這是本專家探討黨政機關(guān)公文寫作的實用語言文字類圖書。公文是指機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位及社會團體在處理公共事務、開展公務活動中經(jīng)常應用的各類文書,也可以泛稱為“文件”。這一類文章應用性強,關(guān)涉黨政機關(guān)各項事務,要特別注意的事項很多。本書正是上海市政府辦公廳主要負責公文起草的作者多年經(jīng)驗的累積。
這是本專家探討黨政機關(guān)公文寫作的實用語言文字類圖書。公文是指機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位及社會團體在處理公共事務、開展公務活動中經(jīng)常應用的各類文書,也可以泛稱為“文件”。這一類文章應用性強,關(guān)涉黨政機關(guān)各項事務,要特別注意的事項很多。本書作者王永鑒1986年4月起在上海市政府辦公廳工作,主要負責文件審核把關(guān)、重要文稿起草以及政府系統(tǒng)文秘培訓,為上海市公共場所語言文字應用監(jiān)測專家,全市公務員面試考官和公務員、軍轉(zhuǎn)干部培訓主講老師。
王永鑒,先后畢業(yè)于南京大學中文系、復旦大學法學院,法學碩士,1986年4月起在上海市政府辦公廳工作,主要負責文件審核把關(guān)、重要文稿起草以及政府系統(tǒng)文秘培訓。著有《公文寫作點津》,參與編著《機關(guān)應用文寫作》《上海市新錄用公務員初任培訓教材》和《上海年鑒》《上海百科全書》。為上海市公共場所語言文字應用監(jiān)測專家,全市公務員面試考官和公務員、軍轉(zhuǎn)干部培訓主講老師,多次應邀在浦東干部學院、上海市委黨校、上海國家會計學院和上海市、區(qū)縣機關(guān)授課。
高看一格厚愛一分
貫徹新條例把握著力點
狀元名下看文章
語文老師朱镕基
字斟句酌方可成文
于細微處見精神
公文也要創(chuàng)品牌
“環(huán)境”比黃金更重要
不負大好春光
爭做時代的弄潮兒
胸藏萬匯憑吞吐
公文更要“天衣無縫”“嚴絲合縫”
刪繁就簡三秋樹
鐵肩擔道義妙手著文章
弘揚“三不朽”搞好“三服務”
身在兵位胸為帥謀
“痛并快樂著”
堅持盡心盡力追求盡善盡美
依靠學習走向未來
“嗜之越篤,技之越工”
縱橫當有凌云筆
功夫不負有心人
且行且珍惜
公文涉及法律法規(guī)領(lǐng)域的表述要規(guī)范
瞻前顧后擬公文
辯證處理公文擬制中的三個關(guān)系
讓公文具有美感
源頭活水潤翰墨
寫作信心從何來
解決“最后一公里”
新年書寫新篇章
小標點,大文章
再談“小標點,大文章”
機關(guān)工作的主要載體,就是“文、會、報”,即文件、會議、簡報。文件通常指公文,它在三者之中居首位。2012年4月16日中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《黨政機關(guān)公文處理工作條例》指出:“黨政機關(guān)公文是黨政機關(guān)實施領(lǐng)導、履行職能、處理公務的具有特定效力和規(guī)范體式的文書,是傳達貫徹黨和國家的方針政策,公布法規(guī)和規(guī)章,指導、布置和商洽工作,請示和答復問題,報告、通報和交流情況等的重要工具!边@對黨政機關(guān)公文的性質(zhì)、作用作了明確的規(guī)定。公文處理工作,包括公文擬制、公文辦理、公文管理等內(nèi)容。這項工作,關(guān)系到政令的暢通和部署的落實,關(guān)系到機關(guān)的正常運轉(zhuǎn)和對外形象。為此,對公文處理工作,我們要高看一格,厚愛一分。
高看一格,就是醉心事業(yè)。公文可以說是“運籌帷幄”的產(chǎn)物、“決勝千里”的利器,它具有鮮明的政策性、法定的權(quán)威性、嚴格的規(guī)范性、很強的實用性等特點。在公文處理中,公文擬制十分重要,一定要慎之又慎,不能草率動筆、疏忽大意。因為,筆下有大政方針,筆下有國計民生,筆下有目標路徑,筆下有決策印痕。作為領(lǐng)導的參謀、助手,我們要參在點子上,謀在關(guān)鍵處;助能費心力,手能“彈鋼琴”。而做好公文處理工作,則是當好參謀、助手的一個方面。在機關(guān)工作,常常與文件打交道,很多時間,不是閱讀文件,就是起草文件,或者就是辦理文件、管理文件,日復一日,年復一年,好像有點單調(diào)、枯燥。但要想到,我們每天面對的是新情況,每天應對的是新挑戰(zhàn),任務重大,使命光榮。確保公文處理嚴謹、準確、規(guī)范、高效,是我們的一項職責。我們要克服疲勞感、厭倦感,弘揚機關(guān)的優(yōu)良傳統(tǒng),全身心地投入,認真對待每一份公文,精心寫好每一份公文,細致辦好每一份公文,不斷提高工作質(zhì)量和辦事效率,更好地服務領(lǐng)導、服務基層、服務群眾。馬克思說得好,“我們的事業(yè)并不顯赫一時,但將永遠存在”。
厚愛一分,就是傾注熱情。就公文擬制而言,這也是一項“瓷器活”,其專業(yè)性、技術(shù)性都很強。俗話說,“沒有金剛鉆,不攬瓷器活”。這個“金剛鉆”,就是扎實的功底。而扎實功底的獲得,需要傾注熱情,不斷努力。大家都有這樣的感覺,上海市委、市政府的文件,質(zhì)量很高,堪稱范文。這其中,就凝聚著市委、市政府領(lǐng)導的智慧、心血,也凝聚著起草者的汗水、辛勞。2011年上海市委、市政府在《印發(fā)<關(guān)于進一步加強城市運行安全和生產(chǎn)安全工作的意見>的通知》中指出:“各區(qū)縣、各部門、各單位要深刻吸取‘11?15’特大火災事故的教訓,按照黨中央、國務院的要求和市委、市政府的部署,高度重視、切實做好城市運行安全和生產(chǎn)安全工作。要堅持‘以人為本、安全為先、管理為重’的方針,進一步落實各項措施,加強制度建設(shè),嚴格日常管理,強化監(jiān)督檢查,克服薄弱環(huán)節(jié),消除安全隱患,形成長效機制,確保城市運行安全和生產(chǎn)安全,為上海實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展和建設(shè)和諧社會營造良好環(huán)境!边@段話高屋建瓴,層次分明,重點突出,言簡意賅,給人留下深刻印象。一篇合格的公文,主要體現(xiàn)在:標題完整,文種正確;思路清晰,結(jié)構(gòu)嚴謹;開門見山,直奔主題;表述準確,語言簡潔;文字規(guī)范,標點妥帖;前后照應,上下呼應。作為起草者,可以在這些方面多花力氣,多下功夫。雷鋒同志“干一行、愛一行、鉆一行”的精神,美國蘋果公司創(chuàng)始人喬布斯提出的“stayhungry,stayfoolish”(求知若饑,虛心若愚)理念,很值得學習,F(xiàn)在,很多同志刻苦鉆研,篤志前行,在公文寫作上很有造詣,成了這方面的行家里手,成了機關(guān)里的骨干力量,可嘉可喜。要弘揚先進,宣傳典型,繼續(xù)營造忠于職守、奮發(fā)向上的良好氛圍。
“知是行之始,行是知之成。”對公文處理工作要真正做到高看一格、厚愛一分,必須多方努力。一方面,要加強學習,注重積累。當今時代,是知識創(chuàng)新的時代,又是終身學習的時代。改革開放的深化、經(jīng)濟社會的發(fā)展,需要我們加強學習。習近平總書記指出:“只有加強學習,才能增強工作的科學性、預見性、主動性,才能使領(lǐng)導和決策體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性,避免陷入少知而迷、不知而盲、無知而亂的困境,才能克服本領(lǐng)不足、本領(lǐng)恐慌、本領(lǐng)落后的問題!蔽覀円J真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀,學習政治理論、市場經(jīng)濟知識、法律知識、科技知識、歷史知識、文學知識、人文地理知識等,學習一切對人類有用的東西。“胸中知識廣,手中鑰匙多!蓖ㄟ^學習,豐富頭腦,增加本領(lǐng)。圍繞提高公文寫作水平,平時可以多讀一些古文、名文。如宋代歐陽修《醉翁亭記》的“開門見山”、范仲淹《岳陽樓記》的“言從樓起,意在樓外”,明代劉基《賣柑者言》的“層層剝筍”,清代曹雪芹《紅樓夢》的博大精深,都值得品味和借鑒。當然,既要向書本學習,也要向?qū)嵺`學習。一個機關(guān)、一個單位,實際上就是一所學校。領(lǐng)導、同事以及我們服務的對象都是老師,要虛心向他們學習、請教,做有心人!斑^眼千遍,不如過手一遍!币谧龉P記,多做剪報,搞好資料積累,以備不時之需。另一方面,要不斷進取,精益求精。只有刻苦鉆研,深入探索,才能有收獲、有提高。改革開放以來,上海幾任市長都對寫好公文、做好公文處理工作和機關(guān)工作提出了明確的要求。汪道涵同志指出:“人云亦云不云,老生常談不談。”江澤民同志指出:“要正確處理好等腰三角形兩邊的關(guān)系。”朱镕基同志指出:“質(zhì)量是上海的生命!秉S菊同志指出:“對上,要把握方向;對左右,要把握動向;對下,要把握傾向!毙炜锏贤局赋觯骸拔淖旨毮ィ邊f(xié)調(diào),把關(guān)嚴格!表n正同志指出:“做人做事認認真真,腳踏實地!睏钚弁局赋觯骸爸v大局,嚴把關(guān),高效率,正作風,強素質(zhì)!蔽覀円獙φ疹I(lǐng)導的要求,善于總結(jié)經(jīng)驗,經(jīng)常查找差距,及時改進不足,不斷優(yōu)化工作。要有“衣帶漸寬終不悔,為伊消得人憔悴”的精神,在平凡的崗位上,創(chuàng)造不平凡的業(yè)績。特別是對公文擬制,要探求寫作的規(guī)律,把握寫作的技巧,豐富寫作的內(nèi)容,創(chuàng)新寫作的思路,讓公文更具針對性、可讀性、操作性,發(fā)揮更大的效用。