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《全民所有制工業(yè)企業(yè)法》的價值評估和制度前景

《全民所有制工業(yè)企業(yè)法》的價值評估和制度前景

定  價:34 元

叢書名: 中南財經(jīng)政法大學青年學術(shù)

        

  • 作者:吳京輝著
  • 出版時間:2017/1/1
  • ISBN:9787519222703
  • 出 版 社:世界圖書出版廣東有限公司
  • 中圖法分類:D922.291.914 
  • 頁碼:167
  • 紙張:膠版紙
  • 版次:1
  • 開本:16K
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      《中南財經(jīng)政法大學青年學術(shù)文庫:全民所有制工業(yè)企業(yè)法的價值評估和制度前景》致力于對《中華人民共和國全民所有制工業(yè)企業(yè)法》(后簡稱《全民所有制工業(yè)企業(yè)法》)進行全面的價值評估并根據(jù)評估結(jié)果提出合理化建議。
  緒論部分對文章希望解決的問題、研究意義,國內(nèi)外研究現(xiàn)狀,《中南財經(jīng)政法大學青年學術(shù)文庫:全民所有制工業(yè)企業(yè)法的價值評估和制度前景》的研究思路、研究方法及創(chuàng)新做了系統(tǒng)的交代。
  第1章對《全民所有制工業(yè)企業(yè)法》的立法理論基礎(chǔ)進行追蹤。文章對《全民所有制工業(yè)企業(yè)法》制定的背景從三個方面進行了立體的考察:經(jīng)濟體制改革的實踐、經(jīng)濟理論的研究和前期立法經(jīng)驗的積累。認為《全民所有制工業(yè)企業(yè)法>具有經(jīng)濟憲法的效力,在立法史上的獨特地位使得該法具有里程碑意義。
  第二章是關(guān)于《全民所有制工業(yè)企業(yè)法》優(yōu)點分析。文章在第1章考察的基礎(chǔ)上,進一步分析了《全民所有制工業(yè)企業(yè)法》的優(yōu)點和積極作用,文章認為《全民所有制工業(yè)企業(yè)法》的立法指導思想鮮明,立法原則明確,且貫穿始終,立法技術(shù)凸顯了立法的系統(tǒng)性、邏輯性及規(guī)范性,立法程序上注重調(diào)研,準備充分,法律內(nèi)容重點突出。正因為這些優(yōu)點,《全民所有制工業(yè)企業(yè)法》在當時產(chǎn)生了一定的積極作用,主要體現(xiàn)為:明確了企業(yè)的權(quán)利和義務,維護了企業(yè)合法權(quán)益,增強了企業(yè)活力,保障了全民所有制經(jīng)濟的鞏固和發(fā)展,促進了社會主義現(xiàn)代化建設(shè),
  第三章論述《全民所有制工業(yè)企業(yè)法》的歷史局限性。文章認為任何法律都是歷史的,《全民所有制工業(yè)企業(yè)法》的歷史局限性突出的表現(xiàn)為立法指導思想的局限性和立法技術(shù)的局限性。立法思想的局限性表現(xiàn)為:計劃經(jīng)濟的身份立法、濃厚的行政管理色彩、宜粗不宜細的立法思想、調(diào)整范圍游移不定等。而立法技術(shù)的局限性主要體現(xiàn)在:法律名稱——“全民所有”指稱模糊、企業(yè)治理結(jié)構(gòu)規(guī)范落后、產(chǎn)權(quán)界定不清、立法目的難以實現(xiàn)等。
  第四章講《全民所有制工業(yè)企業(yè)法》面臨的現(xiàn)實挑戰(zhàn)。本章進一步揭示《全民所有制工業(yè)企業(yè)法》面臨的現(xiàn)實挑戰(zhàn),文章從體制環(huán)境的改變到法制環(huán)境的健全、再到政府職能的轉(zhuǎn)變?nèi)矫媪Ⅲw展示《全民所有制工業(yè)企業(yè)法》立法的制度基礎(chǔ)已經(jīng)改變!吨心县斀(jīng)政法大學青年學術(shù)文庫:全民所有制工業(yè)企業(yè)法的價值評估和制度前景》認為國家經(jīng)濟體制由計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟,國家治國方略由人治向法治轉(zhuǎn)變,憲法等上位法的修改凸顯了《全民所有制工業(yè)企業(yè)法》的滯后性,政府職能的轉(zhuǎn)變實現(xiàn)了《全民所有制工業(yè)企業(yè)法》的使命,《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》、《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》的完善,幾乎取代了《全民所有制工業(yè)企業(yè)法》的功能。
  第五章是在前幾章分析的基礎(chǔ)上根據(jù)《全民所有制工業(yè)企業(yè)法》的評估結(jié)論與建議,推導出《全民所有制工業(yè)企業(yè)法》是一部有效無用的法律,并分析廢止《全民所有制工業(yè)企業(yè)法》的急迫性。在深刻剖析廢除該法必須掃清的制度障礙之后,提出全面廢止《全民所有制工業(yè)企業(yè)法》的建議。針對國有企業(yè)的法律適用問題,文章深入研究國有企業(yè)類型化的合理性并對國有企業(yè)分類監(jiān)管的可行性進行論證。
  第六章論述國有企業(yè)類型化的法律規(guī)制,回顧國有企業(yè)的改革歷程,總結(jié)國有企業(yè)改革的30多年教訓,文章認為國有企業(yè)改革的前提是區(qū)分國有企業(yè)的性質(zhì),對不同性質(zhì)和功能的國有企業(yè),由不同的法律調(diào)整。營利型國有企業(yè)具有營利的正當性,通過國有企業(yè)的混合所有制改造,可以取得與其他企業(yè)同等的市場主體地位,以進入市場,展開公平有序的競爭。此類國有企業(yè)適用《中華人民共和國公司法》調(diào)整。公益性國有企業(yè)以社會公眾的福祉和利益為出發(fā)點,為公眾提供公共產(chǎn)品、公共服務或者準公共產(chǎn)品,構(gòu)建《中華人民共和國公共企業(yè)法》專門調(diào)整。制定這樣的法律非常有必要,因為提供公用產(chǎn)品和公共服務的經(jīng)營主體,主要應滿足國家公共政策的需要、保障民生的需要。要通過制定法律法規(guī)提供制度支持,以保證公共企業(yè)的正常經(jīng)營。
  關(guān)鍵詞:國有企業(yè)全民所有制工業(yè)企業(yè)法廢除立法
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