《中國法院信息化第三方評(píng)估報(bào)告》對(duì)法院信息化進(jìn)展、成效及應(yīng)用進(jìn)行了第三方評(píng)估,這在全國系首次。評(píng)估結(jié)果顯示,以互聯(lián)互通為主要特征的人民法院信息化2.0版已基本建成,信息化在服務(wù)民眾、提升審判質(zhì)效、強(qiáng)化司法執(zhí)行、推動(dòng)司法公開、助力司法改革、推進(jìn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用等方面取得顯著成效。目前,中國法院正致力于構(gòu)建法院信息化3.0版,應(yīng)從觀念認(rèn)識(shí)、頂層設(shè)計(jì)、業(yè)務(wù)融合、能力提升、隊(duì)伍建設(shè)等方面加以推進(jìn),更好地服務(wù)人民群眾、服務(wù)審判執(zhí)行、服務(wù)司法管理。
中國社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所國家法治指數(shù)研究中心、法治指數(shù)創(chuàng)新工程項(xiàng)目組長(zhǎng)期關(guān)注中國法治發(fā)展、司法制度運(yùn)行與司法改革,先后推出了《中國政府透明度指數(shù)報(bào)告》《中國司法透明度指數(shù)報(bào)告》《中國檢務(wù)透明度指數(shù)報(bào)告》《浙江法院陽光司法指數(shù)報(bào)告》《北京法院陽光司法指數(shù)報(bào)告》《中國高等教育透明度指數(shù)報(bào)告》等系列法治評(píng)估報(bào)告,以及《基本解決執(zhí)行難評(píng)估報(bào)告——以深圳市中級(jí)人民法院為樣本》《司法透明國際比較》《人民論壇·浙江法院特輯》等成果。
前言
一 人民法院信息化的理論基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)意義
(一)人民法院信息化的理論基礎(chǔ)
1.法院信息化的設(shè)施需求
2.法院信息化的服務(wù)方向
3.法院信息化的建設(shè)成本
4.法院信息化的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)
5.法院信息化的外部環(huán)境
(二)人民法院信息化的現(xiàn)實(shí)意義
1.服務(wù)人民群眾、維護(hù)司法公正
2.增強(qiáng)司法透明、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行
3.優(yōu)化審判管理、提升審判質(zhì)效
4.適應(yīng)社會(huì)變遷、服務(wù)國家戰(zhàn)略
二 人民法院信息化的發(fā)展成效
(一)法院網(wǎng)絡(luò)建設(shè)突飛猛進(jìn),基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋
1.最高人民法院建成各類審判、管理信息網(wǎng)
2.地方人民法院建成或接入信息管理平臺(tái)
(二)創(chuàng)新司法便民利民措施,著力服務(wù)人民群眾
1.讓群眾“少跑路少花錢少受累”
2.紓解“門難進(jìn)"“人難見”張力
3.暢通利益訴求意見表達(dá)渠道
4.“送到家門口的法律服務(wù)”
5.借助新媒體與人民群眾“微”距離
(三)信息化助力審判能力現(xiàn)代化
1.科技法庭建設(shè)
2.遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)視頻
3.電子法院上線
4.法院電子簽章
(四)法院執(zhí)行能力明顯增強(qiáng),信用懲戒措施有效
1.最高人民法院執(zhí)行信息管理系統(tǒng)建設(shè)及應(yīng)用情況
2.地方各級(jí)人民法院執(zhí)行信息系統(tǒng)建設(shè)及應(yīng)用情況
(五)審判管理精準(zhǔn)化,動(dòng)態(tài)掌握工作態(tài)勢(shì)
1.提升法院審判執(zhí)行質(zhì)效
2.為法官提供智能化服務(wù)
3.優(yōu)化再造審判執(zhí)行流程
4.掌握態(tài)勢(shì)服務(wù)審判執(zhí)行
(六)深化司法公開,助力法院公信力提升
1.信息化推動(dòng)審判流程公開
2.信息化助力裁判文書公開
3.信息化深化執(zhí)行信息公開
(七)司法改革借力信息技術(shù)如虎添翼
1.信息化推進(jìn)審判執(zhí)行改革
2.信息化推進(jìn)司法管理改革
(八)大數(shù)據(jù)集中應(yīng)用,提升治理能力
1.司法信息集中管理成效斐然
2.大數(shù)據(jù)服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)
(九)助力法院廉政建設(shè),監(jiān)督司法權(quán)力運(yùn)行
1.建成紀(jì)檢監(jiān)察應(yīng)用系統(tǒng)
2.便捷人民群眾投訴舉報(bào)
3.完善內(nèi)部監(jiān)督監(jiān)控系統(tǒng)
(十)信息化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),保障機(jī)制不斷完善
1.組織領(lǐng)導(dǎo)和隊(duì)伍建設(shè)
2.運(yùn)維保障和信息安全
三 人民法院信息化的努力方向
(一)提升觀念認(rèn)識(shí),將信息化作為法院工作的自我革命
(二)做好頂層設(shè)計(jì),全面整體統(tǒng)籌推進(jìn)法院信息化建設(shè)
(三)把握司法規(guī)律,促進(jìn)信息技術(shù)與法院業(yè)務(wù)深度融合
(四)平衡供給需求,助力審判執(zhí)行工作、服務(wù)人民群眾
(五)提高數(shù)據(jù)分析運(yùn)用能力,更好服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展
(六)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),做好法院信息化專門人才培養(yǎng)交流
結(jié)語
附件一 全國法院信息化相關(guān)文件目錄
附件二 人民法院信息化建設(shè)五年發(fā)展規(guī)劃(2016-2020)
《中國法院信息化第三方評(píng)估報(bào)告》:
四是提升司法行政工作效能。平臺(tái)整合行政辦公系統(tǒng),集中了公文、信息、車輛管理、設(shè)備保修、考勤管理、即時(shí)通信等行政辦公子系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)一鍵登錄,提升工作效能。
江蘇省南京市中級(jí)人民法院研發(fā)的“審務(wù)通”移動(dòng)辦案平臺(tái),于2015年11月底正式投入使用。群眾可以通過手機(jī)隨時(shí)查詢?cè)V訟案件辦理情況,向法官提交材料、咨詢問題、進(jìn)行催辦聯(lián)絡(luò)。法官也可以運(yùn)用“審務(wù)通”,在手機(jī)、平板電腦上直接辦案,即時(shí)接收處理當(dāng)事人提交的材料、回答當(dāng)事人的問題等,法官可以隨時(shí)隨地全天候辦案。
3.優(yōu)化再造審判執(zhí)行流程
信息化改變了傳統(tǒng)形式,促進(jìn)了審判管理的科學(xué)化。信息技術(shù)對(duì)審判執(zhí)行流程進(jìn)行再造,實(shí)現(xiàn)了案件信息的同步采集。審判、執(zhí)行人員在完成每一項(xiàng)工作的同時(shí),將產(chǎn)生的訴訟材料第一時(shí)間采集進(jìn)系統(tǒng),所有信息在工作完成當(dāng)天采集完畢,系統(tǒng)自動(dòng)記錄采集時(shí)間。
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