根據(jù)文獻來源,《釣魚島問題文獻集:英國外交檔案與日藏美國文件》主要有四個部分,一是英國外交檔案中有關(guān)釣魚島問題的檔案,二是美國國家檔案館所藏釣魚島檔案資料,三是沖繩縣立公文書館收集的美國文書,四是馬英九當(dāng)年在哈佛大學(xué)的博士論文節(jié)選,《釣魚島問題文獻集:英國外交檔案與日藏美國文件》收為附錄。
英國外交檔案中有關(guān)釣魚島問題的檔案主要涉及英國政府、外交機構(gòu)人員對中日釣魚島之爭的評估,以及對英國政府在該問題上應(yīng)持立場態(tài)度的建議,史料價值頗大,有助于釣魚島問題研究的深入。
所謂“地中!保ǔJ侵副狈呛蜌W洲、西亞之間的那一片海洋。在古代世界歷史中,曾經(jīng)是埃及、希臘、波斯、馬其頓、羅馬、迦太基等群雄逐鹿的舞臺;近代以來,海權(quán)愈形重要,尼德蘭、西班牙、英國、法國、奧斯曼土耳其帝國、意大利、德國乃至俄羅斯,圍繞地中海的控制權(quán),演出了世界近代史的一幕幕大劇。
雖然,法國歷史學(xué)家布羅代爾(FernandBraudel)引用前人的話說“新大陸至今沒有發(fā)現(xiàn)一個內(nèi)海,堪與緊靠歐、亞、非三洲的地中海相媲美”,但考“mediterranean”的原意,是“幾乎被陸地包圍的(海洋)”之意。歐亞非之間的地中海,固然符合此意;其他被陸地包圍的海洋,雖然早被命為他名,卻也符合地中海的基本定義。圍繞此種海洋的歷史斗爭,比之歐亞非之間的地中海,其實突破了西哲的視野,堪稱不遑多讓。典型的有美洲的加勒比海,以及東亞主要由東海、黃海構(gòu)成的一片海洋。
本文之意,正是要將東海和黃海,及其附屬各海峽通道和邊緣內(nèi)海,稱為“東亞地中海”,以此來觀照釣魚島問題的產(chǎn)生。
古代東亞的世界,由于中國文明的早熟和宏大,其霸權(quán)的爭奪,主要在廣袤的大陸及其深處進行。但東吳對東南沿海的征伐和管制,以及遠征遼東的設(shè)想,說明華夏文明并非自隔于海洋。只不過,由于周邊各文明尚處于發(fā)軔狀態(tài),來自古中國的船艦暢行無忌,相互之間尚未就海洋的控制產(chǎn)生激烈的沖突。
唐朝崛起以后,屢征高句麗不果,產(chǎn)生了從朝鮮半島南側(cè)開辟第二戰(zhàn)場的實際需要。新羅統(tǒng)一朝鮮半島的雄心與之產(chǎn)生了交集,乃有唐軍從山東出海,與新羅擊潰百濟之舉。百濟殘余勢力向日本求援,日軍橫渡大海,與百濟殘余聯(lián)手,于是演出唐——新羅聯(lián)軍對日本——百濟聯(lián)軍的四國大戰(zhàn)。
東亞地中海第一次沸騰。論戰(zhàn)爭的形態(tài),中日兩國均是跨海兩棲作戰(zhàn);論戰(zhàn)爭的規(guī)模和慘烈程度,比之同時期歐亞非之間的地中海,有過之無不及。公元663年8月,白江口會戰(zhàn)發(fā)生,操控較大戰(zhàn)船的唐軍水師將數(shù)量遠超自身的日軍圍殲。會戰(zhàn)勝利后,唐軍南北對進,傾覆立國700余年的高句麗,勢力伸展至朝鮮半島北部、中部。
但就東亞地中海而言,其意義更為深遠:大尺度地看,此后數(shù)百年間,雖程度有別,東亞國際關(guān)系的主導(dǎo)權(quán)被中國各政權(quán)掌握,中日韓之間以貿(mào)易和文化交流為主要訴求,并與朝貢、藩屬制度結(jié)合,演進出漫長的東亞地中海和平時代!扒蔡剖埂焙丸b真東渡可以作為這一和平時期的標(biāo)志。
蒙古崛起后,兩次對日本用兵。1274年其進軍線路為朝鮮——對馬島——壹歧島——九州,1281年其進軍路線為朝鮮——九州、寧波——九州。戰(zhàn)爭以日本勝利告終,日本雖無力反攻至東亞大陸,但已部分修正了西強東弱的守勢。朱明鼎革以后,朱元璋曾有遠征日本的打算而歸于悻悻,倭寇卻自東而西騷擾中國沿海百多年!痘I海圖編》正是在此背景下將釣魚嶼、赤嶼、黃毛山等首次列入邊防鎮(zhèn)山。
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“東亞地中!币曇爸械尼烎~島問題的產(chǎn)生(代序)
出版凡例
本冊說明
一、英國外交檔案
1.臺灣:1970年年度綜論
2.中國外交政策
3.中英外交代表的層次
4.中國和英國互換大使
5.中國(七)中國內(nèi)部形勢:1973年1月-6月(第1卷)
6.中國對外政策
7.中國的領(lǐng)土爭端
8.中國外交政策
9.南海的中國領(lǐng)空和島嶼爭端
10.英蘇亞洲事務(wù)會談
11.歐洲政治聯(lián)合、亞洲工作組,1978年1月到5月(第1卷)
12.北約的東亞和東南亞專家工作組
13.英澳亞洲事務(wù)會談
14.對中國的軍售政策
15.北約的東亞和東南亞專家工作組
16.中國的領(lǐng)土聲索
17.中國和東南亞關(guān)系
18.中國對尖閣列島(SenkakuIslands)的領(lǐng)土要求
二、解密的美國國務(wù)院EO系統(tǒng)評論
1973年
1.八號特殊概述
1974年
1.北京在西沙海戰(zhàn)中的打算
2.釣魚島
3.蘇聯(lián)大使重申在北方領(lǐng)土問題上的強硬立場
4.中日關(guān)系:中國外長韓念龍出訪日本
5.鄧小平十月會見海外華僑
6.中國大雜燴:南沙群島、山地部落和中央情報局
7.蘇聯(lián)和日本的關(guān)系
8.日本對柬埔寨和西沙群島的關(guān)注
9.美國的立場
10.5月1日EA新聞?wù)?br />
11.主題:美國海外私人投資集團公司為在臺灣海峽進行石油勘探活動投保
1975年
1.為中蘇關(guān)系的未來發(fā)展準(zhǔn)備談判文件
2.海灣石油公司計劃開發(fā)釣魚島附近海域
3.對在釣魚島(尖閣列島)海域進行的近海石油開發(fā)的建議
4.美國公司在釣魚島海域提議進行的石油勘探
5.美國公司在釣魚島海域提議的石油開發(fā)、西方海上鉆探
6.海灣石油公司計劃在釣魚島(尖閣列島)鉆探
1976年
1.蘇聯(lián)媒體新聞概述-5月19日
2.“中華民國”報道在釣魚島地區(qū)的石油開發(fā)計劃
三、美國收集文書
1.中國的態(tài)度及其他
2.琉球群島(Liuchius)及相關(guān)討論
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附錄
索引
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《釣魚島問題文獻集:英國外交檔案與日藏美國文件》:
9.1972年,聯(lián)合國關(guān)于和平利用國家管轄權(quán)之外的海床和海洋底土的委員會中,中國代表安志遠(AnChih-yuan)發(fā)表講話說:
“我們認為決定領(lǐng)海的權(quán)利范圍是各國主權(quán)范圍內(nèi)的事。所有沿海國家有權(quán)根據(jù)各自的地理條件,結(jié)合安全和國家經(jīng)濟利益,考慮在同一海域國家均應(yīng)在平等互利的基礎(chǔ)上界定他們之間領(lǐng)海界限的前提下,合理地決定自己的領(lǐng)海界限。”
同一次會議的另一次發(fā)言中,陳偉良(ChenWei-liang)說:“人人都明白領(lǐng)海和公海的區(qū)別。世界各國有權(quán)決定其主權(quán)的范圍。即便處在沿海國家領(lǐng)海內(nèi)的海峽經(jīng)常用于國際航行,也不能改變其被認為屬于公海的地位!
10.1974年于加拉加斯召開的聯(lián)合國海洋法大會上,代表團團長柴樹藩(ChaiShu-fan)的講話表明了中國立場。關(guān)于領(lǐng)海,柴再次表述了中國的觀點如下:
“確定一國的領(lǐng)海和管轄范圍,是各國自己的主權(quán),決不能由一兩個超級大國說了算。沿海國家有權(quán)根據(jù)本國自然條件的具體情況,考慮到本國的民族經(jīng)濟發(fā)展和國家安全的需要,合理地確定自己適當(dāng)寬度的領(lǐng)海,并在領(lǐng)海以外劃定適當(dāng)范圍的專屬經(jīng)濟區(qū)或?qū)贊O區(qū)。當(dāng)然,在確定自己的領(lǐng)海和管轄范圍時,應(yīng)當(dāng)照顧?quán)弴恼?dāng)利益和國際航行便利。”至于確定合理的領(lǐng)海最大限度問題,應(yīng)當(dāng)由“世界各國在平等的基礎(chǔ)上共同商定”。
他再次強調(diào)中國支持拉丁美洲、非洲和亞洲許多國家提出的包括領(lǐng)海和經(jīng)濟區(qū)在內(nèi)的200海里海洋權(quán)的主張。
11.在1975年春召開的第三屆聯(lián)合國海洋法大會第3次會議上,中國再次捍衛(wèi)每個海洋國家選擇自己領(lǐng)海的權(quán)利。中國代表像以前一樣特別強調(diào),領(lǐng)海內(nèi)的海峽不能被視為公海。1976年的會議上,中國的這一立場也沒有改變。中國至今未表示他們正在考慮提出超過12海里的領(lǐng)海權(quán)主張,但很清楚中國人對該問題的思考仍在發(fā)展中。
12.經(jīng)濟區(qū)
中國1958年關(guān)于領(lǐng)海的聲明沒有涉及海床或海洋資源。不過,中國人對1958年的《日內(nèi)瓦海洋法公約》的條文進行了審慎的考慮。可能是因為當(dāng)時中國缺乏海床開發(fā)所需的技術(shù)資源并且未對海床資源形成系統(tǒng)的中國立場,中國決定不承認這個法律。不過在1958年之前,中國就已清楚表明要對領(lǐng)海以外的海洋資源進行某種形式的控制。1955年的中日民間漁業(yè)協(xié)定就涉及東海和黃海不同地區(qū)的安全區(qū)和禁漁區(qū)。我們所知的其中一個安全區(qū)——從中朝邊境的沿海岸延伸到浙江,在海上就明顯超過了12海里的限制。在該區(qū)域,中國和外國漁船都禁止在捕魚時使用拖網(wǎng)。這個區(qū)域再次列入1963年的中日漁業(yè)協(xié)會間達成的漁業(yè)協(xié)定中,1967年根據(jù)國務(wù)院規(guī)定進一步向南延伸。另外一個禁區(qū)是在渤海灣入口處,大致范圍在山東半島到黃海的連云港之間,一個在長江人?冢拷x上海不遠的舟山群島,還有三個分布在沿寧波、浙江和福州一線的東南沿海。近期中日官方漁業(yè)協(xié)定的簽署被耽擱下來,中國政府想繼續(xù)保留這些禁區(qū)是其中的一大問題。
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