改革開放以來，我國政府一直把建設(shè)高素質(zhì)的教師隊伍放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。三十多年來中小學(xué)教師隊伍在數(shù)量、質(zhì)量及結(jié)構(gòu)等方面經(jīng)歷了怎樣的發(fā)展與變化，這些發(fā)展變化所產(chǎn)生的社會經(jīng)濟背景與相關(guān)的影響因素是什么，在教師隊伍發(fā)展的不同變化階段中分別存在哪些主要問題及相應(yīng)政策，以及三十年多來的這些變化過程對未來教師隊伍的建設(shè)與發(fā)展產(chǎn)生哪些影響，未來中小學(xué)教師隊伍建設(shè)的基本走向是什么，對這些問題的回顧與討論將為我國宏觀教師政策的制定提供堅實的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)與決策啟示。
　　《京師教師教育論叢（第3輯）：社會變遷中的我國中小學(xué)教師隊伍發(fā)展研究》立足于我國教師宏觀政策的需要，參考國際發(fā)達(dá)國家教師隊伍發(fā)展的指標(biāo)體系，如教師的數(shù)量、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、工作環(huán)境、身份地位、人事管理、專業(yè)發(fā)展等，運用我國中小學(xué)教師隊伍三十多年來的統(tǒng)計數(shù)據(jù)與相關(guān)社會、經(jīng)濟基礎(chǔ)信息進(jìn)行縱向歷時性統(tǒng)計數(shù)據(jù)與政策文本分析，特別是將這些數(shù)據(jù)指標(biāo)及相應(yīng)政策的演進(jìn)放在我國改革開放三十年多來的社會經(jīng)濟及教育發(fā)展的宏觀歷史脈絡(luò)中進(jìn)行分析，揭示改革開放以來我國中小學(xué)教師隊伍發(fā)展的基本規(guī)律與特征，并對這些變化規(guī)律進(jìn)行解釋。
　　第1章主要梳理了國際中小學(xué)教師隊伍建設(shè)的指標(biāo)內(nèi)容，選擇OECD、UNESCO、美國教育部NCES和我國教育部發(fā)展規(guī)劃司為個案，著重分析了三個組織的中小學(xué)教師隊伍指標(biāo)發(fā)展演變歷程，總結(jié)了國際中小學(xué)教師隊伍的考察指標(biāo)，梳理了我國三十多年來教師隊伍指標(biāo)的發(fā)展變遷，指出了我國教師隊伍指標(biāo)在結(jié)構(gòu)和內(nèi)容方面的缺點，如數(shù)據(jù)指標(biāo)單一、政策敏感度不夠、理論基礎(chǔ)薄弱等，并對進(jìn)一步分析與發(fā)展我國教師隊伍的指標(biāo)確立了基本框架。
　　基于如上教師隊伍指標(biāo)的基本框架，第二章主要從教師隊伍的數(shù)量、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量與教師的工作環(huán)境方面，對改革開放以來的我國教師隊伍進(jìn)行了實證分析。基本的結(jié)論為：改革開放三十多年來，我國中小學(xué)教師數(shù)量處于增長趨勢，整體上從短缺走向充裕。專任教師數(shù)量的激增期集中在20世紀(jì)90年代，這與該時期我國教育事業(yè)飛速發(fā)展、教育資源投入加大密切相關(guān)。從城鄉(xiāng)教師隊伍資源的分布來看，三十多年間城市和縣鎮(zhèn)地區(qū)教師隊伍規(guī)模呈現(xiàn)增長趨勢，農(nóng)村地區(qū)教師隊伍規(guī)模和在校學(xué)生數(shù)量處于下降趨勢。改革開放以來，我國小學(xué)、初中和高中教師中女性教師數(shù)量和比例均呈上升趨勢；中小學(xué)教師學(xué)歷合格率及職稱情況有了顯著的提高，小學(xué)教師學(xué)歷從以高中為主提高為以�？茷橹�，初中教師學(xué)歷從以專科為主提高為以本科為主，高中教師中擁有本科學(xué)歷的教師占全體教師的91.2%。
　　第三章通過對教師工資的實證分析與政策研究，旨在揭示社會變遷中我國中小學(xué)教師的經(jīng)濟地位。改革開放以來，我國教師工資政策經(jīng)過了三次系統(tǒng)的改革，這幾次改革均是在我國事業(yè)單位工資改革的方案框架下進(jìn)行的，沒有獨立性。從這幾次教師工資政策的變革來看，教師工資結(jié)構(gòu)中強調(diào)激勵的部分一直在不斷加強。雖然表面上我國教師工資水平受到教師工資政策的影響，但是在與人均GDP、事業(yè)單位平均工資水平、機關(guān)單位平均工資水平、企業(yè)單位平均工資水平對比后發(fā)現(xiàn)，我國教師工資水平的變化與這些部門工資水平的變化表現(xiàn)出驚人的相似性。我們據(jù)此推斷，我國教師工資水平的增長只不過是隨國民收入的增長而發(fā)生的一種慣性增加，教師工資政策并沒有提供使教師工資達(dá)到或超出其他部門平均工資水平的動力。除與不同部門相比較之外，本章還將教師工資與計算機服務(wù)業(yè)、金融業(yè)、衛(wèi)生事業(yè)、文化藝術(shù)業(yè)等與教師具有相似受教育程度的行業(yè)工作人員平均工資水平對比，在對比中發(fā)現(xiàn)教師經(jīng)濟地位在這些行業(yè)中是低的。而從國際比較的角度看，我國教師相對于人均GDP的平均工資與OECD國家該指標(biāo)相比，也存在一定差距，但是差距正在縮小，中學(xué)教師該指標(biāo)甚至已經(jīng)達(dá)到或超過發(fā)達(dá)國家平均水平。本章進(jìn)而針對我國教師經(jīng)濟地位的狀況得出相應(yīng)的啟示。
　　第四章從文本研究的角度，梳理了改革開放以來我國教師職業(yè)道德規(guī)范的四次變革，從文本上分析了1978年至今不同時期教師職業(yè)道德建設(shè)的基本內(nèi)容、舉措及出現(xiàn)的問題等方面的文獻(xiàn)，以期找出影響我國教師職業(yè)道德發(fā)展變遷的原因，并在國際視野下分析我國教師職業(yè)道德規(guī)范的方向，為教師職業(yè)道德朝著更深層次發(fā)展提供借鑒意義。
　　處于不同時期的教師經(jīng)歷了不同的社會與政策環(huán)境。改革開放三十多年來，不同的政策環(huán)境對教師造成了怎樣的實質(zhì)性影響，他們的身份認(rèn)同經(jīng)歷著怎樣的變化？他們?nèi)绾螒?yīng)對這些變化？第五章采用本體敘述與分析敘述的方法，以個案的形式呈現(xiàn)改革開放三十多年來不同時期不同政策對教師的影響。對不同時期教師的個案研究發(fā)現(xiàn)，教師自我對身份的認(rèn)同經(jīng)歷了兩個基本的變化：一是改革開放初期的光榮、困惑與無奈交雜的人民教師，二是到20世紀(jì)80年代中后期作為“專業(yè)人”的崛起。具體來看，在改革開放以前國家包辦一切的環(huán)境中，社會上存在著對“好教師”應(yīng)該是怎樣的高度一致的看法，即服務(wù)于社會主義建設(shè)事業(yè)，能夠為了國家事業(yè)犧牲與奉獻(xiàn)的人民教師。教師亦以此為自己工作與生活賴以依托的意義源，犧牲奉獻(xiàn)自我，并以被國家與人民認(rèn)可為榮。改革開放后，社會價值觀逐漸多元化，國家亦自上而下地松綁，將市場競爭引入教育領(lǐng)域，隨著民眾對教育的多元需求呼聲的興起、教育改革政策的實施及專家的介入，教師開始面對多元的角色要求，需要重新構(gòu)建自己身為教師究竟是誰的身份感。在市場導(dǎo)向與考試制度的牽引下，教師轉(zhuǎn)向努力提升業(yè)務(wù)素質(zhì)，走“專業(yè)人”的發(fā)展道路。
　　第六章到第九章從文獻(xiàn)研究的角度，分別系統(tǒng)梳理了改革開放以來，我國教師人事管理制度、教師專業(yè)發(fā)展政策、教師質(zhì)量提升政策的變遷以及農(nóng)村教師隊伍問題研究，教師人事管理制度涉及教師的選聘、晉升以及評價考核等方面的制度分析，并提出了需要從學(xué)校外部運行機制和內(nèi)部運行機制兩個方面著力完善教師人事管理制度；對不同時期教師專業(yè)發(fā)展的政策進(jìn)行了文本分析以及我國政府在提高教師質(zhì)量政策方面的不同措施。改革開放以來，從我國教師專業(yè)發(fā)展政策演進(jìn)歷程來看，教師培訓(xùn)的目標(biāo)從學(xué)歷提升與教材教法學(xué)習(xí)（20世紀(jì)70年代末至90年代）逐步過渡到提升教師的整體素質(zhì)（20世紀(jì)90年代后期至今），其中國家角色與市場機制是政策變革的重要力量。改革開放以來政府主導(dǎo)的教師質(zhì)量提升政策經(jīng)歷了三種演變，即以補償性教育為主的教師質(zhì)量政策（1978年到20世紀(jì)90年代初）、以提升學(xué)歷為主的教師質(zhì)量政策（90年代初到21世紀(jì)初）、從“教書匠”走向“教育家”的教師質(zhì)量政策（21世紀(jì)初到現(xiàn)在）。改革開放以來農(nóng)村教師隊伍建設(shè)問題經(jīng)歷了教師隊伍整理整頓時期，農(nóng)村教師地位恢復(fù)，到20世紀(jì)80代尊師重教，農(nóng)村教師待遇逐漸提升，再到重視制度建設(shè)，促進(jìn)教師隊伍的持續(xù)發(fā)展，然后到21世紀(jì)國家對農(nóng)村教師隊伍提高的政策傾斜。如何進(jìn)一步增強農(nóng)村教師職業(yè)的吸引力，不斷地吸引人才到農(nóng)村學(xué)校任教，如何進(jìn)一步改善農(nóng)村教師隊伍結(jié)構(gòu)，如何為農(nóng)村教師提供更加有效的培訓(xùn)提升機會，如何采取特殊政策鼓勵人才長期從教、終身從教以穩(wěn)定農(nóng)村地區(qū)的教師隊伍等，都是農(nóng)村教師隊伍建設(shè)必須著力解決的問題。
　　《京師教師教育論叢（第3輯）：社會變遷中的我國中小學(xué)教師隊伍發(fā)展研究》所揭示的改革開放以來我國中小學(xué)教師隊伍發(fā)展的基本規(guī)律、特征及各項政策的分析，不僅為教師及教師教育政策相關(guān)領(lǐng)域的研究者提供學(xué)術(shù)思考與洞察力，而且為教師及教師教育政策制定者提供重要的知識基礎(chǔ)與政策咨詢；《京師教師教育論叢（第3輯）：社會變遷中的我國中小學(xué)教師隊伍發(fā)展研究》在實證數(shù)據(jù)、政策細(xì)致分析的同時，注重展現(xiàn)我國中小學(xué)教師的專業(yè)工作與生活特征，這亦為在職中小學(xué)教師的持續(xù)發(fā)展與師范生的職業(yè)準(zhǔn)備提供了專業(yè)圖景。因此，《京師教師教育論叢（第3輯）：社會變遷中的我國中小學(xué)教師隊伍發(fā)展研究》在教師及教師教育的相關(guān)研究領(lǐng)域具有重要的學(xué)術(shù)、實踐與政策價值。