環(huán)境問(wèn)題不僅是一個(gè)法律問(wèn)題,也是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。將環(huán)境與資源作為一種經(jīng)濟(jì)要素,納入市場(chǎng)管理的范疇,運(yùn)用現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論引導(dǎo)環(huán)境作為一種資源進(jìn)入市場(chǎng)運(yùn)行軌道,使人們對(duì)于環(huán)境問(wèn)題的認(rèn)識(shí)增添了法經(jīng)濟(jì)分析的視角。這不僅能夠幫助我們更好地理解環(huán)境法中的很多問(wèn)題,也能幫助我們更有效率地解決這些問(wèn)題。主流法經(jīng)濟(jì)學(xué)以“個(gè)人理性”及“資源稀缺性”為認(rèn)識(shí)論基礎(chǔ),以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)意義上的“效率”和“均衡”作為核心衡量標(biāo)準(zhǔn),將傳統(tǒng)法律主張的各個(gè)部分“翻譯”或轉(zhuǎn)換成經(jīng)濟(jì)學(xué)語(yǔ)言,其目的在于尋求解決法律問(wèn)題的“科學(xué)”答案,優(yōu)化法律資源配置,促進(jìn)法制建設(shè)。筆者從法經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度對(duì)環(huán)境保護(hù)作法律經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論與實(shí)踐分析,運(yùn)用法經(jīng)濟(jì)學(xué)中的各種理論作為有力工具來(lái)揭示環(huán)保的科學(xué)、有效的規(guī)律,緩解經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境保護(hù)之間的尖銳矛盾沖突,協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系,為環(huán)境保護(hù)的科學(xué)性、高效性和可持續(xù)性提供新的思路和方法借鑒。基于資源的稀缺性,法律目的在很大程度上與經(jīng)濟(jì)主旨一致,都是為了更好地分配資源,設(shè)計(jì)很好方案,達(dá)到很好的效率狀態(tài),實(shí)現(xiàn)帕累托很好。因此,如何能在社會(huì)供給和社會(huì)需求之間尋找均衡,實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和使用,也是經(jīng)濟(jì)學(xué)和環(huán)保法領(lǐng)域共同面臨的問(wèn)題。在環(huán)境保護(hù)以及資源利用問(wèn)題上,如果能轉(zhuǎn)換研究路徑,從經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角著眼,以一種更加微觀的角度進(jìn)行制度規(guī)范上的建議,會(huì)更加符合客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律,在制度的可行性和操作性上也會(huì)達(dá)到一種理念的刷新。法律經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究方法應(yīng)用在環(huán)保領(lǐng)域,改變了傳統(tǒng)環(huán)境管理單一方式的消極和滯后的一面,給環(huán)境保護(hù)事業(yè)帶來(lái)了新的生機(jī),并實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙贏。
王紫零,女,1976年出生于河南,法學(xué)碩士,廣東省揭陽(yáng)市市委黨校法學(xué)副教授,主要從事行政法、環(huán)境法的研究工作。
引言1
第一編理論篇
第一章環(huán)境問(wèn)題的法經(jīng)濟(jì)學(xué)研究動(dòng)因5
第一節(jié)研究方法的運(yùn)用5
第二節(jié)環(huán)境問(wèn)題產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)根源10
第三節(jié)環(huán)境問(wèn)題的“市場(chǎng)失靈”12
第四節(jié)環(huán)境問(wèn)題的“政府失靈”15
第五節(jié)資源環(huán)境問(wèn)題對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響17
第六節(jié)法律經(jīng)濟(jì)學(xué)開(kāi)拓了對(duì)環(huán)境保護(hù)的新視野19
第七節(jié)新環(huán)保法的新要求21
第二章法經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究范式及其在環(huán)境保護(hù)中的運(yùn)用23
第一節(jié)法經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究范式23
第二節(jié)法經(jīng)濟(jì)學(xué)理論在環(huán)境法中的演進(jìn)25
第三節(jié)法經(jīng)濟(jì)學(xué)基本假設(shè)與環(huán)境法的結(jié)合37
第四節(jié)法經(jīng)濟(jì)學(xué)基本定理在環(huán)境法上的體現(xiàn)49
第五節(jié)法經(jīng)濟(jì)學(xué)理論在環(huán)境法學(xué)上的拓展54
第六節(jié)環(huán)境保護(hù)的法經(jīng)濟(jì)模式的創(chuàng)新與完善82
第二編實(shí)證篇
第三章環(huán)境經(jīng)濟(jì)法律手段在世界范圍內(nèi)的實(shí)踐105
第一節(jié)法經(jīng)濟(jì)學(xué)理論在實(shí)踐中的應(yīng)用105
第二節(jié)當(dāng)今國(guó)外的主要環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)法律制度107
第三節(jié)特殊國(guó)家的環(huán)境法律經(jīng)濟(jì)例證117
第四節(jié)中西環(huán)境經(jīng)濟(jì)刺激制度比較129
第五節(jié)外國(guó)環(huán)境經(jīng)濟(jì)制度對(duì)我國(guó)的借鑒意義133
第四章環(huán)境保護(hù)中的法經(jīng)濟(jì)學(xué)原理在我國(guó)的實(shí)踐135
第一節(jié)我國(guó)環(huán)境經(jīng)濟(jì)演化的過(guò)程135
第二節(jié)中國(guó)環(huán)境問(wèn)題運(yùn)用法經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的可能144
第三節(jié)法經(jīng)濟(jì)學(xué)原理在我國(guó)環(huán)境法中的體現(xiàn)146
第四節(jié)我國(guó)環(huán)境法律經(jīng)濟(jì)制度160
第五節(jié)我國(guó)環(huán)境法律經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)性與派生性模式168
第六節(jié)中國(guó)地方的生態(tài)與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的典范案例分析191
第五章環(huán)境保護(hù)的法經(jīng)濟(jì)學(xué)困境分析202
第一節(jié)經(jīng)濟(jì)全球化和環(huán)境保護(hù)全球化202
第二節(jié)來(lái)自可持續(xù)發(fā)展的困境203
第三節(jié)污染權(quán)分配問(wèn)題204
第四節(jié)經(jīng)濟(jì)刺激制度中的不確定性205
第五節(jié)經(jīng)濟(jì)刺激手段與政治調(diào)控手段沒(méi)有結(jié)合運(yùn)用206
第六節(jié)法經(jīng)濟(jì)學(xué)研究方法在現(xiàn)實(shí)中的障礙207
第三編對(duì)策篇
第六章完善我國(guó)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)刺激手段的路徑213
第一節(jié)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的完善213
第二節(jié)完善我國(guó)環(huán)境法律經(jīng)濟(jì)制度的途徑214
第七章保護(hù)環(huán)境的法經(jīng)濟(jì)制度的合理構(gòu)成219
第一節(jié)財(cái)政手段219
第二節(jié)金融手段228
第三節(jié)市場(chǎng)交易手段233
第四節(jié)建立綠色供應(yīng)鏈243
第五節(jié)法律手段244
第六節(jié)法經(jīng)濟(jì)手段應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持的原則247
第七節(jié)政府角色定位255
第八章法經(jīng)濟(jì)學(xué)的環(huán)保制度完善259
第一節(jié)推動(dòng)現(xiàn)有稅制“綠色化”259
第二節(jié)完善排污收費(fèi)制度260
第三節(jié)改革環(huán)境價(jià)格政策261
第四節(jié)構(gòu)建綠色資本市場(chǎng)262
第五節(jié)健全綠色貿(mào)易政策263
第六節(jié)建立排污權(quán)有償使用和交易制度264
第七節(jié)構(gòu)建生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制265
第八節(jié)綠色保險(xiǎn)265
第九章法經(jīng)濟(jì)學(xué)在環(huán)保領(lǐng)域的發(fā)展趨勢(shì)與前瞻267
第一節(jié)開(kāi)展政策應(yīng)用研究267
第二節(jié)定量化趨勢(shì)268
第三節(jié)自然科學(xué)與社會(huì)科學(xué)的交叉與融合269
第四節(jié)優(yōu)先領(lǐng)域與制度創(chuàng)新270
第五節(jié)助推環(huán)境法研究方法之轉(zhuǎn)變270
第六節(jié)符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)趨勢(shì)271
第七節(jié)國(guó)際差距與地區(qū)差異271
結(jié)語(yǔ)272
參考文獻(xiàn)273