第三節(jié) 權(quán)力擴(kuò)張的開始
　　第一次世界大戰(zhàn)結(jié)束之后，聯(lián)邦調(diào)查局的工作又重新回歸到戰(zhàn)前的狀態(tài)，但是此時(shí)的聯(lián)邦調(diào)查局已經(jīng)是羽翼漸豐，勢不可擋了。
　　1.“紅色恐怖”來襲
　　戰(zhàn)爭結(jié)束的第二年，威廉·弗林當(dāng)選了調(diào)查局局長，他是第一個(gè)使用“局長”這一頭銜的人。
　　威廉·弗林是一個(gè)很保守的人，他在擔(dān)任局長期間，聯(lián)邦調(diào)查局完全服從司法部的指揮。在工作中，威廉·弗林唯上司是從。所以，這個(gè)時(shí)期的調(diào)查局沒有得到絲毫的擴(kuò)張。
　　當(dāng)時(shí)的司法部長名叫帕爾默，是來自賓夕法尼亞州的輝格黨成員，進(jìn)步主義者。這個(gè)人對于權(quán)力十分熱衷，而當(dāng)時(shí)戰(zhàn)后的社會(huì)環(huán)境也為他提供了一個(gè)執(zhí)掌最大權(quán)力的機(jī)會(huì)。
　　當(dāng)時(shí)戰(zhàn)爭雖然結(jié)束了，但在歐洲，來自左翼勢力的不斷起義和來自右翼勢力的暴亂令各國政府應(yīng)接不暇，就連美國也不例外。當(dāng)時(shí)的美國社會(huì)陷入到了“主義的動(dòng)亂”當(dāng)中，恐怖和暴力活動(dòng)肆無忌憚，一個(gè)月內(nèi)，就有36位聲名在外的美國人收到了炸彈郵件，甚至連司法部長帕爾默也收到了這樣的危險(xiǎn)。
　　帕爾默在收到炸彈之后，卻不像別人那么恐慌，他甚至有些竊喜，他知道當(dāng)前糟糕的治安局勢對于自己來講是一個(gè)好機(jī)會(huì)，因?yàn)樗�所統(tǒng)率的司法部一定會(huì)獲得更高的重視，如果能處置得當(dāng)?shù)脑�，自己就能借此機(jī)會(huì)進(jìn)入更高的權(quán)力機(jī)構(gòu)。帕爾默決定利用自己掌控著的聯(lián)邦調(diào)查局來完成這一愿望。
　　帕爾默找到總統(tǒng)，對總統(tǒng)說：“這些來自不同派別的暴動(dòng)，對我們國家是威脅，我們必須要予以剪除�！�
　　總統(tǒng)看著帕爾默，小心翼翼地說：“你能告訴我那是什么威脅嗎？”
　　帕爾默回答：“我們的國家，目前正面臨著比戰(zhàn)爭時(shí)期更嚴(yán)重的間諜熱，還有來自激進(jìn)分子、外僑等的威脅�！�
　　總統(tǒng)對他說：“你把這些話說給那些議員聽吧�！�
　　在國會(huì)會(huì)議上，帕爾默情緒十分激動(dòng)地談起這些事情，最終使得國會(huì)撥款成立了一個(gè)反對激進(jìn)分子的綜合情報(bào)處，隸屬于司法部調(diào)查局。此時(shí)，進(jìn)入司法部工作已有兩年的埃德加·胡佛被任命為綜合情報(bào)處處長，帕爾默交給他的主要任務(wù)就是清除非美主義對美國國家安全的威脅，當(dāng)然，最重要的任務(wù)還是反恐怖。
　　所謂的綜合情報(bào)處，其實(shí)主要是由聯(lián)邦調(diào)查局和其他一些情報(bào)部門構(gòu)成，所以胡佛這個(gè)“綜合情報(bào)處處長”，其實(shí)已經(jīng)成為了聯(lián)邦調(diào)查局的直接領(lǐng)導(dǎo)人。
　　由于手中掌握了像聯(lián)邦調(diào)查局這樣富有經(jīng)驗(yàn)的情報(bào)機(jī)構(gòu)，所以胡佛的辦事效率顯得格外突出。他建立了20萬張卡片資料，每一個(gè)激進(jìn)組織、每一家激進(jìn)出版社，都在他的這些卡片中有一席之地。僅僅四個(gè)月的時(shí)間，索引資料中已經(jīng)收集了六萬名嫌疑分子的姓名和個(gè)人履歷。此外，胡佛還和其他政府機(jī)構(gòu)合作，派密探打入激進(jìn)組織內(nèi)部，把所有激進(jìn)組織的情況摸得一清二楚，甚至在有些激進(jìn)組織中，胡佛還在幕后掌握了他們的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。
　　1920年1月2日，胡佛發(fā)動(dòng)了一次對于激進(jìn)組織的大規(guī)模清剿。他指示潛入那些激進(jìn)組織的FBI成員，要求他們在全國33個(gè)城市領(lǐng)導(dǎo)或是鼓動(dòng)激進(jìn)分子們同時(shí)召開會(huì)議。就在這些組織召開會(huì)議的時(shí)候，F(xiàn)BI探員們突然沖進(jìn)會(huì)場，在沒有出示逮捕證的情況下，就將參與會(huì)議的成員全部逮捕了。所謂的自由與民主，在這個(gè)時(shí)候已經(jīng)成為一句空話，被拘留的人甚至不允許請律師。
　　僅僅一個(gè)晚上，F(xiàn)BI就逮捕了4000多人，逮捕這些人的原因僅僅是因?yàn)檎{(diào)查局認(rèn)為他們有激進(jìn)傾向。這時(shí)候，“恐怖”在FBI的眼中已經(jīng)完全清除了。但是在民眾那里，由于調(diào)查局在這件事情上進(jìn)行了過分的渲染，所以，他們都把FBI當(dāng)作是美國人的救星。在美國人眼中，帕爾默和胡佛簡直是拯救民族危難的“國家英雄”。
　　2.“胡佛時(shí)代”到來
　　不過這種英雄的形象沒有保持多久就灰飛煙滅了，原因是在對這些調(diào)查局所謂的罪犯審問的過程中，F(xiàn)BI無法拿出更有效的證據(jù)證明他們有罪，很多人最后只得被無罪釋放。
　　美國人開始清醒了，他們明白自己原來被FBI欺騙了，很快，他們從鄙視FBI的行為升級為對FBI的憤怒，這個(gè)過程并不長，因?yàn)楹芏嗝绹�人都意識(shí)到了這樣一種情況。盡管當(dāng)時(shí)的美國確實(shí)還存在著一些有違法律精神的行為，但沒有一個(gè)部門像FBI這樣肆無忌憚地踐踏民權(quán)。確切地說，在美國人心目中，F(xiàn)BI這種行為是過火的，它侵犯了人民的權(quán)利。
　　作為整個(gè)事件的領(lǐng)導(dǎo)者，胡佛其實(shí)應(yīng)該負(fù)主要的責(zé)任。但是在這個(gè)時(shí)候他卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)地躲到了一邊，而把自己的上司——司法部部長帕爾默推到了眾人前面。當(dāng)時(shí)帕默爾被稱為是“公眾心目中最令人討厭的江湖騙子”，他也只好引咎辭職。
　　此時(shí)的胡佛，依舊安安穩(wěn)穩(wěn)地在司法部做著自己的差事。
　　兩年以后，新司法部部長哈倫·斯通走馬上任。在司法部，哈倫·斯通一個(gè)人都不認(rèn)識(shí)，他不知道誰是可以信任的、誰是不可信任的。為了培植自己的黨羽，斯通在司法部進(jìn)行了大刀闊斧的人事改革。
　　1924年，聯(lián)邦調(diào)查局局長被解雇。
　　同年5月10日，斯通將胡佛叫進(jìn)了自己的辦公室。當(dāng)時(shí)胡佛心里七上八下，他以為自己也會(huì)和局長一個(gè)下場——被解雇掉。誰曾想，他進(jìn)到辦公室聽到的第一句話居然是：“小伙子，從今天開始，聯(lián)邦調(diào)查局的局長就是你了�！�
　　聯(lián)邦調(diào)查局的“胡佛時(shí)代”就此開始了。
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