序　　一

人才，是國(guó)家和地方發(fā)展的根本因素，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一資源。2016年5月，習(xí)近平總書(shū)記就深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革做出重要指示強(qiáng)調(diào)，辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在人才。做好人才發(fā)展工作，是協(xié)調(diào)推進(jìn)四個(gè)全面戰(zhàn)略布局和全面貫徹五大發(fā)展理念的內(nèi)在要求。由西南財(cái)經(jīng)大學(xué)發(fā)展研究院王輝耀院長(zhǎng)領(lǐng)銜、聯(lián)合校內(nèi)外專(zhuān)家共同編寫(xiě)的《四川人才發(fā)展報(bào)告（2017）》付梓了。本報(bào)告的出版，是貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于人才發(fā)展工作重要指示精神的體現(xiàn)。這是四川省第一部全面介紹地方人才發(fā)展及其工作的年度報(bào)告，借鑒了國(guó)內(nèi)外其他地區(qū)人才發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，全面總結(jié)了四川人才發(fā)展特征及取得的成績(jī)，深入剖析了人才工作可能存在的不足及其原因，相信能為四川省人才工作體制機(jī)制改革、人才發(fā)展戰(zhàn)略謀劃、人才發(fā)展環(huán)境優(yōu)化、人才工作方法改進(jìn)等提供重要參考，能為四川省圍繞貫徹五大發(fā)展理念、以人才優(yōu)先發(fā)展推進(jìn)全面創(chuàng)新改革驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供良策。
當(dāng)前，西南財(cái)經(jīng)大學(xué)站在創(chuàng)建雙一流大學(xué)征程的新起點(diǎn)。學(xué)校將繼續(xù)秉持人才強(qiáng)校戰(zhàn)略，以普天之下是我的領(lǐng)地，世界學(xué)者是我的知音的氣度和胸懷，以超常規(guī)舉措面向全球廣攬一流人才，繼續(xù)為國(guó)家和地方培養(yǎng)一流人才。西南財(cái)經(jīng)大學(xué)將一如既往，與四川省內(nèi)外的專(zhuān)家學(xué)者積極開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新，加強(qiáng)人才發(fā)展研究，以支撐創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)和中國(guó)夢(mèng)提供有力支撐。
西南財(cái)經(jīng)大學(xué)發(fā)展研究院是一家以服務(wù)國(guó)家、行業(yè)和地方的發(fā)展需要為己任的財(cái)經(jīng)智庫(kù)機(jī)構(gòu)，近些年積極搭建人才發(fā)展研究平臺(tái)。發(fā)展研究院聯(lián)合中國(guó)與全球化智庫(kù)，連續(xù)主辦中國(guó)人才50人論壇和發(fā)展與展望論壇，集中圍繞人才發(fā)展這一主題，會(huì)聚國(guó)內(nèi)外知名專(zhuān)家學(xué)者，為國(guó)家和地方人才發(fā)展出謀劃策，獲得了積極的社會(huì)反響。本報(bào)告收錄了專(zhuān)家學(xué)者們?cè)跉v次論壇上的真知灼見(jiàn)，以饗讀者。
是為序。

西南財(cái)經(jīng)大學(xué)黨委書(shū)記　趙德武


序　　二

西南財(cái)經(jīng)大學(xué)發(fā)展研究院是學(xué)校的人才特區(qū)之一，八年來(lái)一直從事面向全國(guó)和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展研究，以服務(wù)社會(huì)為己任、以輸出西財(cái)貢獻(xiàn)為擔(dān)當(dāng)，形成了一系列具有公共服務(wù)性質(zhì)的研究成果。在王輝耀院長(zhǎng)的帶領(lǐng)下，發(fā)展研究院以人才發(fā)展研究為著力點(diǎn)，會(huì)集了眾多從事人才發(fā)展研究的專(zhuān)家以及有志于人才發(fā)展研究的青年學(xué)者，聯(lián)合編寫(xiě)了《四川人才發(fā)展報(bào)告（2017）》。該報(bào)告的出版，對(duì)四川人才發(fā)展及其工作而言是一件好事，對(duì)西南財(cái)經(jīng)大學(xué)的智庫(kù)研究和學(xué)科建設(shè)而言又是一件喜事。
四川省正處于由要素驅(qū)動(dòng)為主向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵階段，但人才資本水平低，使得物質(zhì)資本的投入事倍功半。人才資本水平低已成為四川經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的短板。治蜀興川只有深入挖掘人才資源，推進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變，才能為加快建設(shè)創(chuàng)新型四川奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2015年9月7日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于在部分區(qū)域系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)的總體方案》，將四川列入全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)，人才作為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展的原動(dòng)力，人才工作被推到新高度。此外，四川作為陸地絲綢之路和海上絲綢之路的交匯點(diǎn)，積極融入一帶一路建設(shè)既是四川服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的應(yīng)盡之責(zé)，也為四川構(gòu)建開(kāi)放的人才格局、實(shí)現(xiàn)自身轉(zhuǎn)型升級(jí)提供重大機(jī)遇。
《四川人才發(fā)展報(bào)告（2017）》報(bào)告分為總報(bào)告、高校人才篇、人才引進(jìn)篇、人才創(chuàng)新篇和專(zhuān)家觀點(diǎn)篇五個(gè)部分。既有對(duì)十八大以來(lái)四川人才省情的總體分析，又有圍繞四川人才引、用、育、留的專(zhuān)題式研究，還有匯集政府官員、高校學(xué)者、企業(yè)（協(xié)會(huì)）領(lǐng)袖和專(zhuān)家的論壇發(fā)言；既有理論層面的研究，也有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的思考；既有宏觀層面的政策分析和解讀，又有微觀層面的院校治理和教師發(fā)展。該報(bào)告內(nèi)容豐富、思想性強(qiáng)，重點(diǎn)突出、指向性強(qiáng)，對(duì)四川建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展先行省，特別是以人才驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展提供了智力支撐和研究保障。
最后，祝愿《四川人才發(fā)展報(bào)告》越做越好！

西南財(cái)經(jīng)大學(xué)校長(zhǎng)　張宗益