從理論上講，如果不考慮資源特性、資源開發(fā)現(xiàn)狀和國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需要等因素，在將資源靠國(guó)內(nèi)供給和靠國(guó)外供給兩相比較、權(quán)衡的時(shí)候，我們根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)就很容易做出這樣的論斷，認(rèn)為國(guó)內(nèi)資源供應(yīng)的安全度較高。因?yàn)橐�進(jìn)國(guó)外資源總是受到國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響，而依靠國(guó)內(nèi)資源供應(yīng)則不必考慮這些因素，主動(dòng)權(quán)掌握在自己手中。但是，制定國(guó)家的資源利用戰(zhàn)略拋開資源特性、資源開發(fā)現(xiàn)狀和國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展等因素的做法至少是片面的，在此基礎(chǔ)上制定的資源利用戰(zhàn)略的科學(xué)性和正確性是值得懷疑的。
事實(shí)上，資源特性和一國(guó)資源開發(fā)利用現(xiàn)狀是制定國(guó)家資源利用戰(zhàn)略的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，構(gòu)成了資源戰(zhàn)略抉擇的外在約束條件。而資源管理利用的基本精神和目的就是要摒棄資源利用的短期行為，防止資源枯竭現(xiàn)象的發(fā)生，使資源能夠滿足可持續(xù)發(fā)展之所需，確保國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，資源戰(zhàn)略的制定必須以此為指導(dǎo)原則。有些資源是非再生性資源，如各種礦產(chǎn)資源，其儲(chǔ)量用一分就少一分，如果不實(shí)施資源替代戰(zhàn)略或建立其他礦產(chǎn)供應(yīng)渠道，勢(shì)必最終會(huì)導(dǎo)致這些資源的耗竭。同時(shí)，中國(guó)目前資源開發(fā)的效益較低，成本較大；資源綜合利用的水平不高，資源浪費(fèi)的現(xiàn)象嚴(yán)重。此外，自給自足的資源政策，似乎有利于資源安全，但自給自足在增加了短期資源安全的同時(shí)，削弱了資源供應(yīng)的基礎(chǔ)，尤其是非再生的能源和礦產(chǎn)資源，增加了國(guó)內(nèi)生產(chǎn)，減少了可供未來使用者享用的資源產(chǎn)量，從而增加了使用者成本。完全的自給自足減少了短期風(fēng)險(xiǎn)，卻影響了長(zhǎng)遠(yuǎn)的資源安全，不利于國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。