《禁毒法學(xué)/云南省普通高�！笆�二五”規(guī)劃教材》：
　　執(zhí)業(yè)醫(yī)師必須經(jīng)所在單位組織的有關(guān)麻醉藥品和精神藥品使用知識的培訓(xùn)、考核方可取得開具麻醉藥品和第一類精神藥品的處方資格。根據(jù)臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則①，對確實需要使用麻醉藥品和第一類精神藥品的患者開具滿足其合理用藥需求的處方。但執(zhí)業(yè)醫(yī)師不得為自己開具麻醉藥品和第一類精神藥品的處方。麻醉藥品和第一類精神藥品用藥實行專門處方制度，執(zhí)業(yè)醫(yī)師使用專用處方開具麻醉藥品和精神藥品，專用處方的格式由國務(wù)院衛(wèi)生主管部門規(guī)定②，單張?zhí)幏降淖畲笥昧繎?yīng)當(dāng)符合國務(wù)院衛(wèi)生主管部門的規(guī)定。對麻醉藥品和第一類精神藥品處方，處方的調(diào)配人、核對人應(yīng)當(dāng)仔細(xì)核對，簽署姓名，并予以登記；對不符合條例規(guī)定的，處方的調(diào)配人、核對人應(yīng)當(dāng)拒絕發(fā)藥。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對麻醉藥品和精神藥品處方進(jìn)行專冊登記，加強(qiáng)管理。麻醉藥品處方至少保存3年，第一類精神藥品處方至少保存2年。
　　因治療疾病或者緩解癌癥疼痛，確實需要使用麻醉藥品或第一類精神藥品的患者，可以由其本人或者親屬，向具有麻醉藥品和第一類精神藥品處方資格的執(zhí)業(yè)醫(yī)師申請開具處方。個人向獲準(zhǔn)經(jīng)營第二類精神藥品零售業(yè)務(wù)的企業(yè)購買第二類精神藥品也應(yīng)當(dāng)憑執(zhí)業(yè)醫(yī)師出具的處方，第二類精神藥品零售企業(yè)根據(jù)處方，按規(guī)定劑量銷售第二類精神藥品，并將處方保存2年備查；禁止超劑量或者無處方銷售第二類精神藥品；同時，不得向未成年人銷售第二類精神藥品。
　　醫(yī)療機(jī)構(gòu)、戒毒機(jī)構(gòu)以開展戒毒治療為目的，可以使用美沙酮或者國家確定的其他用于戒毒治療的麻醉藥品和精神藥品。
　�。ǘ�）明確監(jiān)管職能
　　《條例》明確了國家職能部門針對麻醉藥品和精神藥品橫向與縱向的監(jiān)督管理職責(zé)。
　　《條例》第5條規(guī)定，國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)全國麻醉藥品和精神藥品的監(jiān)督管理工作，并會同國務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門對麻醉藥品藥用原植物實施監(jiān)督管理。國務(wù)院公安部門負(fù)責(zé)對造成麻醉藥品藥用原植物、麻醉藥品和精神藥品流入非法渠道的行為進(jìn)行查處。國務(wù)院其他有關(guān)主管部門①在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)與麻醉藥品和精神藥品有關(guān)的管理工作。
　　省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)麻醉藥品和精神藥品的監(jiān)督管理工作�？h級以上地方公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)造成麻醉藥品和精神藥品流入非法渠道的行為進(jìn)行查處�？h級以上地方其他有關(guān)主管部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)與麻醉藥品和精神藥品有關(guān)的管理工作。
　　（三）提倡行業(yè)自律
　　《條例》第6條規(guī)定，麻醉藥品和精神藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)和使用單位可以依法參加行業(yè)協(xié)會，在行業(yè)協(xié)會組織下，加強(qiáng)行業(yè)自律管理，作為國家監(jiān)管的補(bǔ)充，確保生產(chǎn)、經(jīng)營、使用限定于合法、合理和安全的范圍。
　�。ㄋ模┤�程系統(tǒng)監(jiān)管
　　我國麻醉藥品和精神藥品監(jiān)管涉及麻醉藥品藥用原植物種植、麻醉藥品和精神藥品的實驗研究、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、儲存、運輸?shù)母鱾�環(huán)節(jié)。主要通過限定行為主體的特許資格和操作規(guī)范來實現(xiàn)監(jiān)管。關(guān)于麻醉藥品藥用原植物種植、麻醉藥品和精神藥品的實驗研究、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的限制已在前文敘述，此處對儲存運輸過程中的監(jiān)管措施作簡要介紹。
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