本書從國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)視角和運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)分析的思想和技術(shù),探討金磚國(guó)家在外援全球治理領(lǐng)域內(nèi)進(jìn)行合作的關(guān)系基礎(chǔ)、主要障礙和克服途徑。金磚作為一個(gè)新型、開放、平權(quán)的國(guó)際組織,為成員國(guó)的外援合作提供了基礎(chǔ)和框架。但是,金磚國(guó)家各自外援政策的高度異質(zhì)性、金磚合作機(jī)制的松散特征、以及金磚國(guó)家對(duì)成本-收益的敏感性和平權(quán)原則,決定了金磚外援合作也具有相當(dāng)大的困難。金磚銀行的建立具有里程碑式的意義,提供了克服障礙的有益思路和進(jìn)一步推進(jìn)合作的基礎(chǔ)。
龐珣,清華大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)系教授、博士生導(dǎo)師, 清華-卡內(nèi)基全球政策中心中方主任,美國(guó)華盛頓大學(xué)(圣路易斯)政治學(xué)博士,北京大學(xué)碩士和學(xué)士。研究和教學(xué)興趣主要集中在國(guó)際和比較政治經(jīng)濟(jì)學(xué)和政治學(xué)定量方法。
導(dǎo)論
第1章 金磚國(guó)家:建構(gòu)的身份與現(xiàn)實(shí)的權(quán)力
第一節(jié) “金磚”的緣起與集體身份建構(gòu)
第二節(jié) 關(guān)系性權(quán)力競(jìng)爭(zhēng)與全球關(guān)系網(wǎng)絡(luò)建構(gòu)
第三節(jié) 國(guó)際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)
第四節(jié) 金磚國(guó)家的社會(huì)性權(quán)力
第2章 金磚國(guó)家的社會(huì)權(quán)力:改變外援全球治理的集體力量
第一節(jié) 全球治理:金磚國(guó)家社會(huì)性權(quán)力的獲得、增長(zhǎng)和發(fā)揮
第二節(jié) 全球援助治理范式之爭(zhēng):新興援助與傳統(tǒng)援助
第三節(jié) 垂直型傳統(tǒng)范式和水平型新范式
第3章 外援的現(xiàn)有全球治理體系——傳統(tǒng)外援國(guó)主導(dǎo)的復(fù)合治理網(wǎng)絡(luò)
第一節(jié) 現(xiàn)有外援全球治理體系網(wǎng)絡(luò)的規(guī)則共識(shí)
第二節(jié) 現(xiàn)有援助全球治理體系的組織網(wǎng)絡(luò)
第三節(jié) 區(qū)域性網(wǎng)絡(luò)與大國(guó)操控機(jī)制:以美國(guó)為例
第4章 金磚國(guó)家對(duì)外援助:政策、機(jī)構(gòu)與行動(dòng)
第一節(jié) 中國(guó)的對(duì)外援助
第二節(jié) 印度的“地緣三環(huán)”援助
第三節(jié) 俄羅斯對(duì)外援助:準(zhǔn)DAC援助的新興援助
第四節(jié) 巴西:南南合作框架下的傳統(tǒng)援助
第五節(jié) 南非:以促進(jìn)民主自由為主要目標(biāo)的對(duì)外援助
第5章 金磚外援合作理論框架:跨國(guó)公共產(chǎn)品的國(guó)際合作
第一節(jié) 公共產(chǎn)品的國(guó)際合作理論
第二節(jié) 如何克服國(guó)際公共產(chǎn)品領(lǐng)域合作障礙
第三節(jié) 金磚外援合作的理論困境
第6章 金磚外援的高度異質(zhì)性
第一節(jié) 印度:強(qiáng)調(diào)民主國(guó)家定位的新興外援
第二節(jié) 巴西與南非:混合外援范式
第三節(jié) 俄羅斯:傳統(tǒng)外援為主、新興外援為輔
第7章 克服現(xiàn)有合作機(jī)制的薄弱:金磚合作的低背馱效應(yīng)
第一節(jié) 雙邊關(guān)系與合作機(jī)制
第二節(jié) 俄羅斯、印度、南非和巴西之間的雙邊合作
第三節(jié) 多邊合作機(jī)制
第四節(jié) “伊巴斯論壇”:金磚國(guó)家中的“小圈子”
第五節(jié) 金磚國(guó)家合作機(jī)制的成果與局限
第8章 金磚銀行:克服收益矩陣模糊的合作成果
第一節(jié) 金磚銀行成立背景
第二節(jié) 金磚銀行成立談判中的分歧與難題
第三節(jié) 金磚銀行成立和發(fā)揮功能的困難與障礙
結(jié)論 金磚外援合作前景展望
參考文獻(xiàn)
致謝
附錄
《全球治理中的金磚國(guó)家外援合作》:
首先,關(guān)于聯(lián)合國(guó)投票的一致程度對(duì)各組援助國(guó)在援助分配上的影響看,DAC援助國(guó)的援助較多地分配給了那些它們?cè)趪?guó)際事務(wù)中立場(chǎng)和態(tài)度不一致的國(guó)家,而其他三組國(guó)家則更傾向于援助那些和它們?cè)趪?guó)際事務(wù)的立場(chǎng)和態(tài)度更一致的國(guó)家。這一結(jié)果符合垂直范式的援助關(guān)系是既斗爭(zhēng)又合作的“南北關(guān)系”的一部分,而在水平范式援助關(guān)系是南方國(guó)家間的“南南合作”,而且援助具有“促進(jìn)南方國(guó)家間團(tuán)結(jié)”的意義。在這一項(xiàng)上,阿拉伯國(guó)家和類DAC國(guó)家與南方國(guó)家接近。
假設(shè)二的檢驗(yàn)結(jié)果反映在圖2.2的右圖中。受援國(guó)的貧窮程度(以人均GDP來(lái)測(cè)量)是各組援助國(guó)外援分配的考量對(duì)象。無(wú)論是在“幫助一被幫助”垂直關(guān)系、還是“互助”的水平關(guān)系下,受援國(guó)對(duì)外援的需求程度都是外援分配的考量因素。實(shí)證發(fā)現(xiàn),在同等條件下,各類援助國(guó)都傾向于向更貧困的國(guó)家提供援助,這與兩種范式所預(yù)測(cè)的援助實(shí)踐不相矛盾。在人均GDP和其他條件相同時(shí),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)快、吸引外資的水平高和擁有較豐富自然資源的國(guó)家對(duì)水平范式外援的吸引力更大,因?yàn)榫哂羞@些條件的受援國(guó)對(duì)援助國(guó)發(fā)展有更大的促進(jìn)作用。實(shí)證分析顯示,南方外援更多向經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r良好和吸引更多投資的國(guó)家傾斜,而經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率對(duì)其他三組援助國(guó)的援助分配沒有顯著影響,而吸引外資水平高的國(guó)家得到來(lái)自非南方國(guó)家的援助反而少。這一點(diǎn)也與垂直范式的假設(shè)相符合——無(wú)論是外援還是外資從理論上講都可以緩解發(fā)展過程中資本短缺的問題,而官方援助對(duì)那些不能夠從國(guó)際市場(chǎng)上融資的國(guó)家更為重要。
……