前 言

城市是人類文明在空間上的結(jié)晶。城市是一個(gè)國(guó)家一個(gè)地區(qū)文化的中心，自從有城市以來(lái)，人類文化的創(chuàng)新、擴(kuò)散和變異最先都是從城市開(kāi)始。

為美好生活，人們聚集在城市。2010年上海世博會(huì)首次將人類未來(lái)的主要生存地城市作為主題，提出了21世紀(jì)人類必須正視的共同課題城市，讓生活更美好。隨著城市化的推進(jìn)，如何完善城市本身作為人類生活的載體，以及塑造城市與鄉(xiāng)村、與自然環(huán)境之間的健康和諧的關(guān)系，正日益成為全球關(guān)注的命題。城市，讓生活更美好這一主題，表達(dá)了全人類追求未來(lái)更加美好生活的共同愿望。在全球化浪潮下，21世紀(jì)人類之發(fā)展，城市將作為主體在全球網(wǎng)絡(luò)中參與競(jìng)爭(zhēng)。只有城市，沒(méi)有國(guó)界；只有全球之城，沒(méi)有政治之都。誰(shuí)搶灘，誰(shuí)就獲得新的發(fā)展機(jī)遇。

近年來(lái)，城市化進(jìn)程已成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿χ�一，城市化已�?jīng)成為中國(guó)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。2011年是中國(guó)城市化發(fā)展史上具有里程碑意義的一年。這一年，城市人口占總?cè)丝诘谋戎厥状纬�過(guò)50%。中國(guó)從一個(gè)具有幾千年農(nóng)業(yè)文明歷史的大國(guó)，進(jìn)入以城市社會(huì)為主的成長(zhǎng)新階段。目前，中國(guó)已經(jīng)成為世界上城市化發(fā)展速度最快的國(guó)家，中國(guó)進(jìn)入以城市社會(huì)為主的成長(zhǎng)新階段，城市化將引領(lǐng)中國(guó)進(jìn)入新的發(fā)展階段。

美國(guó)著名城市史研究專家路易斯·芒福德曾指出：這個(gè)世界，從許多實(shí)際內(nèi)容來(lái)看已變?yōu)橐蛔�城市。城市，作為�?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)綜合產(chǎn)物，在人類生活中起了非常大的作用。路易斯·芒福德說(shuō)過(guò)：城市是一種特殊的構(gòu)造，這種構(gòu)造致密而緊湊，專門(mén)用來(lái)流傳人類文明的成果。城市兼收并蓄、包容萬(wàn)象、不斷更新的特性，促進(jìn)了人類社會(huì)秩序的完善、文化的聚合和財(cái)富的積累。在城市中，各種文化得以匯聚、交流、融合；各種經(jīng)濟(jì)要素得以組合并轉(zhuǎn)化為巨大的生產(chǎn)力和發(fā)展動(dòng)力；各種創(chuàng)新元素得以集聚并互動(dòng)，推動(dòng)科學(xué)技術(shù)日新月異的發(fā)展。

21世紀(jì)是城市的世紀(jì)，21世紀(jì)是新城市時(shí)代，21世紀(jì)是城市化經(jīng)濟(jì)時(shí)代。這是一個(gè)最好的時(shí)代，這是一個(gè)最壞的時(shí)代。一百多年前，英國(guó)作家狄更斯在其名作《雙城記》的開(kāi)頭如此寫(xiě)道。隨著中國(guó)城市化的快速發(fā)展，城市發(fā)展不可避免地帶來(lái)眾多的城市問(wèn)題，這些問(wèn)題涉及城市治安、城市建設(shè)、城市治理、城市交通、城市就業(yè)、城市產(chǎn)業(yè)、城市公共服務(wù)等諸多方面，這些問(wèn)題的出現(xiàn)和累積，帶動(dòng)了人們對(duì)城市相關(guān)領(lǐng)域的深入研究。

城市時(shí)代需要獨(dú)特的城市智慧，需要深邃的城市思想者，需要一流的城市智庫(kù)。在中國(guó)，城市智庫(kù)是一個(gè)越來(lái)越重要的智庫(kù)領(lǐng)域。目前，除了具有政府背景的官方城市智庫(kù)、協(xié)會(huì)學(xué)會(huì)城市智庫(kù)和高等院校之外，城市專業(yè)媒體智庫(kù)也扮演著重要的角色，不僅為政府提供參考決策，還積極為城市政府提供咨詢服務(wù)。而中國(guó)城市管理研究院正是以中共中央機(jī)關(guān)報(bào)人民日?qǐng)?bào)旗下傳媒《中國(guó)城市報(bào)》為依托，在人民日?qǐng)?bào)社支持下建立的專業(yè)城市經(jīng)濟(jì)管理研究平臺(tái)，致力于打造服務(wù)于城市管理戰(zhàn)略決策、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、城市管理和城市發(fā)展的城市智庫(kù)，圍繞城市發(fā)展重大問(wèn)題開(kāi)展戰(zhàn)略性、前瞻性和綜合性研究，及時(shí)為各級(jí)黨政部門(mén)提供前瞻性政策思路和決策性建議。

?中國(guó)城市管理研究院將秉承以質(zhì)量求生存、以創(chuàng)新謀發(fā)展、以服務(wù)贏信譽(yù)、以品牌占市場(chǎng)的執(zhí)業(yè)宗旨，崇尚誠(chéng)信、務(wù)實(shí)、合作、創(chuàng)新的核心價(jià)值觀，堅(jiān)持學(xué)習(xí)求變、合融求進(jìn)的精神，充分發(fā)揮自身的科研、技術(shù)和人才優(yōu)勢(shì)，積極探索和開(kāi)拓新的領(lǐng)域和市場(chǎng)，有效整合跨區(qū)域、跨部門(mén)、跨專業(yè)的各類資源，創(chuàng)新研究咨詢理念，創(chuàng)新研究方法和手段，創(chuàng)新研究成果展現(xiàn)和應(yīng)用方式，搭建與政府、研究機(jī)構(gòu)和權(quán)威專家聯(lián)系溝通的平臺(tái)，進(jìn)一步發(fā)展成為集研究咨詢、行業(yè)培訓(xùn)、會(huì)議交流、信息服務(wù)、編輯出版等業(yè)務(wù)于一身的綜合性城市管理研究機(jī)構(gòu)，努力成為最具競(jìng)爭(zhēng)合力的城市智庫(kù)，為中國(guó)城市發(fā)展及管理繪就精彩、貢獻(xiàn)力量。

筆者有幸成為中國(guó)城市管理研究院的一員，并從此立志在城市領(lǐng)域深耕細(xì)作。理念支撐行動(dòng)，用心改變一切！盡管筆者在城市研究領(lǐng)域內(nèi)浸潤(rùn)多年，對(duì)許多城市發(fā)展問(wèn)題也有一些自己獨(dú)特的看法和經(jīng)驗(yàn)之談。但是，在新常態(tài)下，城市發(fā)展將面臨諸多新變化和新挑戰(zhàn)，需要我們更新思維，以嶄新的視角來(lái)審視和研究城市發(fā)展進(jìn)程中的諸多新問(wèn)題。雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越，雖然困難重重，但筆者堅(jiān)信一切從頭開(kāi)始，從基礎(chǔ)做起，腳踏實(shí)地，定有收獲。因?yàn)槲疑钚牛呵趭^：最強(qiáng)的工作態(tài)度達(dá)磨：支撐生命之根執(zhí)著：堅(jiān)強(qiáng)才能贏，也牢記誠(chéng)者,天之道也；思誠(chéng)者,人之道也。

人間正道是城市！正如培根所言，跛足而不迷路的能趕過(guò)雖健步如飛但誤入歧途的人，筆者堅(jiān)信天道酬勤和勤奮成就夢(mèng)想，并不斷地耕耘勤奮，終于拾得幾朵小野花，匯集成為《欽點(diǎn)城市》。欽點(diǎn)，非皇上親派，此乃陳柳欽點(diǎn)評(píng)之意。欽點(diǎn)城市乃陳柳欽點(diǎn)評(píng)城市之簡(jiǎn)稱，為避免冒天下之大不韙，故在欽點(diǎn)二字上加上引號(hào)，是為《欽點(diǎn)城市》。

愛(ài)因斯坦曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：在最后突破、豁然開(kāi)朗之前，那在黑暗中對(duì)感覺(jué)到了卻又不能表達(dá)出來(lái)的真理進(jìn)行探索的年月，那強(qiáng)烈的愿望，以及那種時(shí)而充滿信心，時(shí)而擔(dān)憂疑慮的心情所有這一切，只有親身經(jīng)歷的人才有體會(huì)。欽亦如此�。�

陳柳欽

2017年6月