小麥是我國北方人民的主要口糧，南方人民也喜愛面條、南方饅頭等小麥食糧； 強筋小麥和弱筋小麥分別是制作面包和蛋糕的專用原料，這些都是百姓生活中不可缺 少的食品。小麥在倉庫中可儲藏多年不變質(zhì)，是良好的戰(zhàn)略儲備物資。所以說，小麥 生產(chǎn)對改善人民生活、保障國家糧食安全具有重要的意義。2004 年以來，我國小麥生產(chǎn)進入恢復性增長時期，到 2015 年，我國小麥產(chǎn)量實現(xiàn)十二連增，小麥總產(chǎn)量由 2003 年的 8 648.8 萬噸增加至 2015 年的 13 018.5 萬噸，以 2003 年為基期，十二年間小麥累積增加產(chǎn)量 32 880.1 萬噸，其中十二五期間，累積增加產(chǎn)量 18 430.5 萬噸，占小麥累積增加產(chǎn)量的 56.1%，是小麥產(chǎn)量快速增長的 時期，為保障我國糧食穩(wěn)定供給打下了堅實的基礎(chǔ)。小麥產(chǎn)量穩(wěn)定提高的同時，提高 小麥加工品質(zhì)也越來越受到重視，各主產(chǎn)區(qū)科研人員選育出多個優(yōu)質(zhì)強筋、中筋和弱 筋小麥品種，農(nóng)業(yè)部作為主推品種在生產(chǎn)中布局和推廣，有效改善了我國小麥的品質(zhì) 結(jié)構(gòu)。十二五后期，基于我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的環(huán)境壓力和資源制約，農(nóng)業(yè)部提出了到 2020 年要實現(xiàn)一控兩減三基本的目標：一控即嚴格控制農(nóng)業(yè)用水總量，大力 發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)；兩減即減少化肥和農(nóng)藥使用量，實施化肥、農(nóng)藥零增長行動；三 基本指畜禽糞污、農(nóng)作物秸稈、農(nóng)膜做到資源化利用。在這一意見指導下，我國小 麥在生產(chǎn)上注重高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全等目標協(xié)同提高，各主產(chǎn)區(qū)研制、集 成和推廣了諸多綠色增產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范，為這一目標的實現(xiàn)提供了可靠的 技術(shù)支撐。 進入十三五，隨著我國農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的深入推進，我國小麥生產(chǎn)不僅要實 現(xiàn)量的穩(wěn)定增長，還要滿足人們對質(zhì)量安全和加工品質(zhì)日益增長的需求，同時要實現(xiàn) 一控兩減三基本的目標，著力提升我國小麥生產(chǎn)的綜合效益和農(nóng)產(chǎn)品競爭力，迫 切需要做好小麥生產(chǎn)發(fā)展的頂層設(shè)計，未雨綢繆，精準謀劃，保障我國小麥生產(chǎn)的持 續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。 鑒于 此，在農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司的領(lǐng)導 下，農(nóng)業(yè)部小麥專家指導組組織專 家，在主產(chǎn)麥區(qū)各�。▍^(qū)）農(nóng)業(yè)廳的協(xié)助下，總結(jié)十二五小麥生產(chǎn)經(jīng)驗，進行 十三五小麥生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃的研究，形成《中國小麥生產(chǎn)十三五發(fā)展規(guī)劃研 究》。本書的研究得到了中國工程院農(nóng)業(yè)學部和國家小麥產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系的指導和支持。

　　該書分全國篇和分省篇兩大部分，著重回顧和總結(jié)了十二五全國和十一個主 產(chǎn)省小麥生產(chǎn)發(fā)展的特點、小麥產(chǎn)量和品質(zhì)的概況、主產(chǎn)區(qū)資源環(huán)境條件的變化、推 廣應(yīng)用的關(guān)鍵技術(shù)和技術(shù)成效等，在此基礎(chǔ)上分析了十三五小麥生產(chǎn)面臨的主要 問題，對十三五各年度小麥的產(chǎn)量目標，區(qū)域發(fā)展的重點做出了規(guī)劃，分析了實 現(xiàn)這一目標的技術(shù)儲備和技術(shù)需求，并提出了相應(yīng)政策建議。該書適用于農(nóng)業(yè)管理部 門、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門、農(nóng)業(yè)科研院所和小麥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的相關(guān)人員閱讀參考。　　由于編著者的水平限制，書中的錯誤和不足之處在所難免，敬請各位讀者批評 指正。


中國工程院院士2017 年 3 月 15 日