引論
第一章 現(xiàn)代化視角下的農(nóng)村與農(nóng)民問(wèn)題
一、農(nóng)村與農(nóng)民問(wèn)題何以發(fā)生：現(xiàn)代化進(jìn)程
二、農(nóng)村與農(nóng)民問(wèn)題何以表現(xiàn)：國(guó)情與特點(diǎn)
三、農(nóng)村與農(nóng)民問(wèn)題何以解決：現(xiàn)代化取向
第二章 現(xiàn)代化、國(guó)家整合與新農(nóng)村建設(shè)
一、國(guó)家與社會(huì)的二元整合：城鄉(xiāng)分化
二、國(guó)家與社會(huì)的一體整合：建設(shè)新農(nóng)村
第一編 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌
　第三章 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的理論分析
　一、“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”思想的由來(lái)
　二、增長(zhǎng)與發(fā)展背景下的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌
　三、城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的一元化
　四、公平正義基礎(chǔ)上的城鄉(xiāng)和諧
　第四章 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的現(xiàn)實(shí)目標(biāo)
　一、我國(guó)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的演化
　二、我國(guó)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性
　第五章 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的對(duì)策機(jī)制
　一、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的制度與機(jī)制建設(shè)
　二、加速小城鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)城市化
　三、城市化中的農(nóng)地制度和社會(huì)保障
　四、農(nóng)村非農(nóng)經(jīng)濟(jì)與城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合
第二編 就業(yè)增收
　第六章 農(nóng)民增收與就業(yè)的一體化思考
　一、就業(yè)增收問(wèn)題的傳統(tǒng)思維
　二、傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)演繹的增收模式
　三、農(nóng)民就業(yè)增收需要新選擇
　四、就業(yè)導(dǎo)向增收模式的歷史必然性
　第七章 傳統(tǒng)增收模式的有限性
　一、增產(chǎn)增收模式：日漸式微
　二、價(jià)格增收模式：走到盡頭
　三、結(jié)構(gòu)增收模式：潛力有限
　四、政策增收模式：空間狹窄
　第八章 就業(yè)導(dǎo)向增收模式的新選擇
　一、就業(yè)導(dǎo)向增收：基本界定
　二、就業(yè)導(dǎo)向增收：實(shí)證檢驗(yàn)
　三、就業(yè)導(dǎo)向增收：歷史動(dòng)因
　四、就業(yè)導(dǎo)向的增長(zhǎng)模式：前景預(yù)測(cè)
　第九章 就業(yè)導(dǎo)向增收模式的制度環(huán)境建設(shè)
　一、意義層面：策動(dòng)新的“農(nóng)政變革”
　二、觀念層面：樹(shù)立現(xiàn)代“治農(nóng)之觀”
　三、內(nèi)容層面：拓展多維“治農(nóng)之道”
　四、環(huán)境層面：培育新的“治農(nóng)之勢(shì)”
第三編 鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革
　第十章 改革的背景
　一、百年鄉(xiāng)政轉(zhuǎn)型
　二、財(cái)政壓力下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革
　三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)問(wèn)題及改革辦法
　第十一章 以機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)為導(dǎo)向的鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革
　一、機(jī)構(gòu)改革
　二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并
　第十二章 以權(quán)力重組為導(dǎo)向的鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革
　一、交叉任職
　二、選舉創(chuàng)新
　第十三章 以關(guān)系重構(gòu)為導(dǎo)向的鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革
　一、站所轉(zhuǎn)制
　二、委托擴(kuò)權(quán)
　三、財(cái)政統(tǒng)管
　第十四章 鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革不同模式的比較
　一、鄉(xiāng)派式改革
　二、政府、部門(mén)和市場(chǎng)
　三、效能優(yōu)先：鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革的一條主線
　四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革的發(fā)展趨向
　第十五章 現(xiàn)代鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度的構(gòu)建
　一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地位與功能
　二、現(xiàn)代鄉(xiāng)鎮(zhèn)體系構(gòu)建
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力重構(gòu)
四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)機(jī)制
第四編 公共物品
　第十六章 稅費(fèi)改革前的農(nóng)村公共品供給
　 一、稅費(fèi)改革前農(nóng)村公共品供給的制度安排
　二、稅費(fèi)改革前農(nóng)村公共品供給的狀況
　三、稅費(fèi)改革前農(nóng)村公共品供給制度存在的主要問(wèn)題
　第十七章 稅費(fèi)改革后農(nóng)村公共品供給現(xiàn)狀及問(wèn)題
　一、稅費(fèi)改革的思路
　二、取消農(nóng)業(yè)稅后農(nóng)村公共品供給的制度設(shè)計(jì)
　三、取消農(nóng)業(yè)稅后農(nóng)村水利供給難題
　四、取消農(nóng)業(yè)稅后農(nóng)村其他公共品供給難題
　第十八章 農(nóng)村公共物品供給中的均衡
　一、農(nóng)村公共品供給的特點(diǎn)
　二、農(nóng)村水利建設(shè)實(shí)驗(yàn)案例
　三、農(nóng)村公共品供給中的四種均衡
　四、農(nóng)村公共品供給均衡的討論
　第十九章 農(nóng)村公共品供給的政策建議
　一、建設(shè)能夠有效提供公共物品的鄉(xiāng)村行政組織體系
　 二、加強(qiáng)村社組織建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)村社區(qū)性公共品供給能力
　三、發(fā)展農(nóng)村社會(huì)文化組織，增加農(nóng)村社會(huì)資本
參考文獻(xiàn)
后記