抗美援朝戰(zhàn)爭期間，我軍并沒有以解放軍名義參戰(zhàn)，而是采用了志愿軍這一名稱，這其中蘊(yùn)含著深層的戰(zhàn)略和策略藝術(shù)。早在抗美援朝戰(zhàn)爭爆發(fā)前的1950年5月，毛澤東在接見朝鮮人民軍領(lǐng)導(dǎo)人金日成時(shí)就表示：“為了準(zhǔn)備應(yīng)付萬一，中國人民解放軍準(zhǔn)備在鴨綠江中方一側(cè)部署三個(gè)軍的兵力。如果美國出兵，只要他們不越過三八線，我們也不過鴨綠江；如果美軍越過三八線，我們可以考慮以志愿軍的名義出兵參戰(zhàn)，援助朝鮮人民軍。”金日成拒絕了這個(gè)建議，表示中國沒有出兵的必要。7月2日，周恩來在約見蘇聯(lián)駐華大使羅申時(shí)也表示：為了預(yù)防萬一，中方準(zhǔn)備在中朝邊境集結(jié)9個(gè)師的兵力，美軍一旦越過三八線，中國軍隊(duì)即以志愿軍名義入朝抗擊美國侵略軍，并希望能得到蘇聯(lián)的空中掩護(hù)。
　　7月7日，根據(jù)美國軍隊(duì)武裝侵略朝鮮的新形勢(shì)，周恩來主持召開保衛(wèi)國防問題會(huì)議，傳達(dá)中共中央、毛澤東關(guān)于成立東北邊防軍的決定，討論保衛(wèi)東北邊防問題。他提出，如果東北邊防軍參戰(zhàn)，則“改穿志愿軍服裝，使用志愿軍旗幟”。8月4日，毛澤東在中央政治局會(huì)議上分析朝鮮戰(zhàn)爭形勢(shì)時(shí)，指出：“如果美帝得勝，就會(huì)得意，就會(huì)威脅我。對(duì)朝鮮不能不幫，必須幫助，用志愿軍形式，時(shí)機(jī)當(dāng)然還要選擇，我們不能不有所準(zhǔn)備�！�9月15日，美軍在仁川成功登陸，朝鮮人民軍后路被切斷，被迫轉(zhuǎn)入戰(zhàn)略退卻，形勢(shì)岌岌可危。29日，朝鮮首相金日成和外相樸憲永聯(lián)名致信斯大林求援，請(qǐng)求“給予特別的援助。換句話說，當(dāng)敵軍跨過三八線以北的時(shí)刻，我們非常需要中國方面的直接軍事援助。如果由于某些原因不能做到這一點(diǎn)，那么請(qǐng)幫助我們?cè)谥袊�和其他民主國家建立國際志愿部隊(duì)”。
　　10月1日，斯大林回復(fù)金日成說：“給予武裝援助的問題，我們認(rèn)為更可以接受的援助形式是組織人民志愿軍。關(guān)于這個(gè)問題，我們必須首先同中國同志商量�！碑�(dāng)天，斯大林向中國發(fā)出電報(bào)，建議中國出兵援朝，“根據(jù)眼下的形勢(shì)，你們?nèi)绻�認(rèn)為能用部隊(duì)給朝鮮人以幫助，那么至少應(yīng)將五六個(gè)師迅速推進(jìn)至三八線，以使朝鮮同志能在你們部隊(duì)的掩護(hù)下，在三八線以北組織后備力量。中國師可以志愿者身份出現(xiàn)。當(dāng)然，由中國的指揮員統(tǒng)率”。金日成和樸憲永致信毛澤東，直接向中國政府提出出兵赴朝參戰(zhàn)的請(qǐng)求。10月2日，毛澤東致電斯大林：“（一）我們決定用志愿軍名義派一部分軍隊(duì)至朝鮮境內(nèi)和美國及其走狗李承晚的軍隊(duì)作戰(zhàn)，援助朝鮮同志。我們認(rèn)為這樣做是必要的。因?yàn)槿绻�整個(gè)朝鮮被美國人占去了，朝鮮革命力量受到根本的失敗，則美國侵略者將更為猖獗，于整個(gè)東方都是不利的。（二）我們認(rèn)為既然決定出動(dòng)中國軍隊(duì)到朝鮮和美國人作戰(zhàn)，第一，就要能解決問題，就要準(zhǔn)備在朝鮮境內(nèi)殲滅和驅(qū)逐美國及其他國家的侵略軍；第二，既然中國軍隊(duì)在朝鮮境內(nèi)和美國軍隊(duì)打起來（雖然我們用的是志愿軍的名義），就要準(zhǔn)備美國宣布和中國進(jìn)入戰(zhàn)爭狀態(tài)，就要準(zhǔn)備美國至少可能使用其空軍轟炸中國許多大城市及工業(yè)基地，使用其海軍攻擊沿海地帶。
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