全面推進(jìn)依法治國必須深刻把握中國法治國情的基本形態(tài)和基本特點,而把握中國法治國情條件的一個重要方面,就是要實證分析和科學(xué)揭示不同區(qū)域法治發(fā)展的差異性及其歷史影響?h域法治發(fā)展在全面依法治國歷史進(jìn)程中具有獨特的戰(zhàn)略地位。深入系統(tǒng)地開展縣域法治國情調(diào)查,扎實推進(jìn)縣域法治發(fā)展的重大理論和實踐問題研究,對深化區(qū)域法治發(fā)展研究,推進(jìn)國家和區(qū)域治理法治化的重要基礎(chǔ)工程,具有重大的理論價值和實踐意義!吨袊h域法治國情調(diào)查報告o江蘇沛縣卷》從縣域的基本狀況、地方政權(quán)與地方組織、執(zhí)法與司法、基層自治、公益保障、重要法治案例與典型法治事件、專題性法治問題等諸多方面,詳細(xì)反映縣域法治的基本狀況,真實記錄縣域法治的進(jìn)程,全面展現(xiàn)縣域法治的進(jìn)步。
李力,1955年生,山東肥城人,法學(xué)博士。南京師范大學(xué)法學(xué)院教授,博士研究生導(dǎo)師,江蘇省法學(xué)學(xué)會經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究會會長,兼任全國法律專業(yè)學(xué)位研究生教育指導(dǎo)委員會委員,著有專著《宏觀調(diào)控法律制度研究》(1998),合著《中國法制現(xiàn)代化的歷史進(jìn)程》(1990)、《中西法律文化的沖突與融合》(1991)等10余部,在《法學(xué)研究》《歷史研究》《法學(xué)家》《法商研究》等刊物上發(fā)表學(xué)術(shù)論文40余篇。其中著作《宏觀調(diào)控法律制度研究》(1998)獲江蘇省哲學(xué)社會科學(xué)成果三等獎;論文《解釋論、語用學(xué)和法律事實的合理標(biāo)準(zhǔn)》(《法學(xué)研究》2002年第5期)獲江蘇省哲學(xué)社會科學(xué)成果三等獎;論文《刑事審判中的證據(jù)引出規(guī)則》(《法學(xué)研究》2001年第4期)獲司法部法學(xué)研究成果二等獎。博士學(xué)位論文《清代民間契約中的法律》獲2005年全國百篇博士論文獎。
總序
章基本概況
節(jié)縣制區(qū)劃
一、縣制沿革
二、行政區(qū)劃
第二節(jié)自然環(huán)境
一、地理環(huán)境
二、自然狀況
三、自然資源
第三節(jié)人口、家庭與婚姻
一、人口結(jié)構(gòu)
二、家庭情況
三、婚姻情況
第四節(jié)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r
一、GDP與財政收入
二、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)
三、居民收入
第五節(jié)地域文化
一、民俗文化
二、文化設(shè)施和文藝團(tuán)體
第六節(jié)民族和宗教信仰
一、民族情況
二、宗教信仰情況
第二章地方政治體系與社會組織
節(jié)中國黨的地方組織
一、沛縣委員會歷次代表大會
二、沛縣委員會的工作部門
三、沛縣委員會的主要工作
四、政法委員會與社會治安綜合治理委員會
五、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織
第二節(jié)縣人民代表大會及其常委會
一、概況
二、及其常委會
三、組織機(jī)構(gòu)與工作職能
第三節(jié)縣人民
一、概況
二、機(jī)構(gòu)設(shè)置
三、主要機(jī)構(gòu)職能
第四節(jié)縣政協(xié)
一、歷屆政協(xié)委員會
二、組織機(jī)構(gòu)
三、主要工作
第五節(jié)社會團(tuán)體與社會組織
一、沛縣總工會
二、共青團(tuán)沛縣委員會
三、沛縣婦女聯(lián)合會
四、沛縣工商業(yè)聯(lián)合會
五、沛縣科技工作者協(xié)會
六、沛縣文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會
七、沛縣殘疾人聯(lián)合會
八、社會組織
第三章及其常委會的職能
節(jié)決定重大事項
第二節(jié)重要人事任免
第三節(jié)監(jiān)督法律實施和“一府兩院”的工作
第四節(jié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作
第四章人民法院
節(jié)歷史沿革
一、清末至民國
二、新中國成立后至“”
三、改革開放至今
第二節(jié)機(jī)構(gòu)設(shè)置
第三節(jié)派出法庭
一、派出法庭的初創(chuàng)與演變
二、派出法庭的職責(zé)范圍
第四節(jié)司法改革與法院建設(shè)
一、貫徹“一五司法改革綱要”
二、貫徹“二五司法改革綱要”
三、貫徹“三五司法改革綱要”
四、貫徹“四五改革綱要”
第五節(jié)法院的物資保障
一、經(jīng)費保障
二、訴訟費管理
三、辦公場所
第六節(jié)先進(jìn)模范
一、法院歷年所獲榮譽(yù)稱號
二、法院先進(jìn)模范代表
第七節(jié)數(shù)據(jù)與表格
第五章人民檢察院
節(jié)歷史沿革
第二節(jié)機(jī)構(gòu)設(shè)置
一、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室(站)
三、歷任領(lǐng)導(dǎo)
第三節(jié)職務(wù)犯罪偵查和預(yù)防
一、反貪污工作
二、瀆職侵權(quán)案件立案及偵查工作
第四節(jié)審查批準(zhǔn)
一、審查批準(zhǔn)情況
二、批捕案例
第五節(jié)刑罰執(zhí)行和監(jiān)所活動監(jiān)督
第六節(jié)民事行政訴訟法律監(jiān)督
第七節(jié)控告申訴檢查的典型案例
一、馮某某刑事申訴案件
二、劉某某不服沛縣人民法院執(zhí)行裁決申請監(jiān)督案
第八節(jié)信息化與檢務(wù)公開
一、信息化建設(shè)
二、檢務(wù)公開
第九節(jié)數(shù)據(jù)與表格
第六章行政執(zhí)法
節(jié)法制辦公室
一、概況
二、法制辦主要職能
第二節(jié)發(fā)改委行政權(quán)力及法律依據(jù)
第三節(jié)土地、礦產(chǎn)管理行政執(zhí)法
一、概述
二、行政處罰
三、行政許可
四、行政確認(rèn)
五、行政征收
第四節(jié)城市建設(shè)行政執(zhí)法
一、綜述
二、行政處罰
三、行政許可
四、行政征收
第七章公安工作
節(jié)歷史沿革和基本情況
一、歷史沿革
二、基本情況
第二節(jié)刑事偵查
一、刑事受立案程序
二、刑事強(qiáng)制措施
三、移送起訴
四、內(nèi)部分工
第三節(jié)治安管理
一、維護(hù)社會穩(wěn)定
二、公共場所管理
三、特種行業(yè)管理
四、危險物品管理
五、治安事件查處和查禁黃賭娼毒
六、經(jīng)濟(jì)文化部門保衛(wèi)
七、社會治安防控體系建設(shè)
第四節(jié)戶籍管理
一、管理制度
二、常住人口管理
三、非常住人口管理
四、身份證管理
第五節(jié)經(jīng)費保障
一、概況
二、2013年、2014年經(jīng)費保障情況
三、人員經(jīng)費保障情況
四、公用經(jīng)費保障情況
五、業(yè)務(wù)裝備經(jīng)費保障情況
第八章司法行政和法制宣傳
節(jié)基本情況
一、司法局的機(jī)構(gòu)設(shè)置
二、歷任領(lǐng)導(dǎo)
第二節(jié)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)
一、基層司法所
二、律師事務(wù)所
三、法律服務(wù)所
四、公證處
五、法律援助中心
第三節(jié)特殊人群管理
一、安置幫教
二、社區(qū)矯正工作
三、社區(qū)矯正人員管理
四、矯正對象救助機(jī)制和安全監(jiān)管
第四節(jié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所建設(shè)
一、司法所的編制
二、司法所的建設(shè)
第五節(jié)普法教育與法治文化建設(shè)
一、歷次五年普法與法治文化的推進(jìn)
二、人民調(diào)解中的法制宣傳
第六節(jié)數(shù)據(jù)與表格
第九章土地制度
節(jié)歷史沿革及管理機(jī)構(gòu)
第二節(jié)土地資源概況
一、土地資源種類及面積
二、土地登記確權(quán)
三、土地糾紛的調(diào)處
第三節(jié)用地管理概況
一、土地征收
二、土地出讓
第四節(jié)宅基地管理
一、宅基地管理現(xiàn)狀
二、宅基地確權(quán)發(fā)證
三、宅基地用地退出機(jī)制
第五節(jié)土地的修復(fù)利用
一、概況
二、開發(fā)大沙河
三、復(fù)墾采煤塌陷地
四、開發(fā)利用湖灘低洼地
五、復(fù)墾閑置廢棄土地
第六節(jié)查處土地違法
第十章經(jīng)濟(jì)管理
節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)管理
一、管理機(jī)構(gòu)
二、經(jīng)濟(jì)管理職能
第二節(jié)市場管理
一、管理機(jī)構(gòu)
二、企業(yè)登記管理
三、市場秩序管理
四、物價管理
五、消費者權(quán)益保護(hù)
六、質(zhì)量安全管理
第三節(jié)交通運輸管理
一、管理機(jī)構(gòu)和職能配置
二、執(zhí)法單位
三、主管領(lǐng)導(dǎo)與執(zhí)法隊伍
四、執(zhí)法體制改革
五、執(zhí)法隊伍的準(zhǔn)入、退出機(jī)制
六、執(zhí)法隊伍的能力建設(shè)
七、執(zhí)法隊伍的信息化建設(shè)
八、數(shù)據(jù)與表格
第十一章社會管理
節(jié)社會團(tuán)體管理
一、管理機(jī)構(gòu)的歷史沿革
二、主要管理措施
第二節(jié)城市管理
一、城市管理機(jī)構(gòu)的沿革
二、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制和主要職責(zé)
三、城市管理適用的主要法規(guī)與規(guī)章
四、涉及民生的城市管理工作
第三節(jié)城市建設(shè)管理
一、管理機(jī)構(gòu)的歷史沿革
二、住房建設(shè)管理
第十二章法治建設(shè)的改革與探索
節(jié)社會管理綜合服務(wù)中心
一、概況
二、運行機(jī)制
三、職能范圍
第二節(jié)行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制
一、概況
二、工作機(jī)制
第三節(jié)司法民主的制度性實踐
一、人民陪審員制度的發(fā)展與完善
二、代表、政協(xié)委員旁聽評議庭審制度
三、特邀審判監(jiān)督員制度
第四節(jié)司法公開的進(jìn)程
一、審判流程公開
二、裁判文書公開
三、執(zhí)行信息公開
四、互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)與法院開放日
第五節(jié)司法便民的理念與探索
一、巡回審判
二、訴訟服務(wù)中心
三、司法服務(wù)站
第六節(jié)檢調(diào)對接機(jī)制
一、辦案機(jī)構(gòu)
二、工作流程
第七節(jié)檢察工作監(jiān)督體系
一、紀(jì)律檢查與行政監(jiān)督
二、案件管理監(jiān)督
三、人民監(jiān)督
第十三章重要法治事件和典型案例
節(jié)湖田糾紛的解決
第二節(jié)典型案例
一、運用檢調(diào)對接機(jī)制處理輕微刑事案件
二、未成年人犯罪案件
三、相對不起訴案件
四、長期信訪調(diào)解息訴案件
五、刑事被害人救助案件
第十四章鄉(xiāng)村治理調(diào)查專題
節(jié)楊屯鎮(zhèn)西姚橋村
一、基本情況
二、發(fā)展現(xiàn)狀
三、村治結(jié)構(gòu)
四、村社事務(wù)
五、文化教育、計劃生育等其他事務(wù)
六、土地事務(wù)
第二節(jié)沛城鎮(zhèn)任莊村
一、基本情況
二、村治結(jié)構(gòu)
三、土地流轉(zhuǎn)
四、新農(nóng)村建設(shè)
五、總結(jié)
第三節(jié)安國鎮(zhèn)吳廟村
一、基本情況
二、村治結(jié)構(gòu)
三、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)
四、糾紛解決機(jī)制
五、村社事務(wù)
后記