為摘掉“欠發(fā)達(dá)”的帽子，文山市委書記石亞南和市長方正剛一味追求GDP，為七百萬噸鋼鐵的上馬嘔心瀝血，卻釀發(fā)了一場重大經(jīng)濟(jì)災(zāi)難。他們大搞地方保護(hù)主義，按官場潛規(guī)則辦事，不惜違規(guī)違紀(jì)，最終造成該市的企業(yè)家吳亞洲自殺謝罪，160多億扔進(jìn)了水里。石亞南、方正劇痛定思痛，千方百計力挽狂瀾，仍未改變被查處、被撤職的命運(yùn)。在嚴(yán)峻的考驗面前，兩人最后交出了令人滿意的答卷，政治品格得到了升華。小說真實生動地表現(xiàn)了石亞南、方正剛這些決策政治家們在改革過程中形成的“歷史原罪”，和在新的歷史條件下所面臨的困境，并對這個鮮為人知的決策群體進(jìn)行了全新闡釋，揭示出了具有現(xiàn)實意義和歷史意義的題旨。