文100多篇，出版專著教材20多部，策劃主持大型論壇20個(gè)，主持市縣鎮(zhèn)村規(guī)劃30多個(gè)。
第一講 糧食生產(chǎn)能力建設(shè)／1
一、糧食生產(chǎn)在中國的特殊重要地位／3
二、我國糧食生產(chǎn)發(fā)展的歷史軌跡／5
三、糧食生產(chǎn)面臨的主要問題及影響因素／8
四、解決糧食生產(chǎn)問題的措施：產(chǎn)業(yè)布局與政策／19
第二講 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整／29
一、我國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整歷程的簡單回顧／31
二、農(nóng)業(yè)資源配置／34
三、資源配置與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)系／37
四、區(qū)域種養(yǎng)、專業(yè)化：中國13個(gè)主要產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶區(qū)劃／42
五、（縣鄉(xiāng)村）農(nóng)村產(chǎn)業(yè)（種植業(yè)）結(jié)構(gòu)優(yōu)化的實(shí)證研究／52
第三講 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化政策及實(shí)踐／59
一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化概念的形成與發(fā)展／61
二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的特殊作用／64
三、國內(nèi)外農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)及啟示／66
四、我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的組織類型／77
五、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中存在的問題及其對(duì)策／82
第四講 農(nóng)產(chǎn)品加工、流通及國際貿(mào)易／87
一、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)／89
二、農(nóng)產(chǎn)品物流體系建設(shè)／92
三、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈管理／99
四、農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易／106
第五講 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綠色、健康化技術(shù)戰(zhàn)略／113
一、我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的不安全狀態(tài)／115
二、主要農(nóng)產(chǎn)品綠色生產(chǎn)措施／120
三、主要畜產(chǎn)品健康養(yǎng)殖措施／125
四、國家的質(zhì)量認(rèn)證／131
第六講 農(nóng)業(yè)技術(shù)選擇與推廣／135
一、農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用的需求方分析／137
二、農(nóng)業(yè)技術(shù)供給方分析／140
三、農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣應(yīng)用機(jī)制／144
四、主導(dǎo)技術(shù)的選擇／151
第七講 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)／155
一、政府投資與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施／157
二、設(shè)施農(nóng)業(yè)的效率與效益／161
三、都市休閑農(nóng)業(yè)的多功能性／167
第八講 能人經(jīng)濟(jì)、聚集經(jīng)濟(jì)及城鄉(xiāng)一體化／173
一、能人經(jīng)濟(jì)的培育／175
二、產(chǎn)業(yè)集群的演進(jìn)／181
三、城鎮(zhèn)化的載體功能／187
第九講 財(cái)政金融政策支持／193
一、財(cái)政支持：項(xiàng)目及操作／195
二、金融支持：項(xiàng)目及操作／207
三、農(nóng)業(yè)利用外資：項(xiàng)目及運(yùn)作／214
參考文獻(xiàn)／225
5.勞動(dòng)力、技術(shù)進(jìn)步及農(nóng)業(yè)政策的影響
勞動(dòng)力是糧食生產(chǎn)的主體，也是影響糧食生產(chǎn)的重要因素之一。但是，現(xiàn)有公開出版的統(tǒng)計(jì)資料中并沒有關(guān)于投入糧食生產(chǎn)勞動(dòng)力人數(shù)的數(shù)據(jù)，僅有農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力人數(shù)，而農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力人數(shù)是指包含農(nóng)、林、牧、漁的廣義農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力人數(shù)。勞動(dòng)力的投入對(duì)于糧食生產(chǎn)具有較大影響，但隨著時(shí)間的推移和技術(shù)的進(jìn)步，勞動(dòng)力投入對(duì)糧食產(chǎn)量的影響開始減弱，而逐步被技術(shù)和自動(dòng)化程度所替代，這也是農(nóng)業(yè)投入的要素替代。農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步是影響糧食產(chǎn)量的一個(gè)非常重要的因素，農(nóng)業(yè)中的技術(shù)進(jìn)步常常物化在良種、農(nóng)膜、農(nóng)藥以及農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用方面。
價(jià)格因素及國家產(chǎn)業(yè)政策。市場經(jīng)濟(jì)條件下，種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整，農(nóng)民對(duì)種植業(yè)生產(chǎn)的投入以及最終的效益，很大程度上取決于各種農(nóng)作物的價(jià)格水平和國家對(duì)農(nóng)業(yè)的支持和保護(hù)力度。經(jīng)濟(jì)利益最大化是人們普遍追求的目標(biāo)，農(nóng)民種植糧油作物及其他作物，一方面為滿足自身生活需要；另一方面為增加收入、追求更大的經(jīng)濟(jì)利益，因此農(nóng)民種什么作物、種多少，收益如何，市場價(jià)格和國家的各項(xiàng)優(yōu)惠政策起著很大的決定作用。因此，目前在農(nóng)民有充分自主權(quán)的情況下，依靠行政手段來決定農(nóng)戶糧食種植面積和種植結(jié)構(gòu)已不現(xiàn)實(shí)，市場的引導(dǎo)作用不容忽視。
糧食收購價(jià)格作為“糧食綜合生產(chǎn)能力”外生影響變量的特性決定了其不可能成為主要影響因子。以關(guān)聯(lián)度測算結(jié)果看，無論是東北地區(qū)整體還是分省影響程度，糧食收購價(jià)格都是影響較弱的因子，關(guān)聯(lián)度測算結(jié)果也驗(yàn)證了這一判斷。但不同年份糧食收購價(jià)格對(duì)下一年生產(chǎn)取向的確具有“無形的手”作用。20世紀(jì)80年代末至90年代中期，糧食流通體制改革的曲折性和不確定性，政府頻繁變動(dòng)糧食收購價(jià)格，側(cè)重于行政手段引導(dǎo)糧食供求，以確保國家糧食安全和相對(duì)穩(wěn)定的自給能力，但在一定程度上卻導(dǎo)致糧食市場價(jià)格扭曲，不能真實(shí)反映糧食總量的供求平衡。從糧價(jià)變動(dòng)與糧食產(chǎn)出量歷史數(shù)據(jù)中可知，即使在市場機(jī)制不完善的糧食流通體制改革初期，價(jià)格機(jī)制也在一定程度上引導(dǎo)、左右著糧食生產(chǎn)，糧食價(jià)格調(diào)整與產(chǎn)量波動(dòng)是密切相關(guān)的兩個(gè)階段。
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