《中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策與法制發(fā)展報告(2015)》由甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展法制研究中心組織專家編撰而成,是第一部“中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策與法制發(fā)展年度報告”。本報告分為總報告和分報告兩部分,從中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展基礎(chǔ)和戰(zhàn)略、中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展法制化的背景、可能及落實(shí)途徑出發(fā),分析和論證循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式將成為一種普適的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策與法制將為其保駕護(hù)航。報告對中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策與法制及重要的循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)立法進(jìn)行了解剖麻雀式的分析評述。報告特設(shè)爭鳴篇和專論篇,選取循環(huán)經(jīng)濟(jì)法制前沿?zé)狳c(diǎn)及爭鳴觀點(diǎn)以饗讀者。
總報告
第一篇 中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展法制化的有利條件
第一章 循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念和特征
第一節(jié) 循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念
第二節(jié) 循環(huán)經(jīng)濟(jì)的特征
第二章 中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展法制化的有利條件
第一節(jié) 中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐成為立法規(guī)范內(nèi)容的源泉
第二節(jié) 加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)已成為國家共識
第三節(jié) 有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法制的研究為循環(huán)經(jīng)濟(jì)法制化提供了理論基礎(chǔ)
第四節(jié) 國際有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的立法為我們提供了經(jīng)驗(yàn)與借鑒
第五節(jié) 民眾循環(huán)經(jīng)濟(jì)意識的逐步提高是中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)法制化的社會基礎(chǔ)
第二篇 政策篇
第一章 中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策發(fā)展歷程
第一節(jié) 中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策的發(fā)展歷程
第二節(jié) 中國促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策動向
第二章 中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策體系
第一節(jié) 循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策體系的基本要求
第二節(jié) 中國促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策構(gòu)成
第三章 中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的局限性
第一節(jié) 循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策不完善。
第二節(jié) 循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的效果有限
第三節(jié) 循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策缺乏重要機(jī)制
第四節(jié) 對循環(huán)經(jīng)濟(jì)的資金支持政策回應(yīng)不足
第五節(jié) 循環(huán)經(jīng)濟(jì)文化體系建設(shè)缺乏政策支撐
第四章 中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策局限性之克服
第一節(jié) 政府主導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策的制定
第二節(jié) 循環(huán)經(jīng)濟(jì)激勵政策的完善
第三節(jié) 循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理政策的完善
第四節(jié) 循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)政策的構(gòu)建
第五節(jié) 循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)域聯(lián)動合作框架的構(gòu)建
第六節(jié) 循環(huán)經(jīng)濟(jì)文化和環(huán)境意識的社會倡導(dǎo)
第三篇 法制篇
第一章 中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)法制發(fā)展歷程
第一節(jié) 《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》頒布前
第二節(jié) 《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》頒布后
第二章 中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)法制體系
第一節(jié) 憲法
第二節(jié) 循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法
第三節(jié) 環(huán)保和能源法律制度
第四節(jié) 行政法規(guī)和部門規(guī)章
第五節(jié) 地方性法規(guī)和規(guī)章
第六節(jié) 其他規(guī)范性文件
第三章 中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)法制局限性
第一節(jié) 循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遲緩是制約循環(huán)經(jīng)濟(jì)法制發(fā)展的根源
第二節(jié) 法制理念滯后且未真正確立循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念的主導(dǎo)地位
第三節(jié) 循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法質(zhì)量有待提高
第四章 中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)法制局限性之克服
第一節(jié) 大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)法制完善
第二節(jié) 全面確立“全過程治理”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法理念
第三節(jié) 構(gòu)建完善的循環(huán)經(jīng)濟(jì)法制體系
分報告一
第一篇 中國工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策法制建設(shè)現(xiàn)狀及評價
第一章 中國工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策法制建設(shè)現(xiàn)狀
第一節(jié) 中國工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策現(xiàn)狀
第二節(jié) 中國工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法制現(xiàn)狀
第二章 中國工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策法制建設(shè)評價
第一節(jié) 中國工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策法制建設(shè)取得的成就
第二節(jié) 中國工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策法制建設(shè)存在的問題
第二篇 中國農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策法制建設(shè)現(xiàn)狀及評價
第一章 中國農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策法制建設(shè)現(xiàn)狀
第一節(jié) 農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)之現(xiàn)行政策體系
第二節(jié) 農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)之現(xiàn)行法律體系
第二章 中國農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策法制建設(shè)評價
第一節(jié) 中國農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策法制建設(shè)取得的成就
第二節(jié) 中國農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策法制建設(shè)存在的問題
第三篇 中國服務(wù)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策法制建設(shè)現(xiàn)狀及評價
第一章 中國服務(wù)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策法制建設(shè)現(xiàn)狀
第一節(jié) 中國循環(huán)型餐飲住宿業(yè)政策法制建設(shè)現(xiàn)狀
第二節(jié) 中國循環(huán)型旅游業(yè)政策法制建設(shè)現(xiàn)狀
第三節(jié) 中國循環(huán)型通信服務(wù)業(yè)政策法制建設(shè)現(xiàn)狀
第四節(jié) 中國循環(huán)型零售批發(fā)業(yè)政策法制建設(shè)現(xiàn)狀
第五節(jié) 中國循環(huán)型物流業(yè)政策法制建設(shè)現(xiàn)狀
第二章 中國服務(wù)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策法制建設(shè)評價
第一節(jié) 中國服務(wù)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策法制存在的問題
第二節(jié) 中國服務(wù)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策法制不足的原因
第三節(jié) 完善中國服務(wù)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策法制的對策
第四篇中國循環(huán)型社會政策法制建設(shè)現(xiàn)狀及評價
第一章 中國循環(huán)型社會法制建設(shè)的現(xiàn)狀及評價
第一節(jié) 中國循環(huán)型社會法制建設(shè)的現(xiàn)狀
第二節(jié) 中國循環(huán)型社會法制建設(shè)的評價
第二章 中國循環(huán)型社會政策建設(shè)現(xiàn)狀及評價
第一節(jié) 中國循環(huán)型社會政策建設(shè)的現(xiàn)狀
第二節(jié) 中國循環(huán)型社會政策建設(shè)的評價
分報告二
第一篇 專論篇
中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)制度和政策評論
第一節(jié) 現(xiàn)代循環(huán)經(jīng)濟(jì)及其制度的本質(zhì)
第二節(jié) 循環(huán)經(jīng)濟(jì)制度與政策評價的基本思路
第三節(jié) 過去lO年中國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的制度與政策
第四節(jié) 循環(huán)經(jīng)濟(jì)的制度與主要相關(guān)政策執(zhí)行情況評價
第五節(jié) 經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī)和政策需求與建議
第二篇 爭鳴篇
第一章 循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本認(rèn)識之爭
第一節(jié) 循環(huán)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)之爭
第二節(jié) 循環(huán)經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)之爭
第二章 循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法必要性之爭
第一節(jié) 現(xiàn)階段無制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)基本法的必要性與可能性
第二節(jié) 宜適時開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)一般性立法
第三節(jié) 宜立即開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)一般性立法
第四節(jié) 本書簡評
第三章 循環(huán)經(jīng)濟(jì)法的立法模式與法律屬性之爭
第一節(jié) 循環(huán)經(jīng)濟(jì)法的立法模式之爭
第二節(jié) 循環(huán)經(jīng)濟(jì)法的法律屬性之爭:“促進(jìn)法”還是“強(qiáng)行法”
第三節(jié) 學(xué)界對《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》實(shí)施現(xiàn)狀的評價
第四節(jié) 本書簡評
第四章 循環(huán)經(jīng)濟(jì)法與相關(guān)法律的關(guān)系之爭
第一節(jié) 《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》與相關(guān)法律協(xié)調(diào)并行
第二節(jié) 《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》可以吸收相關(guān)立法
第三節(jié) 《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》與相關(guān)法律的沖突難以調(diào)和
第四節(jié) 本書簡評
第五章 循環(huán)經(jīng)濟(jì)法的部門法定位之爭
第一節(jié) 循環(huán)經(jīng)濟(jì)法屬于環(huán)境保護(hù)法的范疇
第二節(jié) 循環(huán)經(jīng)濟(jì)法屬于經(jīng)濟(jì)法的范疇
第三節(jié) 循環(huán)經(jīng)濟(jì)法具有綜合法性質(zhì)
第四節(jié) 循環(huán)經(jīng)濟(jì)法是一個獨(dú)立的法律部門
第五節(jié) 本書簡評
第三篇 專項(xiàng)立法篇
第一章 中國再生資源循環(huán)利用法制建設(shè)及其評價
第一節(jié) 概述
第二節(jié) 中國再生資源循環(huán)利用的法制現(xiàn)狀
第三節(jié) 中國再生資源回收利用法制的問題和建議
第二章 中國廢舊金屬循環(huán)利用法制建設(shè)及其評價
第一節(jié) 概述
第二節(jié) 中國廢舊金屬循環(huán)利用法制的發(fā)展歷程
第三節(jié) 中國廢舊金屬循環(huán)利用法制的不足
第三章 中國廢舊橡膠循環(huán)利用法制建設(shè)及其評價
第一節(jié) 廢舊橡膠產(chǎn)品循環(huán)利用法制概述
第二節(jié) 中國橡膠產(chǎn)品循環(huán)利用法制評價與未來的工作
第四章 中國城市典型廢棄物循環(huán)利用法制建設(shè)及其評價
第一節(jié) 中國城市典型廢棄物循環(huán)利用法制概述
第二節(jié) 中國城市典型廢棄物循環(huán)利用法制評價與未來的工作
附錄
附錄一 中央層面有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)的重要講話及文件選摘
附錄二 中央出臺的循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)法律法規(guī)與政策
附錄三 甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展法制研究中心簡介
附錄四 甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展法制研究中心2014年重大工作事項(xiàng)
后記