隨著社會科學(xué)理論的發(fā)展和個體權(quán)利意識的上升，越來越多的學(xué)者和農(nóng)民意識到“三農(nóng)”問題的核心根源是農(nóng)民作為一個社會群體的基本權(quán)利的整體性缺失。要“實現(xiàn)農(nóng)民土地權(quán)利、實現(xiàn)農(nóng)民職業(yè)化”為核心的，涵蓋經(jīng)濟(jì)、政治和社會保障等多方改革理論的新型制度體系，關(guān)鍵在于國家權(quán)力在農(nóng)民權(quán)利領(lǐng)域的退出和農(nóng)民權(quán)利體系的構(gòu)建。因此，“權(quán)利——權(quán)力”的制度框架，完全可以成為實現(xiàn)農(nóng)民權(quán)利、實現(xiàn)農(nóng)民職業(yè)化的可行選擇。本書在“提出問題——分析問題——解決問題”的思路指導(dǎo)下，對農(nóng)民現(xiàn)有的主要土地權(quán)利進(jìn)行逐一研究，在實現(xiàn)農(nóng)民土地權(quán)利“民法屬性”的大前提下，對制度弊端進(jìn)行分析，提出權(quán)利重構(gòu)的初步設(shè)想；在實現(xiàn)農(nóng)民“職業(yè)化”的大目標(biāo)下，提出相關(guān)制度的配套完善機(jī)制。