本書將靜態(tài)分析與動(dòng)態(tài)分析相結(jié)合，深入、系統(tǒng)地闡述了公共部門危機(jī)管理的理論、實(shí)踐與方法。前面部分（第1-5章）主要是對(duì)公共部門危機(jī)管理的靜態(tài)分析，包括公共危機(jī)與公共部門危機(jī)管理概述以及公共部門危機(jī)管理的模式和理論、法制化、國(guó)際借鑒、風(fēng)險(xiǎn)管理等主要內(nèi)容；第6-11章主要對(duì)公共部門危機(jī)管理展開多切面的動(dòng)態(tài)分析，作者將公共部門危機(jī)管理分為事前管理階段、實(shí)時(shí)管理階段（事中管理階段）、事后管理階段三個(gè)階段，其主要內(nèi)容包括公共危機(jī)預(yù)警與事前管理，公共部門危機(jī)狀態(tài)下的信息管理、媒體溝通與公關(guān)對(duì)策、網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)、危機(jī)決策分析，善后對(duì)策與事后管理等；最后，本書還對(duì)公共部門危機(jī)管理評(píng)估機(jī)制設(shè)計(jì)與指標(biāo)體系構(gòu)建展開了細(xì)致的分析與探討。
第三版前言
《公共部門危機(jī)管理（第三版）》對(duì)第二版內(nèi)容進(jìn)行了大幅度的改動(dòng)，主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：
第一，在“導(dǎo)言”中新增加“公共部門危機(jī)管理的發(fā)展歷程”的內(nèi)容，突出強(qiáng)調(diào)了我國(guó)突發(fā)事件應(yīng)急管理體系“一案三制”（應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急管理體制、機(jī)制和法制）建設(shè)的最新進(jìn)展，系統(tǒng)梳理了黨的十八大、十八屆三中全會(huì)、十八屆四中全會(huì)、十八屆五中全會(huì)關(guān)于突發(fā)事件應(yīng)急管理體系建設(shè)的新內(nèi)容、新要求、新理念和新精神，全面反映了2014年4月15日習(xí)近平總書記在中央國(guó)家安全委員會(huì)第一次會(huì)議上的講話中提出的總體國(guó)家安全觀，2015年5月29日中共中央政治局就健全公共安全體系進(jìn)行第二十三次集體學(xué)習(xí)時(shí)習(xí)近平總書記要求的編織全方位、立體化的公共安全網(wǎng)，以及2016年3月16日十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議表決通過的《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要（2016－2020年）》中提出的健全公共安全體系等最新的政策和規(guī)定。
第二，在“第3章公共部門危機(jī)管理的法制化”中增加“公共部門危機(jī)管理法治創(chuàng)新”一節(jié)，突出反映了近年來我國(guó)公共部門危機(jī)管理法治創(chuàng)新精彩紛呈、亮點(diǎn)頻出的情況，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是出現(xiàn)第一例也是目前為止唯一一例直接依據(jù)、適用《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》進(jìn)行事件調(diào)查的案例——上海市黃浦區(qū)“12·31”外灘陳毅廣場(chǎng)擁擠踩踏事件；而國(guó)務(wù)院對(duì)2015年6月1日發(fā)生的“東方之星”號(hào)客輪翻沉事件進(jìn)行調(diào)查，也是對(duì)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》適用情況的重要考驗(yàn)。二是我國(guó)公共部門危機(jī)管理立法獲得大豐收，公共部門危機(jī)管理立法制度創(chuàng)新點(diǎn)頻現(xiàn)，最為突出地體現(xiàn)在三部法律上：《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法》《中華人民共和國(guó)反恐怖主義法》。
第三，對(duì)所有章節(jié)后面的閱讀案例進(jìn)行了更新，選取了近幾年發(fā)生的影響深遠(yuǎn)的重特大公共危機(jī)事件進(jìn)行簡(jiǎn)要介紹與深度分析，闡明了重特大公共危機(jī)事件的應(yīng)急處置過程，總結(jié)了應(yīng)急處置的經(jīng)驗(yàn)與啟示，提出了防范和整改措施建議。選取的重特大公共危機(jī)事件主要包括天津港“8·12”瑞海公司危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)特別重大火災(zāi)爆炸事故、湖北監(jiān)利長(zhǎng)江段“6·1”“東方之星”號(hào)客輪翻沉事件、河南平頂山“5·25”特別重大火災(zāi)事故、上海市黃浦區(qū)“12·31”外灘陳毅廣場(chǎng)擁擠踩踏事件、西藏拉薩“8·9”特別重大道路交通事故、江蘇昆山市中榮金屬制品公司“8·2”特別重大鋁粉塵爆炸事故、滬昆高速湖南邵陽(yáng)段“7·19”特別重大道路交通危化品爆燃事故、長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)“7·10”重大道路交通（校車）事故、晉濟(jì)高速公路巖后隧道“3·1”特大道路交通�；啡急鹿�、山東青島市“11·22”中石化東黃輸油管道泄漏爆炸特大事故、吉林省長(zhǎng)春市寶源豐禽業(yè)公司“6·3”特大火災(zāi)爆炸事故等。
第四，對(duì)全書文字了進(jìn)行大量的精煉、簡(jiǎn)化，保留了最重要的內(nèi)容。
此外，特別感謝中國(guó)人民大學(xué)出版社政治與公共管理出版分社策劃編輯朱海燕女士，《公共部門危機(jī)管理（第三版）》的修訂工作是在她的大力支持和幫助下才順利完成的。
張小明
2016年4月10日于北京
張小明，男，國(guó)家行政學(xué)院應(yīng)急管理中心（中歐應(yīng)急管理學(xué)院）教授、博士、研究生導(dǎo)師、博士后合作導(dǎo)師，主要從事突發(fā)事件應(yīng)急管理、危機(jī)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、公共安全法治、制度分析與公共政策、公共管理研究。同時(shí)擔(dān)任中共中央組織部全國(guó)干部教育培訓(xùn)師資庫(kù)首批專家，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局安全生產(chǎn)理論專家、總局黨組安全生產(chǎn)理論創(chuàng)新組成員，國(guó)家核應(yīng)急響應(yīng)技術(shù)支持中心專家委員會(huì)委員，國(guó)家科技重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃重大專項(xiàng)評(píng)審專家，中國(guó)博士后科學(xué)基金評(píng)審專家，中國(guó)行政管理學(xué)會(huì)兼職研究員，中國(guó)應(yīng)急管理學(xué)會(huì)、中國(guó)行政體制改革研究會(huì)理事。在《中國(guó)社會(huì)科學(xué)》、《人民日?qǐng)?bào)》、《光明日?qǐng)?bào)》、《中國(guó)行政管理》等發(fā)表學(xué)術(shù)論文100余篇，出版著作10余部，主持國(guó)家社科基金項(xiàng)目《網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下邊疆民族地區(qū)群體性事件風(fēng)險(xiǎn)防范與應(yīng)急管理長(zhǎng)效機(jī)制研究》、《建立社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制研究》等***、國(guó)際合作等科研課題多項(xiàng)，獲得***、省部級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)多項(xiàng)。
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