作為中國高等教育的分支學(xué)科,民族高等教育學(xué)科的建設(shè)與發(fā)展既要符合普通高等教育的規(guī)律,也要符合少數(shù)民族教育的實(shí)際特點(diǎn),符合少數(shù)民族高等教育的特殊規(guī)律。辦好民族院校,要回答辦什么樣的民族大學(xué)和怎樣辦好民族大學(xué)等重大問題。這就要求不僅要掌握普通高等教育學(xué)的原理和方法,還要掌握少數(shù)民族教育的特殊性。因此,加強(qiáng)對該領(lǐng)域的研究就顯得尤為重要,要求更高。
2013年,習(xí)近平總書記在給清華大學(xué)的賀信中指出:“教育決定著人類的今天,也決定著人類的未來。人類社會(huì)需要通過教育不斷培養(yǎng)社會(huì)需要的人才,需要通過教育來傳授已知、更新舊知、開掘新知、探索未知,從而使人們能夠更好認(rèn)識(shí)世界和改造世界、更好創(chuàng)造人類的美好未來。”2014年,在中央民族工作會(huì)議上,他還強(qiáng)調(diào)了:“要緊扣民生抓發(fā)展,重點(diǎn)抓好就業(yè)和教育。”這一指引對少數(shù)民族高等教育的發(fā)展來說,應(yīng)是更加緊迫的。相對于中東部地區(qū)的發(fā)展,西部少數(shù)民族地區(qū)要想獲得經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)長期穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)、宗教和睦,那就必須加快推動(dòng)少數(shù)民族教育的發(fā)展。
作為長期服務(wù)于民族院校的一名教育工作者,作者十分希望通過民族院校自身的教學(xué)實(shí)踐、辦學(xué)實(shí)踐、理論研究,力求提升民族院校的治理水平,充實(shí)和豐富民族高等教育的內(nèi)涵、提升民族高等教育的教育質(zhì)量。這不僅是我國高等教育發(fā)展的要求,更是民族高等教育自身發(fā)展的不容推卸的使命與責(zé)任。
本書主要內(nèi)容囊括了作者多年來對民族院校內(nèi)部治理各個(gè)環(huán)節(jié)的思考和研究。其中有的是曾經(jīng)發(fā)表過的;有的是根據(jù)給研究生講課的提綱整理而成的;有的是改編自己在各種場合的講座、講話稿而成的,匯總下來,共有73篇之多,均具體結(jié)合了民族院校自身的辦學(xué)實(shí)際,就民族院校內(nèi)部治理的各個(gè)環(huán)節(jié)作出系統(tǒng)的思考。為了能給讀者一個(gè)清晰的閱讀思路,根據(jù)文章主題,將其分為“辦學(xué)理念篇”“人才培養(yǎng)篇”“學(xué)科建設(shè)篇”“隊(duì)伍建設(shè)篇”“教育改革篇”“教育創(chuàng)新篇”“黨建德育篇”等7組論文。中心議題主要涉及“如何堅(jiān)持面向少數(shù)民族和民族地區(qū),面向地方,面向全國,為少數(shù)民族和民族地區(qū)服務(wù),為黨和國家的民族工作服務(wù),為國家戰(zhàn)略需求服務(wù)的辦學(xué)宗旨”“辦什么樣的民族大學(xué)?”“如何辦好高水平的民族大學(xué)?”等一系列根本性問題,對此進(jìn)行了積極的探索,并結(jié)合時(shí)代發(fā)展的要求,系統(tǒng)地提出了民族院校內(nèi)部治理機(jī)制的建構(gòu)和完善,教育教學(xué)創(chuàng)新的理念、方法、措施。
相對于既往有關(guān)民族院校的研究成果,本書的論述擺脫了從理論到理論的空泛,而是回歸到民族院校辦學(xué)的基本宗旨、民族院校自身的內(nèi)涵建設(shè)和特色發(fā)展、民族院校內(nèi)部治理機(jī)制的建構(gòu)和完善等基本問題和實(shí)際困境。本書不僅描繪了我國民族高等教育發(fā)展的基本脈絡(luò),更重要的是,其進(jìn)行了有關(guān)民族院校內(nèi)部治理機(jī)制完善的探索。主要涉及對我國各類民族院校建設(shè)與發(fā)展的理念與實(shí)踐措施。
在某種意義上,民族教育發(fā)展的程度如何,是一個(gè)國家教育公平的試金石。習(xí)近平總書記一再強(qiáng)調(diào),要讓13億人民享有更好、更公平的教育,努力讓每個(gè)人都有人生出彩的機(jī)會(huì)。這就是告訴我們,光有形式和表面的公平是不行的,真正的教育公平是“有質(zhì)量的教育公平”,這已經(jīng)成為世界各國教育發(fā)展的趨勢。就我國來講,民族教育的發(fā)展仍需要給予更多的關(guān)注,需要國家不斷加大投入,需要社會(huì)各界的廣泛理解,逐步達(dá)成共識(shí)。只有真正把民族教育事業(yè)視為促進(jìn)民族地區(qū)發(fā)展的根本性措施;幫助各族群眾牢固樹立正確的祖國觀、民族觀;弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系和社會(huì)主義核心價(jià)值觀;增強(qiáng)各族群眾對偉大祖國、中華民族、‘中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會(huì)主義道路的認(rèn)同感;促進(jìn)各民族構(gòu)建中華民族思想共同體的基礎(chǔ)性工程:民族教育事業(yè)才能獲得“深入人心”的發(fā)展,民族高等教育學(xué)科的發(fā)展才能真正把握住正確的方向,才會(huì)真正將中國教育公平推向一個(gè)新的歷史高度,彰顯中華民族的文化自信。
作者先后在西南民族大學(xué)、中南民族大學(xué)從事教學(xué)管理工作30多年,對民族高等教育有著深厚的感情,內(nèi)心的感恩、使命責(zé)任的驅(qū)使,希望有更多同行來研究這一中國特色社會(huì)主義高等教育的重要領(lǐng)域,促進(jìn)民族院校的科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展是作者編寫本書的初衷。
本書出版獲得國家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“西部民族高等教育的發(fā)展特色研究”(GSY12107)和教育部委托項(xiàng)目“少數(shù)民族教育立法問題研究”(BS215001)的資助,在此一并感謝國家社會(huì)科學(xué)基金規(guī)劃辦和教育部高教司的大力支持!