本書將靜態(tài)分析與動態(tài)分析相結(jié)合，深入、系統(tǒng)地闡述了公共部門危機管理的理論、實踐與方法。前面部分（第1-5章）主要是對公共部門危機管理的靜態(tài)分析，包括公共危機與公共部門危機管理概述以及公共部門危機管理的模式和理論、法制化、國際借鑒、風險管理等主要內(nèi)容；第6-11章主要對公共部門危機管理展開多切面的動態(tài)分析，作者將公共部門危機管理分為事前管理階段、實時管理階段（事中管理階段）、事后管理階段三個階段，其主要內(nèi)容包括公共危機預警與事前管理，公共部門危機狀態(tài)下的信息管理、媒體溝通與公關(guān)對策、網(wǎng)絡(luò)輿情引導、危機決策分析，善后對策與事后管理等；最后，本書還對公共部門危機管理評估機制設(shè)計與指標體系構(gòu)建展開了細致的分析與探討。
第三版前言
《公共部門危機管理（第三版）》對第二版內(nèi)容進行了大幅度的改動，主要體現(xiàn)在以下四個方面：
第一，在“導言”中新增加“公共部門危機管理的發(fā)展歷程”的內(nèi)容，突出強調(diào)了我國突發(fā)事件應急管理體系“一案三制”（應急預案，應急管理體制、機制和法制）建設(shè)的最新進展，系統(tǒng)梳理了黨的十八大、十八屆三中全會、十八屆四中全會、十八屆五中全會關(guān)于突發(fā)事件應急管理體系建設(shè)的新內(nèi)容、新要求、新理念和新精神，全面反映了2014年4月15日習近平總書記在中央國家安全委員會第一次會議上的講話中提出的總體國家安全觀，2015年5月29日中共中央政治局就健全公共安全體系進行第二十三次集體學習時習近平總書記要求的編織全方位、立體化的公共安全網(wǎng)，以及2016年3月16日十二屆全國人大四次會議表決通過的《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要（2016－2020年）》中提出的健全公共安全體系等最新的政策和規(guī)定。
第二，在“第3章公共部門危機管理的法制化”中增加“公共部門危機管理法治創(chuàng)新”一節(jié)，突出反映了近年來我國公共部門危機管理法治創(chuàng)新精彩紛呈、亮點頻出的情況，主要表現(xiàn)在兩個方面：一是出現(xiàn)第一例也是目前為止唯一一例直接依據(jù)、適用《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》進行事件調(diào)查的案例——上海市黃浦區(qū)“12·31”外灘陳毅廣場擁擠踩踏事件；而國務(wù)院對2015年6月1日發(fā)生的“東方之星”號客輪翻沉事件進行調(diào)查，也是對《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》適用情況的重要考驗。二是我國公共部門危機管理立法獲得大豐收，公共部門危機管理立法制度創(chuàng)新點頻現(xiàn)，最為突出地體現(xiàn)在三部法律上：《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國國家安全法》《中華人民共和國反恐怖主義法》。
第三，對所有章節(jié)后面的閱讀案例進行了更新，選取了近幾年發(fā)生的影響深遠的重特大公共危機事件進行簡要介紹與深度分析，闡明了重特大公共危機事件的應急處置過程，總結(jié)了應急處置的經(jīng)驗與啟示，提出了防范和整改措施建議。選取的重特大公共危機事件主要包括天津港“8·12”瑞海公司危險品倉庫特別重大火災爆炸事故、湖北監(jiān)利長江段“6·1”“東方之星”號客輪翻沉事件、河南平頂山“5·25”特別重大火災事故、上海市黃浦區(qū)“12·31”外灘陳毅廣場擁擠踩踏事件、西藏拉薩“8·9”特別重大道路交通事故、江蘇昆山市中榮金屬制品公司“8·2”特別重大鋁粉塵爆炸事故、滬昆高速湖南邵陽段“7·19”特別重大道路交通�；繁际鹿�、長沙市岳麓區(qū)“7·10”重大道路交通（校車）事故、晉濟高速公路巖后隧道“3·1”特大道路交通�；啡急鹿�、山東青島市“11·22”中石化東黃輸油管道泄漏爆炸特大事故、吉林省長春市寶源豐禽業(yè)公司“6·3”特大火災爆炸事故等。
第四，對全書文字了進行大量的精煉、簡化，保留了最重要的內(nèi)容。
此外，特別感謝中國人民大學出版社政治與公共管理出版分社策劃編輯朱海燕女士，《公共部門危機管理（第三版）》的修訂工作是在她的大力支持和幫助下才順利完成的。
張小明
2016年4月10日于北京
張小明，男，國家行政學院應急管理中心（中歐應急管理學院）教授、博士、研究生導師、博士后合作導師，主要從事突發(fā)事件應急管理、危機管理、風險管理、公共安全法治、制度分析與公共政策、公共管理研究。同時擔任中共中央組織部全國干部教育培訓師資庫首批專家，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局安全生產(chǎn)理論專家、總局黨組安全生產(chǎn)理論創(chuàng)新組成員，國家核應急響應技術(shù)支持中心專家委員會委員，國家科技重點研發(fā)計劃重大專項評審專家，中國博士后科學基金評審專家，中國行政管理學會兼職研究員，中國應急管理學會、中國行政體制改革研究會理事。在《中國社會科學》、《人民日報》、《光明日報》、《中國行政管理》等發(fā)表學術(shù)論文100余篇，出版著作10余部，主持國家社科基金項目《網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下邊疆民族地區(qū)群體性事件風險防范與應急管理長效機制研究》、《建立社會穩(wěn)定風險評估機制研究》等***、國際合作等科研課題多項，獲得***、省部級獎項多項。
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