該書是清代鄉(xiāng)村控制體系研究的一個(gè)子課題，把清代州縣經(jīng)費(fèi)研究作為切入點(diǎn)，重點(diǎn)從衙門、祭祀、恤政、工程、文教、自治等方面來梳理州縣一級財(cái)政經(jīng)費(fèi)的運(yùn)轉(zhuǎn)軌跡，從而得出二元財(cái)政體制格局以及這種體制與國家政權(quán)對鄉(xiāng)村控制之間的關(guān)系。
清代國家設(shè)官治民止于州縣，州縣以下社會如何運(yùn)行，多年來一直是學(xué)者們津津樂道的一個(gè)話題。他們通過對基層社會實(shí)際操作層面的研究，構(gòu)筑著諸多鄉(xiāng)村控制理論，這些理論無一例外承認(rèn)士紳在溝通國家與社會之間的中介作川，正是借助于士紳的力量，國家才有可能將統(tǒng)治觸角達(dá)于鄉(xiāng)村的每一個(gè)角落近年來，這種理論開始受到挑戰(zhàn)，德州大學(xué)奧斯汀分校歷史系副教授李懷印根據(jù)河北省獲鹿縣的鄉(xiāng)村實(shí)踐，認(rèn)為在這些地方通過鄉(xiāng)民輪流充任鄉(xiāng)地的方式承擔(dān)著諸如征收賦稅和鄉(xiāng)村治安的責(zé)任，普通村民成為國家實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村控制的主體．本文則放棄以往的研究思路，試圖探討州縣經(jīng)費(fèi)和鄉(xiāng)村控制之間的聯(lián)系。在研究過程中，不僅將一國家經(jīng)制性支出門類，如官俸役食、科舉經(jīng)費(fèi)、祭祀、修繕、孤貧口糧等納入視野，而且將那些國家沒有設(shè)定經(jīng)常性開支，但屬于州縣職責(zé)范圍的內(nèi)容也考慮進(jìn)來，以期對州縣政務(wù)活動的費(fèi)用作一個(gè)通盤考察。在具體門類上，主要以祭祀、官俸役食、恤政、文教、公共工程等與鄉(xiāng)村控制息息相關(guān)的內(nèi)容作為研究對象，通過對這些經(jīng)費(fèi)的來源、使用及其變遷的考察，以找尋州縣經(jīng)費(fèi)的贏絀與基層社會運(yùn)行的有機(jī)關(guān)聯(lián)。
歲有生，男，1974年出生，漢族，河南鎮(zhèn)平人，商丘師范學(xué)院副教授，博士，主要從事經(jīng)濟(jì)史研究。主要講授《中國經(jīng)濟(jì)思想史》等課程。2005年以來曾先后在《貴州社會科學(xué)》、《內(nèi)蒙古師范大學(xué)學(xué)報(bào)》、《中國史研究動態(tài)》、《東亞問題》等刊物上發(fā)表學(xué)術(shù)論文十余篇，翻譯出版專著一本。
總序
緒論
第一節(jié) 選題的緣起及意義
第二節(jié) 學(xué)術(shù)史回顧
第三節(jié) 研究的難點(diǎn)、創(chuàng)新點(diǎn)
第四節(jié) 研究思路和方法
第一章 清代州縣財(cái)政的地位
第一節(jié) 中央與地方的財(cái)政關(guān)系及其演變
第二節(jié) 州縣財(cái)政的地位
第二章 清代州縣衙門經(jīng)費(fèi)
第一節(jié) 清代衙門經(jīng)費(fèi)
第二節(jié) 清代經(jīng)制性衙門經(jīng)費(fèi)的變化
第三節(jié) 清代衙門非經(jīng)制性經(jīng)費(fèi)的來源
第三章 清代州縣祭祀經(jīng)費(fèi)
第一節(jié) 清代州縣祭祀體系
第二節(jié) 清代州縣的祭祀經(jīng)費(fèi)
第三節(jié) 清代州縣祭祀經(jīng)費(fèi)的來源
第四章 清代州縣恤政經(jīng)費(fèi)
第一節(jié) 清代州縣的恤政體系
第二節(jié) 州縣恤政事業(yè)經(jīng)費(fèi)
第三節(jié) 恤政經(jīng)費(fèi)的來源
第五章 清代州縣工程經(jīng)費(fèi)
第一節(jié) 清代州縣的公共工程
第二節(jié) 清代州縣公共工程經(jīng)費(fèi)
第三節(jié) 清代州縣公共工程經(jīng)費(fèi)的來源
第六章 清代州縣文教經(jīng)費(fèi)
第一節(jié) 清代州縣的官方教育系統(tǒng)
第二節(jié) 清代州縣的教育經(jīng)費(fèi)
第三節(jié) 清代州縣文教經(jīng)費(fèi)的來源
第七章 清末州縣的自治經(jīng)費(fèi)
第一節(jié) 清末直隸的地方自治
第二節(jié) 清末州縣的自治經(jīng)費(fèi)
第三節(jié) 清末自治經(jīng)費(fèi)的來源
第四節(jié) 清末自治經(jīng)費(fèi)的管理
第八章 二元財(cái)政：州縣財(cái)政的實(shí)際運(yùn)行
第一節(jié) 二元財(cái)政出現(xiàn)的背景
第二節(jié) 二元財(cái)政的運(yùn)行
第九章 目標(biāo)與現(xiàn)實(shí)的矛盾：二元財(cái)政與鄉(xiāng)村控制
第一節(jié) 清代鄉(xiāng)村控制研究的幾個(gè)范式
第二節(jié) 州縣的財(cái)政支出目標(biāo)
第三節(jié) 農(nóng)民的負(fù)擔(dān)
參考文獻(xiàn)
后記
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