《云南富寧縣山瑤扶貧發(fā)展追蹤調(diào)查研究》講述了：在全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史背景下，對(duì)邊疆少數(shù)民族的扶貧無疑具有重要的戰(zhàn)略意義。加快對(duì)邊疆貧困少數(shù)民族的扶貧，是實(shí)現(xiàn)各民族同步建成小康社會(huì)的有力保證。
瑤族支系山瑤群眾主要居住在滇黔桂石漢化的核心區(qū)云南省富寧縣，2010年仍然全部處于**貧困狀態(tài)。山瑤群眾的貧困得到了黨和國(guó)家的高度重視，富寧縣圍繞“搬家、種樹、辦教育”的扶貧發(fā)展思路，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)工程、基礎(chǔ)設(shè)施工程、安居溫飽工程、素質(zhì)提高工程、就業(yè)工程、民生工程等“六大工程”，實(shí)現(xiàn)了山瑤的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益，為集中連片特困地區(qū)扶貧發(fā)展探尋出了一條符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的脫貧發(fā)展道路。
實(shí)現(xiàn)和完成對(duì)邊疆少數(shù)民族的扶貧發(fā)展，是構(gòu)建民族團(tuán)結(jié)、和諧、互助、共同發(fā)展*有效的舉措，是黨的民族政策優(yōu)越性的集中體現(xiàn)，是匯聚向心力、構(gòu)筑凝聚力，實(shí)現(xiàn)民族認(rèn)同的有力保證。
楊勇（1979.3-），彝族，講師。2003年畢業(yè)于云南農(nóng)業(yè)大學(xué)，獲管理學(xué)學(xué)士學(xué)位，2006年畢業(yè)于云南師范大學(xué)中國(guó)哲學(xué)專業(yè)，獲哲學(xué)碩士學(xué)位。2003年至今在紅河學(xué)院工作，先后在《教育與職業(yè)》、（（農(nóng)業(yè)考古》、《云南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社科版）》、《紅河學(xué)院學(xué)報(bào)》等期刊上發(fā)表《高校大學(xué)生德育現(xiàn)狀及其發(fā)展探究》、《哈尼族梯田生態(tài)文化特點(diǎn)及其現(xiàn)實(shí)意義》、《哈尼族梯田生態(tài)文化探析》等二十余篇學(xué)術(shù)論文。羅家祥，男，1967年生，副研究員、碩士生導(dǎo)師，云南省蒙自市人，壯族。曾先后擔(dān)任過縣委書記、紅河學(xué)院副校長(zhǎng)；現(xiàn)任紅河學(xué)院黨委副書記。長(zhǎng)期從事“三農(nóng)”工作，了解農(nóng)民，熟悉農(nóng)村，擅長(zhǎng)農(nóng)業(yè)，對(duì)“三農(nóng)”有感情，有研究，已出版相關(guān)專*三部。
導(dǎo)言
第一章 富寧縣及其山瑤基本情況
第一節(jié) 富寧縣基本情況
第二節(jié) 富寧縣貧困狀況
一 基本情況
二 貧困分布狀況
三 貧困特征
四 貧困原因
第三節(jié) 山瑤基本情況
第二章 山瑤貧困原因分析
第一節(jié) 基礎(chǔ)設(shè)施滯后和產(chǎn)業(yè)空白
一 基礎(chǔ)設(shè)施滯后阻礙與外界聯(lián)系
二 產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)差
三 收入低微缺乏積累
第二節(jié) 生態(tài)環(huán)境惡化
一 自然環(huán)境現(xiàn)狀
二 自然環(huán)境惡劣原因
三 自然環(huán)境破壞導(dǎo)致的后果
第三節(jié) 人口素質(zhì)較低
一 文化水平低
二 缺乏技能
三 傳統(tǒng)落后思想制約了山瑤的發(fā)展
第三章 明確思路
第一節(jié) 搬家
一 城鎮(zhèn)化
二 異地安置
三 就地扶植
第二節(jié) 生態(tài)工程
一 生態(tài)惡化決定了保護(hù)生態(tài)的必要性
二 圍繞增加收入發(fā)展經(jīng)濟(jì)林木
第三節(jié) 提高人口素質(zhì)以固根本
一 加大教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
二 發(fā)展職業(yè)教育
三 以發(fā)展產(chǎn)業(yè)為目的的科技培訓(xùn)
第四章 統(tǒng)籌規(guī)劃
第一節(jié) 與國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合
一 西部大開發(fā)
二 云南省橋頭堡建設(shè)
三 2020年全面建成小康社會(huì)
第二節(jié) 整合資源形成合力
一 整合各個(gè)部門力量
二 利用社會(huì)資源
三 注重資金投入成推力
第三節(jié) 六大工程
一 產(chǎn)業(yè)工程
二 基礎(chǔ)設(shè)施工程
三 安居溫飽工程
四 素質(zhì)提高工程
五 生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)工程
六 民生保障工程
第五章 三個(gè)效益
第一節(jié) 經(jīng)濟(jì)效益
一 發(fā)展產(chǎn)業(yè)中山瑤受益情況
二 技能培訓(xùn)培養(yǎng)起了經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收的能力
三 經(jīng)濟(jì)增加改變了山瑤的社會(huì)
第二節(jié) 生態(tài)效益
一 生態(tài)建設(shè)成就
二 經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的良性互動(dòng)
第三節(jié) 社會(huì)效益
一 人文素質(zhì)得到提高
二 山瑤與外在社會(huì)融入
三 構(gòu)筑各民族共同發(fā)展的和諧局面
第六章 扶貧中取得的經(jīng)驗(yàn)
第一節(jié) 解決溫飽與全面發(fā)展相結(jié)合
一 溫飽問題只是貧困群眾的最低需要
二 堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展機(jī)制實(shí)現(xiàn)全面自由發(fā)展
第二節(jié) 堅(jiān)持以人為本的人文關(guān)懷
一 山瑤扶貧中的“三代人”工程
二 扶貧是實(shí)現(xiàn)人文關(guān)懷的體現(xiàn)
第三節(jié) 借鑒經(jīng)驗(yàn)又居于實(shí)際的特困少數(shù)民族發(fā)展模式
一 莽人和莢人扶貧經(jīng)驗(yàn)
二 經(jīng)驗(yàn)借鑒
三 特困群眾扶貧發(fā)展的模式
第七章 存在的問題
第一節(jié) 圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題
一 畜牧業(yè)存在的困難和問題
二 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的問題
三 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的問題
四 資金困難
五 就業(yè)壓力大
第二節(jié) 傳統(tǒng)意識(shí)在一定程度上的持續(xù)阻滯了山瑤的現(xiàn)代化
一 傳統(tǒng)思想觀念存續(xù)
二 傳統(tǒng)習(xí)俗帶來的阻力
三 以改變傳統(tǒng)習(xí)俗為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)山瑤群眾的現(xiàn)代化
第三節(jié) 落地生根的實(shí)現(xiàn)
一 提倡參與性提高認(rèn)同感
二 對(duì)整體追蹤調(diào)查，重視個(gè)案
三 不斷鞏固壯大自我發(fā)展能力
主要參考文獻(xiàn)
后記
《云南富寧縣山瑤扶貧發(fā)展追蹤調(diào)查研究》：
（三）以獎(jiǎng)促學(xué)，調(diào)動(dòng)學(xué)習(xí)積極性
由于山瑤群眾長(zhǎng)期處于貧困狀態(tài)中，導(dǎo)致入學(xué)率低，沒有養(yǎng)成讀書上學(xué)的風(fēng)氣，富寧縣在對(duì)山瑤地區(qū)發(fā)展教育上，貫徹落實(shí)義務(wù)教育，改善辦學(xué)條件，創(chuàng)造良好的育人環(huán)境，同時(shí)通過獎(jiǎng)勵(lì)的方式獎(jiǎng)勵(lì)入學(xué)，這樣可以減輕貧困群眾的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，這實(shí)質(zhì)上也是一種扶貧的方式，同時(shí)可以調(diào)動(dòng)學(xué)習(xí)的積極性。
《富寧縣瑤族支系山瑤扶持發(fā)展十大措施》中對(duì)教育發(fā)展做出了詳細(xì)的規(guī)定，其中涉如何調(diào)動(dòng)山瑤群眾接受教育的積極性。例如，第8條規(guī)定：“山瑤子女在義務(wù)教育階段全部享受‘兩免一補(bǔ)’政策，到集中安置點(diǎn)居住農(nóng)戶的子女就讀小學(xué)的每人每月補(bǔ)助20元生活費(fèi)、就讀初中的每人每月補(bǔ)助30元生活費(fèi)�！钡�9條規(guī)定：“就讀高中階段的山瑤子女，享受該校貧困生資助政策，每人每月補(bǔ)助50元的生活費(fèi)；就讀職高的，每人每月補(bǔ)助150元�！钡�10條規(guī)定：“就讀大學(xué)階段的山瑤子女，入學(xué)時(shí)每人一次性補(bǔ)助3000元。到集中安置點(diǎn)居住農(nóng)戶的子女，就讀大學(xué)本科的每人每年補(bǔ)助2000元，就讀大學(xué)�？频拿咳嗣磕暄a(bǔ)助1500元，直至大學(xué)畢業(yè)；同等條件下，優(yōu)先安排山瑤應(yīng)屆大中專畢業(yè)生就業(yè)�！�
通過一系列扶持措施，山瑤學(xué)生素質(zhì)有了明顯的提高。例如，山瑤學(xué)生陸福志在2011年高考中摘得理科桂冠并被南京大學(xué)錄��；2011年譚富友、韋妹蓮參加國(guó)家美術(shù)作品比賽榮獲特等獎(jiǎng)；同年黃云飛和袁小瓊參加省級(jí)書法比賽榮獲金獎(jiǎng)。在山瑤地區(qū)，已經(jīng)逐步解決“學(xué)得好”的問題，有效地調(diào)動(dòng)了山瑤適齡兒童、適齡少年入學(xué)的積極性。
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