2.1.3.2 安全的概念
　　“安全”在《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》中的釋義是：“沒(méi)有危險(xiǎn)；不受威脅；不出事故”。有學(xué)者認(rèn)為安全是一種社會(huì)現(xiàn)象，是屬于多社會(huì)主體矛盾的態(tài)勢(shì)。從一般意義上講，所謂安全就是沒(méi)有危險(xiǎn)，不受威脅。危險(xiǎn)是指某種力量（因素）的存在及其作用，這種力量（因素）能夠?qū)δ骋痪唧w體系產(chǎn)生摧毀或破壞其穩(wěn)定的作用，使該系統(tǒng)遭受損失、暫時(shí)癱瘓或完全崩潰�？梢�(jiàn)，安全通常被理解為個(gè)體避免受到攻擊、侵犯、傷害乃至災(zāi)難等顯在或潛在的危險(xiǎn)；消除種種由無(wú)保障感、不穩(wěn)定感、不確定感等導(dǎo)致的恐懼心理；控制社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的犯罪蔓延、瘟疫傳播、毒品泛濫、移民過(guò)度、經(jīng)濟(jì)崩潰、環(huán)境惡化等現(xiàn)象；努力防止種族沖突、擴(kuò)散武器、使用武力、爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)等。所以安全是指某一具體系統(tǒng)（如個(gè)人或社會(huì)共同體）處于受保護(hù)狀態(tài)，使其能夠免受危險(xiǎn)或能夠防止和排除危險(xiǎn)降至最低程度。安全的概念可作一下界定：首先，安全是一種態(tài)勢(shì)，它反映出主體在一定環(huán)境條件下所處狀態(tài)的優(yōu)劣；其次，安全的意義依主體而存在，離開(kāi)了主體就無(wú)所謂安全；第三，安全是一個(gè)相對(duì)的概念，既是主體對(duì)自身安全狀態(tài)的一種感知和判斷結(jié)果，又使一種可以用客觀標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較而得出的結(jié)果，既是不同主體之間相對(duì)關(guān)系的一種比較結(jié)果，又是主體和自身以往情況的比較結(jié)果。
　　2.1.3.3 邊疆安全的內(nèi)涵
　　根據(jù)以上對(duì)邊疆和安全的釋義，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)邊疆安全是指邊疆不受到威脅和沒(méi)有危險(xiǎn)的一種狀態(tài)。邊疆安全屬于國(guó)家安全的范疇，邊疆安全的主體是邊疆，既包括臨近國(guó)界的疆域、國(guó)家的主權(quán)、領(lǐng)土的完整，也包括邊疆的政治社會(huì)體制、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、人民生活、個(gè)人和社會(huì)機(jī)構(gòu)的自由及權(quán)利等。邊疆安全即是邊疆在客觀上不受到威脅，在主觀上有安全感的一種狀態(tài)。邊疆安全在現(xiàn)階段可分為傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全，二者均以邊疆地區(qū)各族人民的生存不受威脅為根基。所謂邊疆傳統(tǒng)安全指以各個(gè)國(guó)家行為體為中心、以邊境線(xiàn)為界的邊境地區(qū)沒(méi)有沖突、邊疆領(lǐng)土和主權(quán)不被侵犯的國(guó)家政權(quán)的穩(wěn)定狀態(tài)；所謂邊疆非傳統(tǒng)安全則包括以邊疆各族人的安全為中心、以國(guó)家認(rèn)同為基礎(chǔ)、以非軍事對(duì)抗的生存場(chǎng)域?yàn)楸尘�、以和諧的社會(huì)關(guān)系和民族關(guān)系為常態(tài)的生存狀態(tài)。
　　本書(shū)所說(shuō)邊疆安全主要是指非傳統(tǒng)安全，因?yàn)榉莻鹘y(tǒng)安全在現(xiàn)階段影響范圍和程度更大，也更難于控制。有學(xué)者指出當(dāng)下種種非傳統(tǒng)安全問(wèn)題表現(xiàn)出一些重要特征：一是沒(méi)有明確的地域界線(xiàn)、具有跨國(guó)家或次國(guó)家的特征，二是不能簡(jiǎn)單地以國(guó)家為中心的安全理論去分析和防范，三是盡管涉及暴力沖突時(shí)軍事防御仍有其作用，但更多的是需要通過(guò)非軍事途徑去解決。
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